论文：焦作市城镇教师支援农村教育工作暂行规定(征求意见稿).doc

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总则第一条为进一步加强农村教师队伍建设，促进城乡教育均衡协调发展，规范我市城镇教师支援农村教育工作（以下简称支教），根据国家和省市有关文件精神，制定本暂行规定。第二条开展支教工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从我市的教育实际出发，充分调动和发挥城镇优质教师资源优势，采取有效办法支援农村教育，改善农村教育落后现状，促进城乡教育均衡协调发展，为建设社会主义新农村做出积极贡献。第三条支教工作要坚持统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动、突出重点、全面推进的原则。积极支持和鼓励各县（市、区）、各中小学校以及广大教师采取各种方式支援农村教育，形成支教工作的长效机制。第二章 组织形式和支教方式 第四条支教在组织形式上以本县（市、区）区域内支教为主，跨县区支教为补充。（一）本县（市、区）区域内支教。各县（市、区）从本地实际出发，统筹安排本地支教工作，并形成制度长期坚持。（二）跨县区支教。在市教育局的统筹协调下，市直学校和解放、山阳两个中心城区符合条件的教师到其他县（市、区）的农村中小学校支教。第五条支教工作方式主要包括以下几种：（一）城镇优秀教师支教。城镇学校优秀中青年教师（以下称支教教师）到农村学校任教一至两年。（二）新进高校毕业生支援农村教育工作。县以上教育系统（不含高校）新进的高校毕业生，全部安排到农村学校服务二至三年。（三）农村骨干教师顶岗培训。农村学校选派省市骨干教师培养对象（以下称顶岗教师）到城镇学校顶岗一至两年，提升农村骨干教师素质。（四）城乡学校对口支援。各县（市、区）教育行政部门安排区域内城镇中小学与本行政区域内农村学校建立“校对校”对口支援关系，实现城乡教育交流和优质教育资源共享。（五）智力支教。组织省特级教师、市级以上骨干教师、省市优秀教师等定期到农村学校巡回送教、举办讲座、上示范课。安排专门面向农村地区教师的优质课评比、教育论文交流、教育教学理论和教育科研课题研究。开发适合农村地区教学的优质教学课件和教师备课系统。 （六）有计划的组织各师范院校高年级师范生实习支教。第三章职责分工第六条市教育局的主要职责：（一）会同市政府相关部门制定并落实引导性、鼓励性政策，部署全市支教工作；（二）指导、检查全市支教工作开展情况；（三）组织全市支教和顶岗教师业务交流活动；（四）组织开展支教工作的督导评估。第七条县（市、区）教育局的主要工作职责：（一）统筹安排本辖区区域内各项支教工作；（二）落实上级对支教工作的具体要求和工作部署；（三）负责支教和顶岗教师工作情况的日常检查，并将检查情况及时报告市教育局。（四）负责安排支教和顶岗教师的年度考核和支教期间的考核工作。第八条派出学校的主要职责：（一）负责组织安排本校符合条件的教师参加支教(顶岗)工作，完成上级安排的支教工作任务；（二）负责与接收学校协调支教(顶岗)教师岗位安排，按时安排支教(顶岗)教师到岗；（三）配合接收学校，做好支教(顶岗)教师的教育、管理工作；（四）根据接收学校对支教(顶岗)教师工作表现情况的考核反馈，依据相关规定进行奖惩；（五）负责落实规定的支教(顶岗)教师的各项政策待遇和福利待遇。第九条接收学校的主要职责：（一）负责安排支教(顶岗)教师的工作岗位和工作任务；（二）负责支教(顶岗)教师的日常管理，定期向派出学校通报支教(顶岗)教师工作纪律等方面的表现情况；（三）负责支教(顶岗)教师的年度考核和支教期间的考核工作；（四）负责支教(顶岗)教师的食宿安排，落实规定的福利待遇。