公务员组织协调能力浅谈.doc

浅议公务员组织协调能力组织协调能力是指根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互融合，从而实现组织目标的能力。一般认为组织协调能力包括：组织能力和协调能力两个大方面。组织能力一般包括决策能力和用人的能力，协调能力一般包括沟通能力和化解矛盾的能力。一、决策能力。毛泽东他老人家说，领导工作千头万绪，但归纳起来，就是两件事，第一件就是出主意。尼克松在领袖里也说，领导是干什么的呀？领导的第一要职，就是明确正确的目标。无论是毛泽东所说的出主意，还是尼克松说的明确正确的目标，在现代管理当中，从组织角度上讲就是决策，从领导者个人的角度叫就是决断。决策就是决定目标、策划方略，就是把大家分散的目标集中到组织目标上来，就是制定全盘的计划和策略（或者叫方略）。包括战略思想、目标、重点、 措施等等。一个正确的方略，不仅可以起到凝聚人心、 统一思想、统一意志、统一行动、统御部属的作用，。作为一个组织的负责人，要带领自己的部属朝着一定的目标前进，必须把全盘的计划和策略告诉他们，使他们了解 全局，知道自己所处的位置和肩上的担子，知道哪些做 法是正确的，哪些做法是错误的，自己应该做什么，不 应该做什么。当他们接受任务时，既知其然，又知其所 以然。这样组织起来，就会顺理成章；领导起来，就会 得心应手；指挥起来，就会令行禁止。从会务工作的角度出发，决策的过程主要是体现在会务工作方案的制定过程中，会务工作的负责人要根据会议的性质、会议的内容、领导的要求，确定会议的名称、时间、地点、形式、参会人员范围、会议议程、会务工作机构及分工等。这里要特别注意的，一是要突出会务工作的从属性，休现为会议服务的定位，（会议性质：是解决问题、统一思想的工作会，搭建平台，方便交流的展示展销会SHOW，还是旅游休闲的放松会）二是要会务工作机构的分工合理。各个小组的分工要合理、清晰、无争议，同时又要有人进行合成。二、用人。前面讲了领导工作归纳起来就两件事，一件是出主意，第二件就是用干部。主席还讲过，“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”这些都是讲用人。领导用人的目标是知人善任，领导者贵在知人，因为知人是善任的前提，知人才能善任；领导者也贵在善任，因为善任是知人的目的，不善任就无须知人。通过知人达到善任，对在善任中进一步知人。这两者的统一，就形成了领导者的用人之道。借用晏子说的一句话：国有三不祥。一个国家有三样东西使他不吉利、不祥和。第一，夫有贤而不知。一个国家有贤良之才竟然不知道，这是第一大悲哀。第二，知而不用。知道他是人才，我不用他。第三，用而不任。让他干活，不认可他，不认同他。一个组织、一个企业、一个民族，有了人才不知道，知道了不用，用了不委以重任，那就非常危险了。1、扬长避短、量才使用。俗话说，尺有所短，寸有所长。用人的要诀首先在用其所长，领导者应该认真分析每一个干部的优点和缺点，分析他的长处和短处，尽可能将其放在最能发挥他的优势的岗位上。实践证明：一名优秀的县委书记，未必能胜任一所大学的校长；一位德高望重的科学家，不一定能管好一个科研所。每个人都有其所长，有其所短。如果把他安排在合适的岗位上，发挥其长处，就会使其成为有用的人才；如果放弃其长处，而用其短处，即使再有才能，也会成为庸才。有首诗写得好：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟；舍长以求短，智者难为谋；生材贵适用，慎勿多苛求。”（在搭建会务工作机构和分工时要特别注意人员的搭配，写作能力强的人要放在材料组，协调能力强的人要放在会务组，熟悉后勤工作的人要放在生活组，擅长安全工作的人要放在保卫组。各组内部也要根据人员具体情况进行合理的使用）、充分信任、善于授权。所谓充分信任，就是在其工作范围内授予一定的职权，做到有职、有权、有责，使其放手工作，充分发挥聪明才智，努力去实现预定的工作目标。通过他人的努力来完成工作，是现代管理过程中常采用的基本做法。这就是授权的概念，授权并不意味着放弃自己的职责。有效的授权是领导的一项基本职责，授权意味着准许并鼓励他人来完成工作，达到预期的效果；同时，领导者也自始至终对工作的执行负有责任，有效的授权可以使领导者：(1)通过他人的努力来完成任务。(2)与下属相处融洽，获得工作上的支持。韩非子在八经里头把领导分成三种类型，一是下君尽己之能。就是只会用自己的力量干活，大包大揽，这样的领导不怎们样。