关于编制增加太中银铁路陕北沿线定边火车站客货运力的调研报告.doc

关于编制增加太中银铁路陕北沿线定边火车站客货运力的调研报告定边，秦时纳入版图，西魏起设郡县，北宋时著名政治家、诗人范仲淹在此筑城，赐名“定边”，取“底定边疆”之意。自古以来，就有“鸡鸣听四省，犬吠闻六县”之说，凭着东接榆延、西通甘凉，南临环庆、北枕大漠的良好区位优势，商贾云集，经济交往异常活跃，素有“旱码头”和“三秦要塞”之称，是古丝绸之路北道上重要的驿站。定边、安边和靖边合在一起，统称“三边”，著名的“三边文化”便发源于此。一、独特的区位优势定边县位于陕甘宁蒙四省交界处，地处陕西省西北部、榆林市最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，位于东经1071510822，北纬36493753。县境地域辽阔，南北长118公里，东西宽98公里，总面积6920平方公里，总人口33万人。东至东南与本省靖边县、吴起县相接；南至西南与甘肃省华池县、环县相接；西与宁夏盐池县毗邻；北和东北与内蒙古鄂托克前旗、乌审旗相临。东距榆林市249公里，位于榆林“人”字型工业走廊西端，南距省城西安市647公里，西距宁夏银川市159公里，在大银川200公里经济圈的辐射范围之内。定边火车站正处于陕甘宁蒙四省交融中心。以火车站为圆心，以百公里服务区域为半径，在这个圆里，就涵盖了陕西榆林市的定边县全境，靖边县半幅；延安市吴旗县半幅；甘肃省庆阳市环县、华池县半幅；宁夏盐池县全境；内蒙古鄂托克前旗、乌审旗的部分地区等四省八县（旗），百公里范围内拥有人口总数近110万人。二、逐步恢复的“旱码头”由于定边县的区位优势，从明朝开始，这里就初步形成了东晋太（太原）、西甘凉（今武威）、南延庆（延安、庆阳）、北包绥（包头、绥远）的商贾通道，遂有“集散市场”之称。商品行销除食盐外，还有皮毛、甘草等土特产，以“三宝”为大宗，远销沿海诸省，皮毛更为外贸出口商品。新中国建立以来，我国长期实行计划经济，地区间的民间商贸流通几近停止，定边也就逐渐丧失了其原有的在地区贸易中的“旱码头”地位。改革开放以来，国家大力倡导市场经济，地区间的商品贸易重新开始活跃起来。但东南沿海地区由于资金、政策及区位的优势非常明显，也就一定程度上造成了西部地区的经济远远落后于东部发达地区。落后的区域经济，以农业为主导的经济结构模式，也就产生不了发达的现代商贸活动。中央西部大开发战略的实施，给定边的发展带来了前所未有的历史机遇。近年来，定边县紧抓机遇，按照“做大石油产业、深化盐化工业、扶持加工产业、改造传统产业、发展新兴产业”的思路，多元化经济强县富民。2011年全县地区生产总值232.77亿元，财政总收入21.2亿元，其中地方财政收入13.2亿元，全社会固定资产投入131.3亿元，城镇居民人均可支配收入21655元，农民人均纯收入8010元，社会消费品零售总额15.1亿元，县域经济综合竞争力位列全省第13位。经济建设取得了巨大发展成就。在交通建设上，太中银铁路、青银高速公里以及规划中的定汉高速公路从定边交错穿过，特别是太中银铁路作为我国东中西三大经济区的重要交通大动脉，其建设不仅仅影响沿线地区发展，最终将成为一条吸引人流、物流、信息流的经济大通道。定边县作为太中银（青银）经济大通道上的一个重要节点城镇，可通过国道、省道、县道等“六横五纵”的“树杈”放射状与“棋盘”状结合的公路网络布局，便捷地与周边地区联通，辐射影响周边地区，在恢复“旱码头”地位方面已经具备了得天独厚的基础条件。三、雄厚的产业基础定边不仅是西北的物资集散地，百公里范围内盛产荞麦、马铃薯等农产品，也有着丰富的地下矿产资源，因此有“粮仓油海”之称。定边石油预测储藏面积5000平方公里，预测储量3亿吨，已探明5000万吨，年产石油950万吨（长庆和延长合计采油总量）；天然气预测储量3.6万亿立方米，已探明2300亿立方米，含气面积4992平方公里，定边、安边两处各建有100万吨天然气液化净化厂，日处理天然气20万吨；煤炭埋藏较深，但分布广，煤层厚，储量大，预测储量200亿吨以上；定边也是陕西省唯一的湖盐产地，有天然盐湖14个，盐湖面积98平方公里,原盐预测储量6000万吨，已探明3200万吨，并形成年产30万吨的盐化工生产能力；风能、太阳能等新能源开发前景广阔，年平均日照2743.3小时，太阳辐射总量达每平方米55006500兆焦耳，现已建成装机容量50 MW的光伏电厂一座；年平均风速在每秒5米左右，有效风速在6500小时以上，风力发电装机容量潜力巨大，现已建成国电200MW、大唐500MW等一、二期各49.5MW风电项目并网发电。