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高新技术企业动态研发预算管理体系的构建 摘要：进入21世纪以后，科技水平得到了稳定提升。科学技术作为第一产业力，我国始终坚信把科学进步当作促进社会经济发展的主要力量，把提升创新水平当作增强我国竞争力的重要方式。近几年来，我国在科技经费的投放以及科研人员数量方面得到了大幅度地提升，知识密集型高新技术产业也随之发展起来，高新技术企业已经成为推动市场经济发展的主备力量。科研预算作为高新技术企业科研管理中不可或缺的一部分，是推动科研活动全面落实的重要措施，在高新技术企业管理中起到了现实性作用。但是，随着市场环境的逐渐改变，预算管理彰显和企业战略背道而行的特性，原始的预算管理模式已经无能应和当前高新技术企业管理需求，这就需要以灵活的方式来落实高新技术企业研发预算工作。本篇文章首先对高新技术企业研发活动的界定与特点进行概述，从高新技术企业研发的动态性环境分析、动态环境下高新技术企业研发预算的编制、动态环境下高新技术企业研发预算的控制、分析与调整、考评多个方面入手，对动态环境下高新技术企业研发预算管理框架构建进行解析，并以高新技术企业研发预算的内涵与特征为依据，提出推进高新技术企业动态研发管理有效开展的保障措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。 下载 关键词：高新技术企业 动态研发 预算管理体系 科研活动 中图分类号：F276.44；F275 文献标识码：A 针对高新技术企业来说，当前市场环境竞争激烈，企业经营管理略显力不从心，随着环境的日新月异，诸多企业倍感压力。此种背景下，企业为了增加自身竞争力纷纷加大了科研活动资金的投放力度，这就给科研费用的管理提供了基础。做好高新技术企业研发预算管理工作，不仅可以保障科研工作全面开展，同时还能促进高新技术企业更好发展。下面，本文将进一步对高新技术企业动态研发预算管理体系的构建进行阐述和分析。 1 高新技术企业研发活动的内涵概述 所谓的研发主要指为了提升知识数量以及将这些知识进行合理应用的系统创建活动。而高新技术企业主要指在创建经济效益的过程中，采用诸多高新技术手段的企业，其自身具备一定的高技术性、科研工作人员数量繁多、创新能力强、投放力度大、风险高等特性。 高新技术企业研发作为高新技术企业为了提升知识数量，将知识进行高效应用的创造性活动，以及把这些知识转变为企业预期经济效益的活动。根据定义得知，高新是几乎企业研发活动是高新技术企业和其他企业进行划分的主要依据。高新技术企业在制造经济效益的国策好姑娘中，需要借助高新技术，正是通过开展研发活动的方式，还能形成高新技术企业自身所需的知识理念、研发方式以及研发技术等，并且那高新技术转变为能够给企业创造更好经济效益的产品，并且把科学当作生产力性能，加以应用。 2 高新技术企业研发预算内涵与特征 2.1内涵 预算，主要包含了预先核算、事先评估，企业预算作为企业领导层级对今后一段时期内企业运营情况作出的规划，这些规划标准、策略以及方案的阐述，是一项通过人来对成本进行管控的会计技术。预算编制作用主要划分为四种。第一种，给战略规划做出合理安排；第二种，对各个部门工作给以配合；第三种，明确管理人员职责，赋予对应权限，明确业绩标准；第四种，给真实业绩评估提供基础标准。除了预算编制以外，其中包含了预算执行、预算执行过程监管、预算考核以及预算执行结果激励等。 根据上述对预算含义、性能以及研发活动特性，对高新技术企业研发预算含义概述如下：高新技术企业研发预算作为高新技术企业对今后一段时间内研发活动中各项资源配置情况作出合理规划，其明确了企业在该研发活动中所落实的标准。研发预算主要是采用预算数据整合、预算编制以及预算评估等方式对研发活动实现管理，将其自身具备的协调、规划以及激励等作用进行发挥，实现企业各项资源的合理分配，对研发成本进行合理控制，给研发决策提供依据。 2.2特征 高新技术企业研发预算主要把高新技术企业研发活动当作主体，所以，高新技术企业研发预算特性和高新技术企业研发活动特性有着一定关联性。和原始预算管理进行对比，高新技术企业研发预算不仅具备系统特性之外，同时还具备动态特性。其中系统性主要指，一个企业全面预算应该从战略规划以及运营标准的角度入手，其中包含了预算编制、预算执行以及预算考核等诸多内容，各个环境之间存在差异性，同时又环环相扣。