淮北朔里矿业2012安全生产体系各级领导职责及责任分工.doc

附件三：朔里矿业责任领导安全生产体系建设工作安排一、安监处长、安全副总工程师（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全文化宣传部组织部、纪委、办公室、工会、团委、双退办、安监处等开展安全亲情、警示宣传教育：1、开展“三违”人员安全现身说教。2、开展事故案例宣教。安全素质职教办组织部、宣传部、安监处、技术科、地测科、基层各单位严格安全培训教考分离：负责各项安全培训、技术比武等活动的监督考核。安全责任安监处组织部、纪委、技术科、地测科、调度所、计划科等1、建立安全责任体系：公司、科区、班组、个人责任明确。2、优化管控流程：建立安全管理管控流程，界定安全管理职责范围，明确职责内容。3、建立完善安全问责和绩效考核机制：制定公司安全生产问责办法，严格考核到位。安全制度安监处技术科、地测科、经管部、调度所、组织部、纪委、办公室等1、建立完善安全制度体系：按照规定制定和完善国家规定的18项制度和公司各项安全管理制度，修订完善，并组织下发。2、制度的贯彻落实：制定制度的学习、执行和考核办法，严格执行和考核。安全环境安监处公司各部门、各单位1、完善安全质量标准化创建机制：按集团公司安全质量标准化补充规定、安全质量标准化实施办法，制定公司安全质量标准化创建实施办法，明确创建职责，加强日常组织实施和管理、考核，实现过程控制、动态达标；开展优质工程创建、达标竞赛、对标学习活动。2、加强职业健康和劳动保护工作。及时发放各类劳保用品，开展职业健康检查等活动，保障职工健康。安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：明确安全监督、专业监督、辅助监督、区队巡查、班组确认、岗位自查职责和内容。（具体责任分工见朔里矿业安全监督检查责任体系）2、改进安全监督检查方式方法：制定带指标挂老虎牌、红牌、黄牌制度，并严格考核执行。3、严格事故追查处理：建立事故责任追究制度，明确各类事故在24小时进行追查处理通报。4、开展安全生产重点帮扶活动：安全效果、“三违”整治、隐患排查、安全质量标准化创建等积分考核，月度积分最多的单位即为“安全生产重点帮扶单位”。5、开展职能科室安全联系点活动。6、加强零散作业人员管理：制定零散作业人员安全监督管理办法，并严格执行。7、严格安全管理周循环法落实。8、信息平台管理：（1）“三违”信息与隐患信息录入同步，“三违”学习、考试信息要齐全，重大安全隐患录入系统； （2）实现“三违”自动预警，隐患升级处理。事故防范技术科安监处、地测科、调度所、机电科、通风区、运管办、武保科等1、构建风险预控管理体系：制定风险预控管理实施方案，制定危险源标准，制定危险源管理标准和管理措施，完善并严格执行现场风险预控管控流程。2、下发安全提醒：本公司历史上的今天。3、开展运输专项治理活动：对七项专项整治活动进行监督落实。隐患排查安监处技术科、地测科、调度所、工会、组织部、团委、武保科及各单位1、完善隐患排查治理责任体系：建立责任明确的矿井、系统、科区、班组、个人的隐患排查责任制。（具体责任分工见朔里矿业隐患排查治理责任体系）2、制定隐患标准：明确各类隐患内容，并印制成册。3、落实隐患排查治理制度：建立完善隐患排查治理制度，做到现场无隐患。4、严格隐患闭合管理：制定隐患闭合管理办法，隐患件件闭合处理。5、落实干部走动管理：制定干部月度走动计划，保证按计划走动。6、落实重大隐患报告制：制定重大安全隐患报告制度，按规定开展重大隐患排查，及时上报。7、实行隐患积分考核：制作隐患积分柱状图。8、做好“安全隐患人”的排查工作。9、利用安全生产体系支撑平台，严格隐患排查、评估、发布、整治、核查、预警，实现闭合处理。“三违”整治安监处职教办、工会、团委、组织部、宣传部、双退办等1、制定“三违”标准：分类界定“三违”标准，印制成册，人手一册。2、干部带指标运行：制定干部带指标查处“三违”办法，并严格考核。3、规范“三违”查处流程：制定“三违”查处帮教流程，明确录入、定性、公示、仲裁、学习、考试、帮教、谈话、处罚、入档、家访等每一环节活动要求，每月举办“三违“人员集中帮教。（具体责任分工见朔里矿业“三违”查处帮教责任体系）4、“三违”分析：建立“三违”分析制度，每月进行“三违”原因分析，制定针对性防范措施。5、实行“三违”积分考核：制定积分考核和追究办法，严格考核执行，制作“三违”积分柱状图。6、实放“三违”预警管理，建立员工“三违”档案。7、实行无“三违”人员正向激励机制，对半年无“三违”的职工给予罚款返还、参加抽奖等多种形式的奖励。