旗帜工程实施方案).doc

韩裕村党支部关于实施基层组织建设“旗帜”工程的实施方案为树立典型，弘扬正气，表彰先进，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，激励各级党组织、广大共产党员、党务工作者立足岗位，务实创新，开拓进取，建功立业，充分运用典型带动的方法加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展，经研究，决定在全镇实施基层组织建设“旗帜”工程。现将有关事宜安排如下：一、树立典型的范围和条件全村树立典型和表彰先进的范围：村组、妇联、民兵、共青团、计生、学校、远程教育、新经济组织、新社会组织等各领域涌现出来的党建示范点、先锋模范党员和优秀党务工作者。其基本条件是：应充分体现科学发展观要求，符合中央和省、市、县委对基层党建工作的总体部署和要求，党建示范点硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著，旗帜示范带动作用大；先锋模范党员和优秀党务工作者立足岗位，创新务实，开拓进取，自觉践行党的先进性，旗帜表率作用突出。二、创建原则和具体标准 创建典型的原则是： 1、围绕中心、服务大局、推动工作的原则。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标要求，找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以示范点的方式，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。 2、大胆实践、勇于创新、注重实效的原则。适应形式的发展变化，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于示范点创建培育工作的全过程，在防止增加基层负担，力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动示范点创建培育工作深入开展。 3、因地制宜、分类指导、突出特色的原则。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，不搞“一刀切”，培育建立一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。 4、统一规划、软硬齐抓、整体推进的原则。树立精品意识，有创新思路，老典型要有活力，新典型要有创意，软硬齐抓，武装提高，确保党建工作示范点能够反映本村党建工作的最新水平。 5、政策倾斜、资金扶持、齐抓共建的原则。有效整合项目、信息、资金等方面的资源，上下联动、城乡互动，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，全方位、多层次、立体式建设党建工作示范点。具体的创建标准是：（一）我村党支部党建示范点创建标准1、村两委班子工作扎实，作风民主，清正廉洁，具有执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力，90%以上的两委班子成员和60%以上的农村青壮年党员成为带头致富和带领群众致富的“双带”能人。2、党建、党建带群团、“一事一议”、村“两委”联席、村干部坐班、民主管理、决策、监督等工作机制健全、规范；党务、村务、财务公开，设有公开栏，带领群众发展经济的方式多。 3、村党支部书记抓党建工作思路清晰，措施有力，党建工作成效突出，有创新、有特色、有影响；重视党员发展和教育管理，党性实践活动经常化、制度化，“支部树标兵、党员亮身份、建功新农村”活动有新举措、新成效、新经验；外出农民工和流动党员管理好，作用发挥大。4、村级组织活动场所设施完善、功能齐全，党建阵地建设标准高，有创新，学习专栏、园地主题明确，内容新颖，制度规范，更新及时。5、村级集体经济年收入 万元以上，党组织活动经费有保障，党员群众思想观念解放，综合素质高，重点工作落实的好、推行的开，村容村貌和人居环境变化大，村风民风良好，新农村建设稳步推进。（二）新经济组织党建示范点创建标准新经济组织重点是指非公组织1、领导班子结构合理，奋发有为，参与企业重大问题决策能力强。党组织班子和经营管理层双向进入，党政同心，凝聚力强。党组织书记抓党建促发展思路清晰，责任明确，措施有力，组织协调能力较强。2、党员政治素质较高，业务能力较强，能在企业改革和生产经营管理中发挥先锋模范作用；“创建五型支部、争当明星党员”活动有实施方案，有保障措施，有活动专栏，有突出成效。坚持“三会一课”等制度，党员教育管理有新办法、新举措。3、党组织活动经费得到保证；活动室内党建制度、专栏、园地建设主题明确，内容新颖，规范整齐，更新及时，党建氛围浓厚，资料记载详实；配备党员现代远程教育设施设备，并经常性运用电化教育设备开展党员教育活动，企业党建工作有特色、有创新、有影响。 （三）新社会组织党建示范点创建标准新社会组织主要指新建立的社团、协会、民间组织、非政府组织。1、领导班子好。理事会、新社会组织党组织班子健全，分工明确，协作有力；新社会组织有章程，并经相关机构注册、发证；党组织书记政治强，业务精，熟悉党务工作，懂经营会管理；单位诚信执业、守法经营；积极参与重大问题决策，有作为，有地位，党员信任、群众拥护。2、党员队伍好。采取切实措施，加大新社会组织发展党员工作力度，每年不少于2名；积极开展把新社会组织业务骨干培养为党员，把党员培养成业务骨干的“双培”活动；党员党性观念强，自觉履行义务，正确行使权利；主动接受党组织的教育、管理和监督，在群众中充分发挥模范表率作用，带头完成各项重点工作；要认真执行党员组织关系转移制度，督促在新社会组织工作的党员及时转接组织关系，强化流动党员管理。3、工作机制好。建立健全一整套党建工作制度，有固定的活动场所和必要的活动经费，阵地建设标准高，有创新，学习专栏、园地主题明确，内容新颖，制度规范，更新及时；簿册记录和管理台帐整齐规范，能够积极主动地开展工作，形成共谋发展的良好氛围；从实际出发，确定适合本单位特点的活动内容和形式，找准活动的结合点和切入点，经常性开展富有成效的党性主题实践活动。4、工作业绩好。能够坚持正确的经营方向，执业纪律严明，经济效益、社会效益较好，在党建工作机制、党员教育管理方式、党组织活动方式、党员发挥作用的途径等方面有创新举措、成功经验。5、群众反映好。党组织善于协调各方关系，既能带领群众发展经济，又能倾听群众呼声，真正把群众的利益实现好、维护好、发展好；主动为经济建设和社会发展提供优质高效服务，社会各界对本单位的满意度较高。（四）远程教育党建示范点创建标准1、组织领导好：机构健全，职责明确，配备专（兼）职设备管理员，制定好教学计划和方案，开展工作有一定的活动经费，形成一级抓一级的责任管理体系。2、站点建设好：有专门活动阵地，设备配置和附属设施齐全，建立基础片库和教学资料库，管理员操作规范、熟练，教学场所干净整洁，有安全保障。3、制度落实好：各种制度健全、完善，执行有力，各种文档完整、管理规范。4、教学组织好：根据教学安排，定期组织党员干部参加理论学习和实用技术等培训，并且有记载，能根据农民群众需要及时查找、下载资料。5、示范作用好：在助农增收、提高技能、增加知识等方面效果明显，有学用方面的典型事例，能充分调动党员干部收看的积极性，群众反映好。（五）先锋模范党员的基本标准1、模范地学习实践科学发展观，履行党员义务，积极响应党组织的号召，理想信念坚定，有脚踏实地的苦干精神和奉献精神。2、勇于开拓，积极进取，在本职岗位上做出显著成绩和突出贡献，廉洁奉公，全心全意为群众谋利益。3、自觉遵守党的纪律和国家的法律，坚决同不良行为和社会丑恶现象作斗争，在群众中威信高。（六）优秀党务工作者的基本标准1、热爱党务工作，钻研党建业务，精通党建理论。2、党建工作有创新、有成效，开拓进取，求真务实，在党务工作和本职工作中成绩突出。3、先锋模范作用发挥好，密切联系群众，在党员、群众中威信高。三、评选步骤1、创建阶段（每年1月1日至4月31日）村党组织要结合实际，针对不同行业、不同类型基层党组织的职能和特点，研究制定党建工作示范点创建方案，明确创建目标、任务、进度、措施及责任。对于确定创建培育的老典型要挖掘新亮点，巩固提升创建水平，确定创建培育的新典型要软硬齐抓，创特色出经验，并协调各方力量，整合各类资源，加强分类指导，进行重点突破，提高整体水平，确保创建工作各项任务落到实处。2、申报阶段（5月1日至5月31日）按照实事求是、好中选优、注重实绩、自下而上逐级申报的办法，以党（工）委为单位，将本村创建培育的党建示范点和先锋模范作用大、工作实绩突出的共产党员、党务工作者的先进事迹材料和申报表以书面形式向镇党委进行申报。3、验收审核及表彰奖励阶段（6月1日至7月31日）镇党委根据基层党委上报的初步名单，在综合分析情况、准确掌握现状的基础上，对照创建示范标准，将对村、学校、远程教育、“两新组织”等各领域涌现出来的党建示范点、先锋模范党员和优秀党务工作者进行验收审核，验收审核合格的择优表彰奖励，并充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用，加大宣传力度，努力营造学先进、赶先进、比先进的良好氛围。四、具体工作措施1、健全落实领导责任制。村支部要加强领导、明确责任，实行一把手负总责，党委委员分工负责，要建立起党建示范点和党员、党务工作者联系制度，要把创建培育工作作为联建共创、结对帮扶工作的一项重点任务来抓，深入调研，及时指导，破解难题，总结提升，力争把党建示范点建成实践点、创新点，把结对联系的党员、党务工作者培养成典型、模范。 2、建立督察通报制度。村支部