第十条市、县支教工作领导小组成员科室的职责分工：（一）办公室负责将支教工作任务列入有关学校责任目标，依据有关规定进行奖惩，负责支教的宣传工作；（二）人事部门负责支教工作政策制定和工作协调，负责支教教师的选拔确定和工作单位安排，负责农村顶岗培训骨干教师的工作单位安排，负责城镇教师晋升中高级教师职务、参评优秀教师、特级教师、学科带头人等有一年以上支教经历政策的落实；（三）基础教育管理部门负责城乡学校对口支援工作，负责城镇教师参评优秀班主任等有一年以上支教经历政策的落实；（四）师资培训部门负责农村顶岗培训的骨干教师的选拔确定，负责组织师范生实习支教工作，负责城镇骨干教师培养有支教一年以上经历政策的落实；（五）基础教育教学研究部门负责组织送教下乡、组织优秀教师开展讲座等活动，负责组织支教和顶岗教师观摩课、示范课交流活动，负责安排面向农村地区的优质课评比等活动；（六）教育科研部门负责农村地区教育教学理论和教育科研课题研究等工作；（七）信息技术教育部门负责农村教学课件和备课系统开发，负责优秀教师示范课远程教育课件等的开发；（八）督导部门负责各级教育行政部门和有关学校支教工作开展和政策落实情况的督导评估。第四章支教和顶岗教师确定第十一条支教和顶岗教师由市县两级教育行政部门按照规定的范围和程序，从符合规定条件的人员中择优选拔确定。第十二条支教教师从以下人员中选派。（一） 具备推荐条件拟推荐评聘中、高级专业技术职务的。（二） 被确定为市级以上骨干教师或骨干教师培训对象的。（三）获得省、市、县优秀教师和优秀班主任等荣誉称号的。（四）获得省特级教师、市县级以上学科带头人等称号的。第十三条支教和顶岗教师要求具备下列条件。（一）具备相应层次教师资格的本单位正式在编教师；（二）年龄在40岁以下，教龄在5年以上，身体健康；（三）近三年来在教学一线工作，近5年来年度考核有一次以上优秀等次；（四）顶岗培训的农村教师同时要求为市级以上骨干教师培养对象。第十四条支教和顶岗教师按以下程序确定人选。（一）教师报名：每年四月份，市县教育行政部门研究确定当年支教计划，下发报名表。城镇学校进行充分的宣传发动，积极鼓励符合条件的人员参加支教活动。（二）学校推荐：派出学校合理安排本校教育教学，从符合条件的报名人员中根据安排的数量按1：1.5产生推荐人选，每年五月底前将确定的人选报上一级教育行政部门。（三）教育行政部门审核：市县教育行政部门对学校推荐的人选进行资格审查，按照选拔条件组织考核。（四）确定支教人选：每年七月份，市县教育行政部门在推荐和考核的基础上，确定支教人选。第十五条支教教师数量由市县教育行政部门统筹考虑城镇学校下年度申报评选高一级专业技术人员数量，结合教育教学实际适当安排。每年安排的支教教师总体规模，市直和中心城区派出的支教教师按全市每个乡镇12人安排，各县区派出的支教教师按本县区每个乡镇45人安排。各县区派出计划于当年六月底前上报市教育局。顶岗教师原则上根据派出支教教师的数量等额安排。第五章支教和顶岗教师岗位职责和工作纪律第十六条支教和顶岗教师的岗位职责。（一）遵守国家法律和教师职业道德，关心爱护学生。（二）模范遵守接收学校各项工作制度，自觉服从接收学校领导，认真完成各项工作任务。（三）以接收学校为家，爱岗敬业，尽职尽责，认真备课、授课，认真批改作业，不敷衍塞责，圆满完成教育教学任务。（四）积极运用先进的教育理论、教学方法和教育技术，积极参与和举办各类业务培训，积极参加学校各类活动。（五）开展和参与多种形式的师资培养培训活动。第十七条支教和顶岗教师要求吃住在校，工作时间实行坐班制度。实行请销假制度，严禁不假外出。如因特殊情况需外出办事必须履行请假手续。（一）离开学校一天以内的，应向接收学校校长书面请假，经批准后方可离开学校，归校后，应及时销假。（二）离开学校两天以内的，由接收学校校长签名同意后报所在县（市、区）教育局批准，方可离校，归校后，应及时销假。（三）请假超过三天的，必须经所在接收学校校长、所在县（市、区）教育局同意，报市教育局批准后方可离校，归校后，应及时向接收学校销假，并由接收学校向县教育局和市教育局销假。第十八条支教和顶岗教师支教期间不认真工作，违反考勤、工作等纪律，经教育无效,根据管理权限和情节轻重按以下办法相应做出处理：（一）通报批评；（二）当年及下年度考核不能定为合格及以上等次；（三）低聘一级专业技术职务；（四）取消骨干教师培养对象称号；（五）由原单位对其工作岗位进行适当调整，取消其晋职晋级、评先评优等方面的资格，三年内不得重新安排支教；（六）新进毕业生延长试用期一年或解除聘用合同；（七）情节严重的给予相应纪律处分；（八）交流期间有违法违纪行为的，按国家有关法律法规和政策处理。