预算信息分析为预算编制工作开展营造条件，预算编制又给预算执行提供依据，在预算执行时，还要对预算加以管控和修整，执行结果作为差异探究的基本，差异分析和考核会给下次预算数据采集和预算编制带来一定影响，作为一个完善系统。高新技术企业研发预算也是一样，采用各项环境之间相互作用和影响的方式，构建一个完善的管控体系，进而实现研发活动的资源分配，落实研发目标。动态性主要指，高新技术企业研发作为一项特殊形式产业工作，其主要是针对未知领域或者?有得到处理的问题而采用的一项创造性行为。在研发时，具备一定不明确性，这就直接影响了研发预算动态特性，进而可以对研发活动实现管控和修整，提升研发适应性。 3 高新技术企业研发预算管理框架 3.1高新技术企业研发的动态性环境分析 知己知彼百战百胜，只有在明确自身和竞争对手的优势和劣势，才能提升成功几率。在当前这个充满竞争的市场环境中，针对高新技术企业来说，要想得到稳定发展，除了要知己知彼之外，同时还要对当前所处的动态环境有所了解。高新技术企业研发需要对其所处的环境展开分析，同时对环境繁琐动态性进行评估，只有在明确环境的基础上，才可以采用对应的措施来迎合环境变化，进而获取一定的研发成果，提升高新技术企业整体竞争水平。 针对高新技术企业研发环境来说，包含了高新技术企业研发自身以外的所有事物，这些事物的改变将会给研发活动的开展带来影响。环境的不明确性是导致高新技术企业研发受到影响的主要因素之一，环境的不明确通常由环境繁琐程度以及环境改变幅度所决定的。其环境繁琐程度主要包含了环境要素数量和与这些要求有着关联的知识广度。环境改变幅度主要是指环境要素改变效率和幅度。当环境涉及的要素种类越多、有关知识广度越大、环境越剧繁琐性，不明确性也就随之提升。环境繁琐性以及改变幅度不具备独立作用，两者之间相互影响。 总而言之，高新技术企业研发活动在要求、技术、竞争以及资源环境等方面，都会受到诸多不明确因素的影响，在环境交互作用的情况下，导致高新技术企业研发活动身处较为繁琐、动态以及充满不明确因素的环境之中。 3.2动态环境下高新技术企业研发预算的编制 3.2.1高新技术企业动态研发预算目标的确定 研发预算标准主要指在预算期间中对研发活动所有资源实现合理分配所落实的标准。企业研发活动可以给企业创造更高的价值，研发预算也就是采用优化研发过程中资源分配、成本管理等方式来给企业营造更多经济效益。研发预算标准的明确不仅和研发活动资源分配的科学性以及合理性有着直接关系，同时也联系着企业整体标准的落实。因此，研发预算标准需要从企业战略导向入手。针对原始预算标准来说，其主要把财务标准当作主体，之后结合各个环境来落实高新技术企业研发活动，这不但需要消耗大量的资金，同时还会受到诸多影响因素，财务标准无法将高新技术企业研发活动所落实的标准进行体现。所以，高新技术企业研发预算标准应该把企业战略规划当作主体，采用一系列财务和非财务数据来进行展现，进而落实企业整体标准。 3.2.2以高新技术企业研发活动各阶段为分期的滚动预算 滚动预算主要指随着时间推移以及预算执行，把预算期间向后推移，提升预算内容的全面性和完善性，让整个预算置身于永续滚动状况的预算方式。滚动预算不但让预算和不间断运营活动相迎合，同时还让预算合理地应对繁琐的不明确改变。在不明确环境的作用下，高新技术企业在落实各种研发活动时，不具备不间断性，也就是存在生命周期约制。但是，在某一个研发活动生命周期中，还具备阶段特性，研发项目后续工作需要借助前一环节来落实，这种繁琐特性导致研发活动预算需要在各个研发活动生命周期各项环节中分期实现，同时结合各个阶段预算执行状况来开展预算工作，提升研发预算的全面性。 3.2.3作业基础预算与研发活动的结合 作业基础预算作为作业成本法延伸方式。作业成本法主要是低产品消耗作业进行强调，采用把作业活动资源消耗配置到有关作业中的方式，把成本划分到产品成本范畴中，作业基础预算主要是在作业成本法的条件下对今后作业数量以及消耗资源数量实现预测，采用对这些资源消耗情况规划的方式，结合预算执行情况，从作业以及资源角度进行探究，找出差异因素。并且结合高新技术企业研发活动，和作业基础预算进行融合，不但可以实现资源合理配置，还能对成本进行合理管控，实现企业健康发展。 3.2.4以研发活动各阶段滚动分期的作业基础预算编制 高新技术企业研发预算主要是把研发预算各个环节运用的滚动预算编制流程当作标准，滚动预算注重的重点内容在于预算期间中滚动延续方面，在整个环节中都没有明确指出预算编制方式，而作业基础预算可以将这一问题进行处理，把研发活动当作诸多基本作业的整合形式，结合预算来实现资源的合理分配。