2006年规划建设的工业新区按照产业布局和功能区划分为农副产品加工区、商业服务区、高新技术产业区和机械装备制造区等四大区域。现已入驻、挂牌43家，其中大宗货物运输需求企业中，直升飞机制造项目（投资200300亿元，预计2017年建成投产，年货物运输量4050万吨）；长庆油田物资储备库项目（投资30亿元，年货物流量300万吨）；生物饲料加工项目（投资5千万元，年生产能力10万吨）；马铃薯淀粉加工项目（投资8千万元，年生产能力20万吨）；泥浆注剂生产项目（投资2亿元，年生产能力50万吨）；新型抽油机生产项目（投资6千万元，年物流量预计80万吨）；家俱物流城项目（投资1亿元，年物流量预计65万吨）。此外，还有长庆油田和延长石油企业年物资流量可达500万吨以上，建材年流量可达200万吨以上。根据现有状况和发展预测，仅定边县的工矿企业等大宗货运业务年需求量预计可达1500万吨以上。生物资源丰裕，荞麦种植面积20万亩，总产量1100万公斤；马铃薯种植面积120万亩，总产量150万吨，是中国六大马铃薯生产县之一、中国马铃薯特产之乡和中国马铃薯美食之乡，马铃薯、红花荞麦被国家质监总局批准受地理产品标志保护；定边辣椒、红皮葱、甜瓜等无公害果蔬畅销全国；盛产小米、黄米、玉米、豌豆、黑豆、豇豆、燕麦、胡麻、芸芥、油葵等五谷杂粮，杂粮年产量突破100万吨，年产食用油1万多吨。正是由于有如此丰富的产业基础，定边将石油钻采业、设备制造业、盐矿开采业、特色农业及新能源开发作为主要经济增长战略。明确了以“工业化强县、农业产业化富民、城镇化改善民生”的发展目标，大力推动产业建设，预计年物流吞吐量1500万吨以上，年人流量在30万人次以上。随之，面临的人流、物流、信息流的需求急剧增长，亟需增加方便、快捷、低成本的铁路运输业的客货运力需求。四、周边毗邻县（旗）概况（一）靖边县靖边县位于陕西省北部偏西，距定边140公里，总面积5088平方公里，总人口29万人，其中百公里范围内面积近3000平方公里，人口18万人。享有中国“科威特”之誉，以丰富的资源而驰名中外。其中天然气储量3200亿立方米，属世界级大气田，石油储量2亿吨以上，煤炭储量150200亿吨，高岭土储量18万立方米。此外，该县农牧业发达，品种与定边一致。2009年，全县生产总值达203.29亿元，居全国百强县第93位，西部百强第六位。预计年物流量1000万吨左右，客运人员流量20万人次。（二）吴起县吴起县位于陕西省延安市西北部，西北与定边毗邻，距定边县城100多公里，总面积3791平方公里，总人口12万人，其中百公里范围内面积近1700平方公里，人口8万人。石油储量丰富，已成为陕北石油产量和拥有资源区块最大县；以羊为主的草畜业，以沙棘、杏为主的林果业发展潜力巨大，2009年，全县生产总值突破81.87亿元。预计年物流量400万吨左右，客运人员流量9万人次。（三）盐池县盐池县位于宁夏回族自治区东部，距定边30余公里，总面积8861平方公里，总人口16.2万人。工业建设依托能源矿产等资源优势，石油化工、煤炭、建材、新能源成为主导产业，是驰名中外的宁夏滩羊的主产地。2009年，全县生产总值达到19.7亿元。预计年物流量300万吨左右，客运人员流量12万人次。（四）鄂托克前旗鄂托克前旗位于内蒙古自治区西南部，南与定边毗邻，距离70公里，总面积12180平方公里，总人口7.4万人，其中百公里范围内面积近6000平方公里，人口5万人。该县依托区域内得天独厚的资源优势，逐渐形成了以煤炭工业为主，油气资源开发为辅，多元发展，多级增长的产业格局，农牧业基础雄厚，产业化、规模化发展势头强劲。2009年，实现地区生产总值35.6亿元。预计年物流量600万吨左右，客运人员流量5万人次。