深圳地铁运营管理中存在问题及对策探讨论文.doc

深圳地铁运营管理中存在问题及对策探讨（摘要）廖锦尧 伴随着城市经济、文化活动的日益发展，人口的急速增长和城市面积的不断扩大，由此派生出急剧增长的城市交通需求。目前，包括深圳市在内的许多城市都面临严重的交通问题，城市道路拥挤、交通阻塞与车速下降，公共交通运能不足，市民乘车舒适性差，废气、噪音对环境的污染等，这一切已经直接制约城市的良性发展。为了缓解这一交通问题，规划与建设立体化的城市轨道交通系统已是大势所趋。但是在地铁二期建成通车初步形成网络化运营后，怎样去完善建设中遗留的问题，怎样搞好日常的运营服务，提高运营服务质量，为市民提供一个“安全、正点、热情、周到”的运营环境，也是运营单位决策者需要解决的问题。 深圳地铁运营管理中存在问题及对策探讨廖锦尧随着城市经济、文化的日益发展，流动人口以及道路车辆迅速增加，城市客、货交通量已呈急剧增长态势，而城市道路及客运交通工具的运能不足则给城市带来交通拥挤、环境污染与能源危机等一系列问题。过于饱和的城市道路、超负荷的客运交通，使得“行车难，乘车难”不仅成为市民工作和生活中的一个突出问题，而且成为直接制约城市经济发展的一个严重问题。另外，汽车排放的废气及其产生的噪音、振动等环境污染问题也越来越引起人们的重视。在这样的一个背景下，发展快速的城市轨道交通来解决日益恶化的城市交通问题，也是当前各大城市迫切需要解决的问题。那么城市轨道交通与其他交通工具相比，除了能充分利用城市空间和避免地面拥挤外，还具有运量大、速度快、无污染、准时、方便、舒适等优点，因而它日益受到人们的青睐，在现实生活中突出了明显的优势，发展也非常迅速。 一、深圳地铁运营管理现状深圳地铁一期工程于2004年12月28日通车试运营，工程线路总长21.866公里，建成有一号线和四号线共二条线路，其中一号线全长17.387公里，东起罗湖站，西至世界之窗站，全程设有15个车站；而四号线全长4.479公里，南起福田口岸站，北至少年宫站，全程设有5个车站，随着这二条线的通车，深圳成了内地第四个有地铁的城市。随着地铁的开通，市民的生活将因为地铁而得到极大的丰富。地铁不仅改变了人们的出行方式，也将深刻影响人们生活的方式。地铁延伸到哪里，生活的空间就能到哪里。深圳地铁的二期工程包括1号线续建工程、2号线、3号线、4号线续建工程和5号线，共5条线路，于2011年6月全部建成通车，总长为177公里；在二期工程完工后，每天可承担约200万人次的客流量，相当于4万辆公交公交车，25条深南大道的运载能力。特区外到福田中心区的时间将不超过60分钟，特区内到福田中心区的时间不超过30分钟内，特区内任何两点之间的出行时间不超过60分钟，特区内平均出行时间控制在30分钟内，从此，一个四通八达、遍布全市的地铁网络在深圳形成。毋庸置疑，“大地铁时代”的到来，将深刻改变我们城市的格局，改变我们生活的方式。可以说，地铁扩大了市民的生活休闲圈。二、深圳地铁在运营管理中存在的问题（一）地铁与交通接驳的站太少，给部分群体带来不便现在深圳地铁的网络化运营只初具规模，线路还存在一定的局限性，虽然在项目规划时已充分考虑人口分布、出行方式、上班地点等各种因素，但在实际生活中还有不少居民是采用公交+地铁的形式上下班或出行。目前，在地铁运营的线路上大型交通接驳站的设置情况不太理想，根据初步的了解现在运营范围内只设置了世界之窗、竹子林、罗湖、深圳北站等6个大型交通枢纽站。深圳作为一个人口密集、经济急速增长的大都市，按照现有的设置水平，是远远无法满足运营需求；因此，做好地铁与公交接驳这项建设就显行尤为重要了。（二）地铁的消防安全知识宣传力度不足火灾乃是人类的大敌之一，特别是设置于地下的地铁站具有救援难度大，疏散困难，烟气排出慢的缺点，因此，怎样做好日常的火灾防范工作，怎样做好消防安全知识的宣传工作成了人们关注的问题，也是地铁管理人员重点落实的工作；但是，根据现在目前了解的情况，地铁公司内部对火灾的防范工作达到了“软硬兼施”的良好格局；软件的方面：运营现场编制了完善的应急保障体系，且进行了学习、培训、考试、演习等工作的实施，要求员工人人参与、人人过关；硬件方面：运用了一系列的智能火灾探测设备、自动灭火设备和完备的排烟送风等消防设备，保证把火灾隐患消灭在萌芽状态。但在向外部市民宣传消防应急知识方面，就显得有点苍白了，目前，运营单位在这方面的宣传，只通过站内的广播和张贴在站内的宣传海报提示乘客禁止携带易燃、易爆、危险物品，以及在重要节日和重要活动时进行的安全检查工作，这些都不足于提高市民对消防知识掌握和发生应急事件时逃生技巧。