采用滚动预算和作业基础预算融合的形式，落实高新技术企业研发预算工作，这样不但可以在整体上实现动态管理，同时还能对预算结果进行适当修正，从而提升高新技术企业研发预算的合理性和高效性。 3.3动态环境下高新技术企业研发预算的控制、分析与调整、考评 3.3.1高新技术企业动态研发预算的事前、事中、事后控制 预算管控贯穿于整个研发预算工作中，为了实现对研发活动的合理管控，就要从事前管理入手，实现事中控制，到事后控制，运用作业基础思想的方式，结合各项管理标准，对研发活动和资源消耗实现监管，做好成本因素、分配率的分析汇总，?M而降低资源的消耗。 3.3.2动态环境下高新技术企业研发预算的差异分析与调整 预算控制重点主要分为两个，一个是测算差异，另一个是优化措施。换句话说，差异分析和修正作为预算执行环节中落实监管工作的主要内容，采用真实和预算情况进行比较的方式，找出存在的差异，并采用优化措施对其进行修整，进而让研发活动朝着预算标准方向发展。 3.3.3动态环境下高新技术企业研发预算的考评 预算考核作为预算执行结果的检测和总结，在预算差异分析的条件下，对预算职责部门的工作情况实施评估的过程。高新技术企业研发预算考核主要是对高新技术企业研发项目职责主体预算执行情况的考核和评估。预算考核和差异分析作为预算管理中不可或缺的一部分，采用考核、评估以及激励等方面对预算执行情况进行检测和追踪，从而提升预算管理的全面性和严谨性。 4 高新技术企业动态研发管理的保障 4.1组织结构的建设 企业组织作为企业职工为了落实企业标准而形成的工作分配体系，组织框架可以将各个构建要素之间的联系和作用进行体现，反映了企业职权关系合格范畴，企业组织框架模式通常以U型、M型、矩阵制为主。 因为研发活动涉及的资源量比较多，这就需要高新技术企业具备一定的资源管理配置能力。因此，针对研发活动来说，权责规划显得尤为重要，保障灵活的同时，还要具有一定操控能力。在企业组织框架中，主要以U型结构为主，实现集中管理和操控，但是不具备机动性。而M型结构即便可以实现合理划分，但是因为管理层级的添加，给数据传递增添了难度。由此可见，高新技术企业在构建组织框架时，应该朝着矩阵制模式优化，从而满足研发活动管理和灵动的双重需求。 4.2企业文化的构建 在不明确的环境中，高新技术企业研发活动具备一定的繁琐性，其并非依靠于某一个部门或者职工来落实，而是需要企业所有部门一同参与，为了提升预算管理水平，这就需要企业所有部门朝着一个方向努力，因此，高新技术企业需要构建以人为本的企业文化，在以人为本的企业文化作用下，企业职工更能够协调统一，在提升企业职工凝聚力的同时，高效发挥团队力量。 4.3管理制度的建立 管理水平将直接体现出一个企业规划、组织以及协调等性能，要想提升企业管理水平，构架完善的管理机制是非常必要的。在管理机制的制约下，可以对高新技术企业研发预算行为进行规范，采用人性化管理以及机制化管理融合的方式，对企业资源进行整合，调动企业职工工作积极性，以此来落实预算标准。 4.4信息水平的提升 可以借助信息技术来实现预算管理数据的收集和共享，例如，运用数据库技术把有关信息实现采集和分析，构建一个不断补充的数据保存环境，借助计算机技术来实现数据的查询和筛选，达到数据共享的目的。并且还要结合把信息技术当作主体的ERP系统，在对高新技术企业研发活动各项资源实现合理分配和监管的同时，做好数据的登记工作，进而给研发预算工作的落实营造良好的信息环境。 5 结束语 总而言之，高新技术企业研发能力将直接体现出了该企业综合竞争水平和创新能力，高新技术企业处所环境存在一定不明确下，其研发活动也会因为其不明确性而和不明确因素有关，因此，在开展研发预算工作时，需要从动态视角入手，结合高新技术企业真实状况，对研发预算中存在的不明确因素进行探究，根据不同的影响因素，采取相应的优化措施在确保研发活动全面落实的同时，给高新技术企业的今后发展营造良好的条件。 参考文献： 叶菁.高新技术企业动态研发预算管理系统的构建J.中国乡镇企业会计，2014（7）：82- 83. 王新平，李艳.高新技术企业财务预算管理体系构建J.财会通讯，2016（2）：76- 77. 邓燕.高新技术企业研发人员任职资格管理体系构建J.企业科技与发展，2010（4）：84- 86. 张晓芳，戴永务，刘燕娜.基于BP神经网络的企业技术创新绩效评价模型构建以福