（五）环县环县位于甘肃省东部，东部与定边相接，距定边90多公里，总面积9236平方公里，总人口34.5万人，其中百公里范围内面积近4000平方公里，人口20万人。以煤炭、石油资源开发为主导产业，旱作农业发展潜力较大。2009年，实现地区生产总值19.7亿元。预计年物流量400万吨左右，客运人员流量20万人次。（六）华池县华池县位于甘肃省东部、庆阳市东北部，东北与定边接壤，距定边75公里，总土地面积3776平方公里，总人口13.1万人，其中百公里范围内面积近1500平方公里，人口5万人。该县沃野千顷，资源丰富。森林、土特产品、草畜、中药材和石油等资源丰富。横跨境东的天然屏障子午岭林区原始次森林面积达150多万亩，木材蓄积量达到246.9万立方米。白瓜籽、黄花菜、黑木耳、小杂粮等土特产品驰名陇上，华池被称为“白瓜籽”之乡、“小杂粮”之乡。石油资源丰富，已探明储油面积达2200平方公里，储量6000多万吨，是长庆油田陇东主产区之一。2009年，实现地区生产总值59亿元。预计年物流量500万吨左右，客运人员流量7万人次。综上，仅定边及周边毗邻县（旗）预计年物流量达3000万吨以上，客运人员流量达100万人次以上。五、定边站目前客货运力概况定边火车站位于定边县城西南部，2011年1月6日正式建成通车，属太中银铁路陕北段内一个二级站点，也是太中银铁路在陕西省境内最西的客货运输站。东距太原站520公里，西北距银川站194公里，西距中卫站231公里。临近国道G307（河北黄骅港银川）和高速公路G20（青岛银川），地理位置优越。（一）定边火车站现有旅客列车开通情况（2013年7月1日零时起）：1、在定边站点营业的有7对，即：A、T70/69,北京西定边（站停4/2分钟）乌鲁木齐；B、T278/277,北京西定边（站停15/2分钟）银川；C、T176/175,西宁西定边（站停3/9分钟）北京西；D、K1288/1287,银川定边（站停3/4分钟）青岛；E、K1334/1333,银川定边（站停2/2分钟）上海；F、K1338/1337,乌鲁木齐定边（站停2/4分钟）济南；G、7531/7533,银川定边（站停15/23分钟）中卫。2、不营业的途径旅客列车有4对，即：A、Z55/56,北京西定边（不停车、不营业）兰州；B、K1582/1583，重庆北西安南绥德定边（不停车、不营业）乌鲁木齐；C、K1623,郑州定边（不停车、不营业）银川；D、T27/28，北京西定边（不停车、不营业）兰州拉萨。(二)定边火车站设计的旅客列车方向：1、东西方向：现有T69/70, T278/277，T176/175，k1288/1287，k1334/1333，k1338/1337，k1623；缺少T27/28，北京西定边兰州西宁拉萨。2、南北方向：现有7531/7533；亟需银川定边绥德西安。定边站2011年运营以来，仅上述在定边站停靠的七对半旅客列车情况来看，旅客流量现已突破500人次/日，年流量可达20万人次，这还是在火车站广场及周边设施不完善，周边县区宣传不到位，几条连接线未开通的数字。（三）货运站基本情况：货运站位于客运站东侧700米处，属太中银铁路公司建设，设计年货物吞吐量为30万吨，目前，货运业务没有正式投入运营。六、亟需编制增加的客货运力需求（一）客运需求定边县年旅客流量达30余万人次，仅定边至西安的日平均发送旅客量达200人次以上（不包括节假日和春运期间），加上周边毗邻县区来此乘车的预计年发送旅客量高达100万人次左右，按照现有的年发送旅客量远远满足不了定边县及周边毗邻县（旗）的发展需求，且定边至西安未开通铁路客运，所有旅客全部采用大巴、私家车等公路运输渠道成行，公路运输不仅成本高，而且交通安全风险大，亟需增加以下铁路客运：1、编制增开银川定边绥德延安西安旅客列车；2、编制调整Z55/56,北京西定边兰州旅客列车在定边站站停并营业；3、编制调整K1582/1583，重庆北西安南绥德定边乌鲁木齐；4、编制调整T27/28，北京西定边兰州西宁拉萨旅客列车在定边站站停并营业。（二）货运需求定边及周边毗邻县（旗）年物流总量预计在3000万吨以上，定边火车货运站的设计年吞吐量为3