二是中君尽人之力，就是一般的使用别人的力量，平平而已，一般般。三是上君尽人之智，就是能最大限度的调动下属的智慧、知识、经验、能力、积极性，这才是管理上的高手，是高明的管理者。有效的授权是一个双向的过程，包括准备授权的管理者和准备承担此项工作的下属，当双方能就下列方面达成一致意见时，有效的授权就实现了：A.任务所涉及的特性和范围。B.期望所达成的结果。C.用来评价工作执行的方法。D.时间方面的要求。E.工作执行所需要的相应权力。如何才能提高授权能力呢?A.寻找合适的人选，可根据潜能、态度、人格等方面来挑选属下。B.先与被授权者磋商。C.先行授权。不要等问题发生后再授权，而应先行授权。D.委派整个任务时，尽可能将整个任务委派给员工，而不是仅委派任务的一小部分，以表明你十分信任他。E.表明对结果的期望值。在授权时，应明确向下属讲清对该任务结果的期望是什么。F.授权后应对下属予以充分的信任，一旦已授权，就要充分信任下属能做好工作。让下属自己开展工作，由他们自己决定是否需要接受你的帮助和指导。3、善于激励下属。优秀的领导及管理者，都善于将团体目标和个人目标统一起来，将团体目标的实现与满足员工的需要统一起来，提高部下对团体目标的感受性，让部下充分体验到团体目标中包含着个人的利益。只有将这两者有机地统一起来，部下才能产生积极性。一个有效的管理者，应能创造促使下属达成各自目标的条件，最重要的是，针对不同的人应采取不同的激励方式，对激励问题提供一个通用答案是不可能的。因此就必须了解和影响下属的需要。马斯洛的五层次需要理论 （【马斯洛】 （Abraham H Maslow,19081970）美国心理学家，智商高达194的天才，第三代心理学的开创者，伟大的先知，犹太人。）最高的是自我实现的需要。在现代管理当中，给下属具有挑战性的任务，工作职级的扩大化，给他参与重要决策的目标的管理，他觉得自我价值得到了实现。第二个层次，自尊的需要。在现代管理当中，干的好，就要给与认可、夸赞、表扬，给他鲜花，给他梦，把他的劲鼓的足足的，他会觉得自己受到了社会的尊重。第三个层次，社交的需要。在现代管理当中，有没有稳定的工作团队，和谐的组织文化氛围，通联谊会、俱乐部等方式，来产生的凝聚力，聚合能力。第四个层次，安全的需要。比如在现代管理当中，给没给下属上必要的保险，使他觉得离开职务有没有生存的可能性，生存的保障；还有就是低离职率，尽量解决下岗所带来的困境。再有就是工作场所的安全，比如尽量避免煤窑的爆炸，矿难得出现。还有就是一些必要的隐私权给人以尊重。最后一个层次，生理的需要。生理的需要，在现代管理当中，给没给必要的薪酬、奖金，保证人家至少繁衍后代需要，至少他生存需要，这是现代管理中强调的人有很多种需要。在管理当中更强调一种合理需要，才能满足，不合理的需要要加以抑制、控制，加以引导。合理需要的要求 在现代管理当中，合理需要应该达到四点要求：第一个需要是和组织需要相一致，和组织的发展相一致。第二个需要是和社会需要相一致，和社会规范相一致。说不能闯红灯，社会的红灯是更不能闯。第三个需要是创造条件可以被满足的，而不是空想。第四个需要是被满足了之后，能够起积极的作用，而不是负效应。威士忌效应 北欧人渔夫很多，有一天一个渔夫带着自己家酿造的威士忌出海打鱼，中午时饿了，就从怀里掏出威士忌酒。刚要喝，突然停了下来了，看到远处游来一条蛇，这个蛇的嘴里含着一只青蛙，刚想吞还没来得及吞的时候，善良的渔夫就从蛇的嘴里把青蛙给救出来了。青蛙向渔夫磕头表示救命之恩，蛇就不高兴了，一顿美餐没有了。为了安慰蛇，渔夫就把自己的威士忌给蛇喝了，蛇喝了酒之后，飘飘然，感觉到很美妙，也给渔夫磕头表示谢意。渔夫很得意，我激励了这么多的下属，做了这么多的善事。正在得意之时，突然又发现一个情况，远处又游来一条蛇，他定睛一看，还是刚才那条蛇。让他奇怪的是，这条蛇嘴里含的不是一只青蛙，而是两只，而且还不吞下去，拿着青蛙给渔夫看，为什么呢？威士忌酒没喝够。三、沟通能力。什么是沟通？具体的讲，沟通是指人与人之间传达思想，转移信息的过程，一个人获得他人思想、感情、见解、价值观的一种途径，人与人之间交往的一座桥梁，通过这个桥人们可以分享彼此的感情和知识，消除误会、增进了解的过程。在现代管理中，沟通是协调的一种方法、工具、桥梁，人们只有通过沟通才能达到协调管理的目的。关于沟通的重要的地位和作用。我举两个70%的例子：第一个70%是说什么呢？管理活动中70%的工作是干什么呢？是在进行沟通。比如谈判、座谈、面试、发邮件、发传真、发文件、对下属批评表扬。