现场管理安监处技术科、调度所、地测科、通讯科、工会、团委、组织部、纪委及各基层单位1、规范班前礼仪：制定规范班前礼仪八项议程（点名、主讲、培训、讲评、分工、托嘱、入井确认、宣誓），制定班前礼仪督查办法，并组织检查。2、强化安全确认：制定层级安全确认制度，明确层级安全确认内容，并组织考核。3、强化“手指口述”安全确认：制定“手指口述”安全确认推进相关管理文件，并严格考核执行。4、强化职工安全联保互保责任考核：基层单位班班签定安全联保互保责任书，于班前会后半小时内报送安监处。安全目标安监处公司各单位1、建立公司、科区、班组、职工安全目标体系：实行安全目标管理层级负责制，严格安全目标考核奖惩。2、全公司实现安全生产，杜绝重伤以上人身事故和重大非人身事故。二、党委副书记、纪委书记（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全理论宣传部组织部、职教办、纪委、办公室、工会、团委、安监处等1、建立完善安全理论学习机制：成立安全理论学习研究小组，制定公司安全理论学习计划，整理收集学习资料，发放学习笔记本，组织理论学习，整理学习纪要。2、安全理论专题研究：确立安全理论专题研究课题，开展专题研究，形成专题报告。（理论研究小组）3、搭建应用平台：负责建立理论学习交流平台（网络论坛），促进交流研讨。4、举办安全生产论坛：各级管理干部撰写安全理论文章。5、加强干部安全理论考核：建立干部安全理论考试制度，把安全理论列为领导干部必学内容，纳入干部考核范围，以考促学。5、加强安全理论学习：根据不同时期形势、任务的要求确定学习内容，不断拓宽学习渠道，开展系列学习活动。6、开展两级安全民主生活会。安全文化宣传部组织部、纪委、办公室、工会、团委、双退办、安监处等1、建塑安全理念：印发集团公司安全理念，干部职工熟知安全理念，入脑入心，用理念、文化规范员工安全行为。2、促使行为养成：修定完善员工安全行为标准，强化学习，严格考核，开展“素质养成”、“行为纠偏”行动。3、开展榜样示范教育：开展“安全标兵”“十佳走动式干部”等评选活动，发挥典型示范、激励、辐射作用。4、开展安全诚信教育：建立“员工安全诚信档案”（安全责任档案、考核培训档案、“三违”档案合为一体。5、开展安全亲情、警示宣传教育：（1）开展“五老话安全”进区队安全宣讲。（双退办）（2）开展青安岗安全宣讲活动。（团委）（3）开展“党员身边无事故”活动。（纪委）安全素质职教办组织部、宣传部、安监处、技术科、地测科、基层各单位1、落实集团公司加强职工教育培训指导意见：制定本公司安全培训计划，并按计划组织实施。2、制定安全素质标准：分层级、分岗位、分工种制定安全素质标准。3、职工安全知识人人过关：组织开展全员安全培训考试，特殊工种持有效证件上岗。4、培训方法手段先进：搭建“杨杰讲堂”培训平台，加强通风、机电、运输、保运及采掘实训基地建设，强化实操培训。5、建立员工安全学习培训“积分制”考核奖惩制度：建立员工日常安全教育培训档案、个人安全教育培训积分卡。6、开展班队长“月末课堂”活动：着力提高班队长安全综合素质。安全责任安监处组织部、纪委、技术科、地测科、调度所、计划科等建立完善安全问责和绩效考核机制：严格落实公司安全生产问责办法，考核到位。安全制度安监处技术科、地测科、经管部、调度所、组织部、纪委、办公室等制度的贯彻落实：严格执行和考核。安全环境安监处公司各部门、各单位完善地面环境卫生整治内容和标准：制定地面环境卫生整治实施办法，开展日常检查考核。安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：充分发挥辅助监督的作用，开展好党员巡岗、青岗零点行动、民兵监督岗、“五老安全宣讲”等辅助安全监督活动。2、开展好安全联系点活动。事故防范技术科安监处、地测科、调度所、机电科、通风区、运管办、武保科等1、完善灾害事故应急预案：组织制定地面火灾专项预案、现场处置预案、突发事故应急预案，并开展培训考试和演练。2、保障职工上下班安全：制定职工上班安全保障措施，并严格落实。隐患排查安监处技术科、地测科、调度所、工会、组织部、团委、武保科及各单位组织开展地面供电、防火隐患排查。“三违”整治安监处职教办、工会、团委、组织部、宣传部、双退办等1、规范“三违”查处流程：参与每月举办“三违“人员集中帮教活动，负责分管范围内典型、严重“三违”人员的“八谈八过关”谈话帮教。2、实行无“三违”人员正向激励机制，对半年无“三违”的职工参加抽奖等多种形式的奖励。现场管理安监处技术科、调度所、地测科、通讯科、工会、团委、组织部、纪委及各基层单位1、规范班前礼仪：严格班前礼仪八项议程，开展好班前礼仪督查活动。