（三）地铁配套设备保养不到位大家可能还记得去年深圳地铁国贸站“12.14扶梯逆行伤人事件”，和今年2011年7月5日北京四号线动物园站同样发生扶梯逆行伤人的重大事故；全国的各媒体都争相进行了报道，也引起了在全国范围内对扶梯安全性能的讨论热潮，甚至引起平时地铁乘客的心理恐慌。事件发生以后，引起上级相关主管部门的注意，在全国范围内开展针对事件的大检查和整顿。归根结底还是产品的设计质量问题和平时保养工作没做到位所致，在此事件上，如果设计生产单位能本着对使用用户和广大乘客的安全着想，在产品的设计、制造、出厂验收各方面层层把好质量关；又或者使用单位在平时对设备的维修保养过程中能尽责尽职，按规定做好各项工作，可能都不会导致事故的发生。（四）地铁的运力不足说到深圳地铁现阶段的运力不足，最明显的体现在港铁运营的龙华线上。因为其是采用了4节编组车厢，一到了上下班的“大客流”高峰期就会出现令人尴尬的场面，在换乘站会展中心的龙华线站台上水漫一样的人群挤满了站台，尽管工作人员全力维持秩序，但排队的队伍已经站满整个站台层。此时一列车在惊呼声中停靠，车厢内已经满员，等候已久的人们不得不再往车厢内挤，在车门很难关上的同时，也给乘客的乘车安全带来许多不安全因素。三、提高深圳地铁运营管理的对策（一）加大投资力度，规划好与公交接驳的建设深圳地铁在建设之初，就提出了建地铁就是建城市的理念。由于城市轨道设施具有永久性和不可逆转属性，深圳地铁在建设初期，就应把与市民生活密切相关的公交场站、人行通道，跨街的天桥等市政设施同步规划、同步设计、同步施工、同步完成；以城市交通政策为导向，加强地铁与常规公交协作配合，优化常规公交与地铁的关系，有序竞争，优势互补，形成以地铁为骨干、高效接驳换乘的交通模式，使人们都能通过方便的步行系统和快捷的接驳换乘；让更多老百姓享受地铁快速、便捷服务，充分发挥地铁投资的社会效益，建立与城市交通发展战略相适应的一体化的公交体系，从而促进深圳城市化的进程。（二）加大对民众宣传消防安全知识的力度虽然地铁运营单位在火灾防范上，做了大量工作，但火灾这条“猛虎”一旦出现，将会给国家、人民的生命财产造成巨大的损失；因此怎样把地铁的火灾防范知识准确传达给民众，就显得非常关键，这种宣传不能只局限于地铁站这个“点”上，应该做到“点、线、面”结合，把这些知识点在广大市民中全面展开。运营单位可以在一些公众场合，多举办消防安全、紧急疏散、逃生技巧、禁止携危险品等安全方面的展览，让广大民众、中小学生都能参与进来，对消防安全知识得到全面普及。在平时内部举行的消防演练中，要想办法让大家参与到演练的实践中来，只有让大家身临其境才能让其在脑海中形成深刻印象，消防安全意识和应急流程才能得到进一步的巩固。（三）完善地铁设备的保养制度深圳地铁是深圳市对外宣传的一个窗口，也是深圳的一张名片，配套设施、设备的完善，直接影响到市民的出行环境和运营服务质量。因此，要保证配套设施、设备的良好运行，运营单位必须出台针对不同设备的培训制度、保养制度和监管机制。平时关系到内部的操作，一定要做好内部员工的培训工作，让操作人员能够训练掌握设备的工作原理、设备性能和安全要点；并且制订相应的检修工艺卡，让操作人员心里清楚检修步骤和工作质量的把控。在对承包商负责的特种设备保养方面，一定要专人专管，保证每次作业都要有熟悉设备性能的技术人员跟踪、监督和验收，督促承包商严格按照检修的标准一一过关，发现问题及时解决和汇报，防止出现设备保养不到位导致意外事故的发生。（四）做好客流预测，完善地铁运营港铁(深圳)公司接手管理龙华线后，根据自己的调查统计数据，预测客流不会超出统计范围，为了节约投资，坚持采用4节车厢，但从实际运行结果来看，4节车厢远不能满足市民需求。特别是在乘客上下班的早高峰和晚高峰时段，其运营管理显得更加被动 ，有时列车门被拥挤的要四五个回合才关上，搞得现场维护秩序的工作人员来回奔跑疏导乘客，这样既影响工作人员的工作效率，同时还给乘客的人身安全带来许多不确定的因素。基于此情况，作为运营单位的港铁（深圳）公司，需制定相应的措施，解决目前因客流预测失误带来的不良局面。针对目前由4节车厢增至6节车厢还不能马上到位的情况下，那么，在上下班的大客流高峰期来临时就应该增加在线运营车辆数，缩短列车的行车间隔，减少乘客候车时间，为乘客提供“安全、方便、快捷、舒适”的乘车环境。综上所述，地铁是现代化城市交通的主流和方向，地铁作为大运量、高效率、低污染的城市交通工具，对缓解地面交通拥堵现状起到很大作用，将大大地改善了市民的出行环境，节省了出行的时间，提高了市民的生活品质。但只有保证了运营各个环节的安全和提高运营服务质量，才能给广大市民一份满意的答卷，才能实现“安全、