第二个70%，凡是在管理中出现障碍，70%是由于沟通不畅所引起的。从这个意义上讲，无论是东方管理还是西方管理，沟通在现代管理中，都占有非常重要的地位和作用。沟通的三方面：传达、倾听和非正式沟通。、关于传达。传达主要是指说（当然还有写），体现在“说什么、怎么说”上。面对沟通对象，如何确定说什么呢？一个最基本的方法就是，说他关心的而不是我们自己关心的。人们在谈话中，出现频率最高的词是“我”，在谈话中人们会不知不觉地说出我的苦恼、我的问题、我的忧愁、我的快乐等等，就像鲁迅笔下的祥林嫂那样，逢人就说她的阿毛的故事，时间久了，人们都躲着她。真正会沟通的人决不会从“我”出发来与沟通对象进行交流，他总是从对方的立场、认知、感情出发，始终围绕着对方感兴趣的话题进行沟通，结果必然会有良好的沟通效果。比如，战国策中记述的触龙说赵太后的故事。确定了说什么以后，怎么说往往更为重要，沟通在很大程度上不在于说什么，而在于怎么说，说话中的语气、体态等，更能表现自己的真实想法，也更具有艺术性。比如，“我恨死你了”，不同的说法有不同的理解。再比如，日本著名的企业家松下是一位很懂批评艺术的人，他对某件事不满意时，往往对当事人说“某某，怎么你也犯这样的错误。”、短短的几个字，道出了对事的否定和对人的肯定，既有批评、鞭策又有爱护、鼓励，让对方惭愧万分，又容易接受。、关于倾听。沟通既是说的艺术，更是听的艺术，一个善于沟通的人，应当是一个善于倾听的人。因为倾听是最大的恭维，倾听可以拉近与对方的心理距离，增进与对方的互动，表现出对对方的尊重和亲近。（与老人家聊天的例子）倾听还要注意完整性，只有耐心倾听，才能搞清楚对方要表达的意思，从而把握对方的思想和心理，作出积极而正确的回应。常常看到一些领导者在沟通中表现出很不耐烦的样子，或漫不经心的态度，甚至经常打断对方的谈话，结果使沟通产生障碍，甚至完全无法沟通，造成种种误会。这是沟通中的大忌。人们往往以为听比说容易多了，其实不是这样。科学实验表明，人们在面对面交流中，只需要有六分之一的时间就可以理解对方的谈话内容，其余六分之五的时间是可以走神的。所以要全神贯注地听对方讲话，那将是一件十分累人的事情。倾听需要耐心、倾听需要毅力。从这个意义上说，善于倾听是一种领导素质，要经过锻炼才能养成。、关于非正式沟通。沟通分正式沟通和非正式沟通两种。正式沟通就是在组织渠道以内的沟通，如上级的指示、命令、各种会议等等，都属于正式沟通。所谓非正式沟通是指组织渠道以外的沟通。在非正式沟通中，人们可以不受正式场合中角色行为规范的约束，可以使沟通更加而有效。（办公厅当前的情况举例）四、化解矛盾的能力。协调都是以承认矛盾冲突的存在、矛盾冲突的合理性为前提的。两个或者多个方面会不可避免地产生某些矛盾冲突，矛盾冲突的各个方面都具有一定的合理性。协调的基本思想是：对这些矛盾，不是去消灭它，也不是绕过去，而是想办法转化它、化解它。化解矛盾的方法很多，比如平衡法，典型的例子是一个大家庭过日子，老大的衣服穿旧了，老二接着穿，老二穿过了，老三继续穿，而有了好吃的东西，最小的孩子总是优先得到。这样，大家并不会感到不公平，或者虽然感到不公平也能够接受。借力法，农村做计划生育工作时，会借助“五老”的力量；开论证会借助的是专家学者的力量；还有借助上级的力量。要注意的是，借助上级的力量必须是在不得已的情况下，否则，不仅会影响自己的权威，而且还可能会激化矛盾。抓关键法，抓住关键人物、关键环节进行化解。（联系工作会）冷处理法等。怎样提高组织协调能力 要诚信待人。诚就是真实的心意，信就是信用。诚是信的基础，信是诚的必然，二者相互对应。以 诚信待人，就是要诚恳待人，以理服人，真心实意地与 人合作共事，使人心悦诚服。你诚恳待人，人家就信任你，拥护你，跟你走。作为一名领导者，必须具有统御能力，能够驾驭部属。是否做到这一点，一个显著的标志， 就是看他的部属信不信他，服不服他，是不是听从他的指挥，服从他的约束。能否赢得部属的情赖，关键一条， 就是看他能否真心实意地对待部属，能否开诚布公，言行一致，使部属感到公平厚道，可亲可敬。做得到这一点，就能赢得部属的信赖，做不到这一点，就不能赢得 都属的信赖。这是以心换心的必然结果。如果你虚情假意，别有用心，口是心非，表里不一，就只能招来大家反感和敌视。要努力学习。“知识就是力量”。学习能力是我们整体素质的基础，在知识经济迅猛发展的今天，我们唯有不断学习理论、政策和各种业务知识，不断更新知识结构，才能与时俱进，跟上时代的步伐。要勤于思考。思想是行动的先导，思路决定出路。思考是分析、比较、提高、举一反三和学以致用的