安全目标安监处公司各单位分管系统内杜绝“三违”及微伤以上人身事故。三、总工程师 、通风副总工程师（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全技术技术科地测科、计划科、调度所、安监处、组织部、工资科、职教办等1、健全安全技术管理体系：建立完善安全技术管理机构、职责、工作制度。2、完善安全技术管理流程：规范技术方案、措施的制订、审批、贯彻和复查；组织检查规程措施贯彻记录、考试和现场技术措施落实情况。3、建立技术分析例会制度：定期召开技术分析例会，总结分析技术上存在的难题。4、建立安全技术责任追究制度：严格安全技术责任事故追究，提高安全技术措施的指导性、针对性和操作性，杜绝出现技术责任事故。5、研发、推广应用新技术：组织开展“四新一先”、安全技术会诊、安全技术攻关和课题研修等活动，活动记录齐全、有成效。安全环境安监处公司各部门、各单位完善安全质量标准化创建机制：按集团公司安全质量标准化补充规定、安全质量标准化实施办法，制定分管专业的安全质量标准化创建实施办法，明确创建职责，加强日常组织实施和管理、考核，实现过程控制、动态达标；开展优质工程创建、达标竞赛、对标学习活动。安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：充分发挥专业监督的作用，开展好“一通三防”、防治水、顶板、安装拆除等专业安全监督活动。2、开展好安全联系点活动。3、监督重点突出：月度有计划，每天有跟踪。各专业涉及的重点工程特殊作业要有现场跟班计划，并组织实施。事故防范技术科安监处、地测科、调度所、机电科、通风区、运管办、武保科等1、完善灾害事故应急预案：组织制定综合预案、专项预案、现场处置预案、突发事故应急预案，并开展培训考试和演练。2、安全生产风险预警机制：根据井下现场生产接替状况，制定月度安全生产风险预测、预报、预警。3、开展专项治理活动：分部门制定专项治理活动实施办法，并落实。（1）瓦斯专项治理活动；（通风区）（2）防治水专项治理活动；（地测科）（3）顶板专项治理活动；（技术科）（4）采掘安装拆除专项治理活动；（技术科）4、建立安全信息报告制度：（1）“一通三防”安全信息报告制度；（通风区）（2）防治水安全信息报告制度。（地测科）隐患排查安监处技术科、地测科、调度所、工会、组织部、团委、武保科及各单位建立系统内隐患排查责任制，负责开展好系统内隐患排查工作。“三违”整治安监处职教办、工会、团委、组织部、宣传部、双退办等负责分管范围内典型、严重“三违”人员的“八谈八过关”谈话帮教。安全目标安监处公司各单位分管系统内杜绝轻伤及以上人身事故。四、工会主席（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全文化宣传部组织部、纪委、办公室、工会、团委、双退办、安监处等开展安全亲情、警示宣传教育：（1）开展井口温暖、区队安全联谊活动。（女工部）（2）开展工伤职工（家属）现身说教。（女工部）（3）开展严重“三违”人员、工伤人员家访谈心活动。（工会）安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：充分发挥辅助监督的作用，开展好群安员巡查、职工代表视频等辅助安全监督活动。2、开展好安全联系点活动。安全素质职教办组织部、宣传部、安监处、技术科、地测科、基层各单位开展矿职工技术比武活动：广泛开展岗位大练兵活动，提高职工综合素质。隐患排查安监处技术科、地测科、调度所、工会、组织部、团委、武保科及各单位组织开展好分管范围内隐患排查。“三违”整治安监处职教办、工会、团委、组织部、宣传部、双退办等规范“三违”查处流程：严格“三违”查处帮教流程，组织开展好“三违”仲裁、帮教、谈话、家访等活动，负责分管范围内典型、严重“三违”人员的“八谈八过关”谈话帮教。自主管理工会安监处、组织部、宣传部、纪委、工资科、职教办、团委及各基层单位1、建立四级安全自主管理责任体系：建立公司、科区、班组、职工安全自主管理责任体系，明确每个层级责任，制定考核标准，落实自主管理措施。2、推行“白国周班组安全管理法”：制定推行实施方案和实施计划，严格进行考核。3、班组建设：制定矿井班组管理办法，落实班组建设条例。安全目标安监处公司各单位分管系统内杜绝“三违”及微伤以上人身事故。五、经营副总经理、经营副总工程师（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全素质职教办组织部、宣传部、安监处、技术科、地测科、基层各单位1、开展“师带徒”培训活动。