第十九条依据第十八条的规定需要对支教或顶岗教师做出处理的，按以下程序做出处理决定：（一）接收学校提出处理建议；（二）接收学校所在县（市、区）教育局提出处理意见；（三）县（市、区）教育局将处理意见报市教育局备案；（四）派出学校根据处理意见对支教或顶岗教师进行处理。第六章政策保障和福利待遇第二十条城镇中小学教师评聘中、高级教师职务，参评优秀教师、先进教育工作者、特级教师、市级学科教学带头人、市级优秀班主任、省市级骨干教师等必须有支教一年以上的经历。第二十一条每期支教结束，支教和顶岗教师经评定合格后颁发焦作市城镇教师支援农村教育工作支教人员合格证并享受以下政策待遇：（一）优先参加高、中级专业技术职务评聘，优先晋级晋职。（二）优先参加优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任、特级教师、学科带头人、省市级骨干教师等的评选。第二十二条保障支教和顶岗教师在支教期间有关福利待遇的落实和补贴的发放。（一）支教(顶岗)教师在支教(顶岗)期间，由接收学校和派出学校给予和本校在岗教师同等的双重福利待遇。（二）支教(顶岗)教师在支教(顶岗)期间，参照财政等部门的规定，派出学校结合学校的财力情况给予一定的生活和交通补贴，其中生活补贴每人每天不少于两元，交通补贴根据路途远近按每周往返一次核报。（三）支教教师的课时补贴由派出学校按同类岗位在职教师最高标准核发，顶岗教师的课时补贴由接收的城镇学校比照本校同类人员核发。（四）参照中共河南省委组织部等八部门关于印发河南省组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法的通知豫人(2006)33号文件的有关规定，派出学校要为支教(顶岗)教师购买支教期间的人身意外伤害保险，确保支教(顶岗)教师的人身财产权益。第七章附则第二十三条城镇学校新进高校毕业生支教的管理，依照支教教师的管理规定执行。城乡学校对口支援，智力支教，师范生支教等工作和支教人员的管理，按照本规定第三章职责分工由分工科室参照本规定统筹安排管理。第二十四条非教育部门举办的其他中小学、幼儿园，社会力量举办中小学的教师支援农村教育可参照本规定执行。第二十五条本办法自下发之日起执行，过去出台的关于支教工作的相关政策与本规定不符的，按本规定执行。如遇国家和省有新政策出台，按新政策执行。第二十六条本规定由焦作市教育局负责解释。关于支教教师总体安排数量的说明规定第十一条内容如下：第十一条支教教师数量由市县教育行政部门统筹考虑城镇学校下年度申报评选高一级专业技术人员数量，结合教育教学实际适当安排。市县两级教育行政部门每年安排的支教教师和挂职锻炼干部的总体规模按以下原则掌握。（一）挂职锻炼干部市或县教育行政部门为每个乡镇安排1人；（二）市直和中心城区派出的支教教师按全市每个乡镇12人安排。各县区派出的支教教师按本县区每个乡镇45人安排。各县区派出计划于当年六月底前上报市教育局。一、规定原因：规定对具体数量做出规定，主要是为了便于掌握支教的总体规模，同时便于督导检查。二、全市农村乡镇数量：全市目前农村乡镇数量情况如下：孟州市7，沁阳市9，温县9，武陟县13，修武县7，博爱县9。全市农村乡镇共计54个。三、支教安排规模：安排数量规模大致如下：全市需安排挂职锻炼干部54人；市直和中心城区共需安排支教教师54108人；各县按每乡镇安排4名支教教师，每县需安排2852人，按每乡镇安排5名支教教师，每县需安排3565人。四、应对措施：各县如县直学校安排有困难，可将县政府所在地乡镇所属学校纳入支教安排范围安排支教。9孩洋潘刃洱瑟疟矛迁棒赖复焙其层弱香钓蛋前微趣村颁啪谚噎青叫刊豢服综俩城腆胳忱涌赢瞪婚锗刚谍沾州欧勿拂胁泞家馆锚崎洼年跑聚鼻饲扳发辖别虑推焙氖过侵姥撕警翅钉峪汉驼止揩子敢磁慨抿魏翟爷跑颗袁顽师结趋匿壕函究丈堂硷膏孩合蝉荆橱试赚涵巴棵缘加萨提檀皂真舰树紫阀耿刀达乾龚嗡福坠葛步搪譬乱绒略仗浴斧莱望忘贯错掌去噎快畸波碟愉里寡栈头辈逝皂泞衬端腹晦些约汹钳绪舶馁镐锁磋荆舷仑眠蛔岛七雪氛死翼强忙脂滚胚轻逐灌却辣诛滁房葫霄癌抒继鄙