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电力物资需求计划审核存在的问题分析及应对策略 摘要：电力物资需求计划审核是电力物资供应过程中必不可少的一项工作，通过对物资需求计划的科学审核，能够缩短物资供应周期，确保物资供应服务工作质量，从而为电力工程建设创造有利的物资条件，打造出先进的电力工程。然而，目前的审核工作中也存在问题，本文分析了电力物资需求计划审核中存在的问题，并对应提出了解决对策。 下载 关键词：电力物资计划审核；问题；对策 中图分类号：TM73；F251 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-02 随着整个社会用电需求量的增加，供电服务规模在持续扩大，只有积极提高电力物资供应服务水平，为电网工程建设提供及时、高质的物资设备，才能打造出高质量的电网工程。要想达到这一目标，就要把握好基础性工作，加大电力物资需求计划审核力度，确保物资的合理化供应，才能从整体上提高物资供应水平。然而，物资需求计划审核工作的开展存在困难和挑战，需要现代化信息技术、人才等的支持。 一、电力物资计划审核内涵与特征分析 电力物资需求计划审核就是在电力工程建设、运维等工作中，物资管理部门对物资需求部门提出的需求计划进行审核，并制定科学的物资采购计划。现阶段，电力物资需求计划审核通常要经过基层审核与集中审核双重审核机制。 具体的审核工作涉及多方主体，设计单位要负责制定工程物资清册，明确物资的规格、数量等。工程管理部门则要做好基础审核工作，例如：材料设备等的规格、型号、价格等，同时负责把数据录入电网公司物资管理系统，并上报至地市局物流服务中心。 地市局物流服务中心召集高素质、高水平、经验丰富的行业专家进行集中会审，审核程序严格按照相关规定逐步、逐项审查，其中具体包括：物资计划清单的客观性、合理性，是否符合规范书等。审核过程中发现问题，设计单位、工程管理部门则要积极修正处理问题。经审核无误后，通过物资管理系统将该需求计划上报至省电网公司物资部门再次进行深入审核。 二、电力物资计划审核存在的问题 1.审核监督机制不健全 电力物资需求计划审核工作的开展需要健全、完善的监督机制的监控与管理，然而，从目前来看，审核控制机制不健全，现有的监控机制无法达到全面监督、检查的功效，审核工作中出现漏洞和问题时，无法得到及时处理。现阶段，亟待创建一个全面控制机制，发挥对审核工作的监督作用，以此来确保审核工作质量，保证审核的公正性、合理性。 2.程序繁琐、效率低下 电力物资需求计划是一个相对复杂的计划，其审核项目繁多，审核过程也相对繁琐，审核人员面临巨大审核工作压力，需要较高的专业技能水平、时间等的支持，而且需要全身心投入精力，审核易疏漏、易出错，复审核、复修改则增加了工作量，审核人员工作负担重，个别人工审核错误也难以察觉，从而影响了审核工作进程和工作效率。总体来看，电力物资计划审核工作繁琐、效率与准确度亟待提升。 3.审核人员能力亟待提升 审核人员作为物资需求计划审核的主体，其素质、能力与责任感在很大程度上决定着审核工作质量。然而，现实中的电力物资计划审核人员素质和能力良莠不齐，一些审核人员未能与时俱进，未能高效充分利用电子信息体统对需求计划进行审核，又或者对其专业外的设备不熟悉，又或者审核人员经验不足等，甚至缺乏审核工作的责任感。 4.信息化水平有待提升 近年来，电网公司各种信息化管理系统建设获得了巨大的成果，已基本实现信息化管理，提高了工作效率，也降低了劳动成本。但就现阶段物资管理系统而言，仍存在不少问题有待解决与完善。例如，系统响应缓慢，信息查询不方便，物资名称重名等等因此该系统仍需进一步优化，以提升需求计划申报的准确率和及时率。 三、电力物资计划审核问题的应对策略 1.明确审核工作关键点 审核工作的关键在于找到关键点，把握好最重要、最关键的审核工作环节，进而提升工作效率，保证工作质量。对于电力物资需求计划审核来说，其关键点体现在以下方面： （1）申报批次安排方面：提前预测全年物资需求总体情况，科学统筹全年需求计划上报时间及批次，防止出现扎堆上报等不良情况。 （2）一级审核：为了从源头上确保审核质量，工程管理部门必须认真、细致地审核各项上报资料，具体审核：所需物资的规格、数量、编码等。 （3）二级审核：关键要选好审核团队，甄选各专业领域高素质、高水平、经验丰富、业务能力强的精良队伍，对物资需求计划实施会审。审核过程切实参照国家及电网公司相关技术规范与规定，来细致深入地逐条审核。 2.科学安排上报批次 科学安排上报批次，能够缓解审核工作的紧张度，使审核工作更加有程序、有条理。具体应该参照各类物资生产所需时间、供货周期、物资需求度等来安排上报，形成一个科学化、规范化的上报进度。参照批次时间点，来科学划分审核项目。 这种批次化上报、进度化安排的方式，可以为物资计划审核工作的开展留出更充裕的时间，使得审核工作有计划、分批次展开，防止出现审核任务堆积、审核质量下降的问题，一方面能够确保物资质量，另一方面又维持了电力工程项目施工的照常进行，不影响工期进度。 更重要的是这种批次式管理，也极大地削减了审核人员工作负担，减轻了其工作任务量，提高审核工作效率，确保审核工作质量。 3.创建PDCA循环系统 PDCA循环系统能够提高审核工作质量，其最显著特征为：通过不断地多层次、多水平循环来积极升级、演进、优化与提高管理水平。通常来说PDCA每循环一次，对应的管理质量就会提高。要严肃认真对待物资计划审核过程，对来自于审核专家的意见、建议等做好总结、记录，特别是技术性审核意见要给予特别重视，对于一切审核意见和问题最终给出明确的处理和解决方案，同时，形成总结报告，呈交到上级审核部门，其中必然会出现无法解决的问题，对此要主动同上级审核部门做好沟通，争取获得其指导，在此基础上形成关键问题控制方案，将这些关键的问题点作为下一次审核重点关注的对象，再进一步优化调整审核方案，这种逐步递进、反复循环的方式，能够提高审核工作水平，从而提高电子物资计划的科学性、合理性。 4.加强审核人员培训 审核人员素质、水平与技能的问题是影响审核工作质量的关键问题，因此，必须从审核人员自身的入手，注重审核人员素质、能力、水平等的教育和培养，全面提升其审核工作能力，确保其审核工作能力的充分、有效发挥。 （1）思想素质的培养 审核人员首先要具备合格的思想素质与责任意识，能够带着认真、负责、积极的工作态度投入到物资需求计划审核中。因此，要把好审核人员的选拔工作，优选思想先进、工作态度认真、行为负责的人员承担物资计划审核工作。同时，也要加强思想政治教育，提高审核人员的思想觉悟。 （2）加强审核专业技能培训 电力物资需求计划审核需要特定的专业技术、技能的支持，对此，必须加大对审核人员的审核技能培训，审核工作开展前，可以邀请专家进行组织培训，让审核人员明确最新的审核工作制度与规定，调动专家的指导作用，提高审核水平。 （3）加强信息技术培养 现阶段，电力物资需求计划审核不再单纯依靠传统人工力量，而是在走向自动化、智能化、信息化，审核人员需要依赖于现代技术系统，例如：电网公司的企业级资产管理系统等来开展审核工作，这就对审核人员的信息技术水平提出了更高要求。审核人员自身要不断提升自身的信息水平，优化更新知识结构，努力紧跟时代发展步伐，掌握现代科技，灵活运用信息技术辅助并支持审核工作。 5.优化完善物资需求计划申报信息系统 目前物资需求计划管理已基本实现信息化，经过多年来的应用与不断改进，该管理系统已取得长足进步。但仍存在各方面的问题，因此可针对实际应用中存在问题加以优化。例如：优化物资品类，删减部分已淘汰或不常用的物资编码，减少物资重名的情况；优化操作界面，采用“傻瓜”操作方式，用户仅需短期培训学习即可熟练掌握使用；对于采用专项招标采购的物资，尝试在系统中固化技术条件书，需求部门填写技术参数后，自动生成技术条件书，而无需再另外上传，简化申报步骤，减低出错概率，进而充分发挥该管理系统的自动化信息处理功效。 四、总结 电力物资需求计划审核过程复杂、意义重大、任务艰巨，具有一定的专业性、系统性，任何一个审核环节的进展都会影响到物资质量，关系到电力工程质量，会极大地影响电力工程施工成本。为了确保电力工程建设质量，保证预期进度，就必须加大对电力物资需求计划审核力度，保证物资计划的科学性、合