2、开展新工人岗前、转岗安全培训。安全投入经管部工资科、财务科、技术科、地测科、纪委、办公室等1、建立安全投入保障制度和激励处罚机制：负责重点工程和重大安技措项目的资金保障，确保安全投入的重点工程、重大安技措项目按计划、按期、保质完成。2、按要求提取安全费用，各类安全费用单独建账。安全环境安监处公司各部门、各单位加强职业健康和劳动保护工作：及时发放各类劳保用品。安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：开展好本系统内安全监督活动。2、开展好安全联系点活动。3、安监队伍建设：按集团公司人力资源规划配齐安监人员。隐患排查安监处技术科、地测科、调度所、工会、组织部、团委、武保科及各单位建立系统内隐患排查责任制，负责开展好系统内隐患排查工作。“三违”整治安监处职教办、工会、团委、组织部、宣传部、双退办等负责分管范围内典型、严重“三违”人员的“八谈八过关”谈话帮教。安全目标安监处公司各单位分管系统内杜绝“三违”及微伤及以上人身事故。六、采煤副总经理、采煤副总工程师、机电副总工程师（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全环境安监处公司各部门、各单位完善安全质量标准化创建机制：按集团公司安全质量标准化补充规定、安全质量标准化实施办法，制定分管专业的安全质量标准化创建实施办法，明确创建职责，加强日常组织实施和管理、考核，实现过程控制、动态达标；开展优质工程创建、达标竞赛、对标学习活动。安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：充分发挥专业监督的作用，开展综采工作安装拆除、炮采工作面收作初放、采煤顶板、特殊地段等专业安全监督活动。2、开展好安全联系点活动。3、信息平台管理：（1）制定安全信息平台管理考核办法，公司领导、管技人员能够熟练使用信息平台，点击率每人每月不少于20次；（通讯科）（2）视频监控要通过平台传输；（通讯科）事故防范技术科安监处、地测科、调度所、机电科、通风区、运管办、武保科等1、完善灾害事故应急预案：组织制定综合预案、专项预案、现场处置预案、突发事故应急预案，并开展培训考试和演练。2、开展专项治理活动：分部门制定专项治理活动实施办法，并落实。（1）机电管理专项治理活动；（机电科）（2）煤眼专项治理活动。（调度所）（3）采煤工作面顶板专项治理活动。（4）综采工作面安装拆除专项治理活动。3、做好两个“三防”工作（雨季和冬季）。隐患排查安监处技术科、地测科、调度所、工会、组织部、团委、武保科及各单位建立系统内隐患排查责任制，负责开展好系统内隐患排查工作。“三违”整治安监处职教办、工会、团委、组织部、宣传部、双退办等负责分管范围内典型、严重“三违”人员的“八谈八过关”谈话帮教。现场管理安监处技术科、调度所、地测科、通讯科、工会、团委、组织部、纪委及各基层单位加强干部跟（带）班：建立干部跟（带）班制度，确保特殊地段、特殊时段科区长以上干部跟（带）班，严格监督考核。（调度所）安全目标安监处公司各单位分管系统内季度内杜绝轻伤及以上事故。七、掘进副总经理、掘进副总工程师（一）职责1、对承担的要素建设工作全面负责，做好要素推进、指导和考核工作。2、明确要素建设具体内容，负责制定承担要素实施方案，制定年度、季度分阶段的推进计划、推进目标，并组织实施。3、负责制定承担要素建设的考核细则、评分标准和检查办法。4、做好分管范围内的安全体系各项实施细则的内容分解、落实工作。5、定期组织对承担要素建设的检查指导和考核工作。（二）考核办法1、未制定承担要素实施计划、推进目标，推进不到位，根据工作效果，罚责任领导200500元。2、因未做好承担要素推进、指导和考核工作，活动开展不正常，影响集团公司体系建设检查的，罚责任领导500元。3、在公司开展的月度体系建设检查中，分管单位体系考核得分低于900分的，每有一个单位罚分管领导100元。4、集团公司季度体系建设检查，所承担要素扣分超过该要素10%，每超2分扣除体系奖1%。项目牵头部门配合部门分管内容安全环境安监处公司各部门、各单位完善安全质量标准化创建机制：按集团公司安全质量标准化补充规定、安全质量标准化实施办法，制定分管专业的安全质量标准化创建实施办法，明确创建职责，加强日常组织实施和管理、考核，实现过程控制、动态达标；开展优质工程创建、达标竞赛、对标学习活动。安全监督安监处技术科、地测科、调度所、通讯科、组织部、工会、团委、武保科、双退办等1、完善安全监督检查机制：充分发挥专业监督的作用，开展掘进巷道开窝透窝、