2011上半年党建工作述职报告.doc

汇 报 材 料阿都沁苏木党委政府一、党建工作（一）认真落实了党委成员包片、机关干部包点抓党建工作责任制，在苏木嘎查两级干部会议上把党建工作与经济工作进行了统一部署。进一步建立和完善了基层党建考评机制，苏木党委对各嘎查村、直属机关单位党支部进行目标化管理考核，签订了阿都沁苏木2011年农村工作目标管理绩效考核责任状，确定了工作报酬、待遇与绩效工资挂钩，有力调动了嘎查村干部的工作积极性。（二）开展好纪念建党90周年的各项活动，在七一前夕，苏木党委举办了两次庆“七一”红歌比赛（有秧歌、拉四胡等），每次观看群众达300人以上；邀请旗老年体协来我苏木演出1次。七一前夕旗驻村包扶干部和苏木嘎查村领导共同看望慰问生活困难党员57人，发放慰问金5700元。召开了纪念建党90周年大会，对6个先进党支部、52名优秀共产党员给予了表彰奖励。按照全旗苏木镇党委政府换届工作总体要求和部署，选举产生了新一届苏木党委、纪委、人大和政府班子成员，圆满完成了苏木党委、纪委、人大和政府换届工作。（三）坚持建、管、用并重，进一步提高嘎查村级组织活动场所综合利用水平。目前，我苏木19个嘎查村级组织活动场所中已有14个嘎查达到了“一院三室三化八配套”的要求。2010年新建活动场所办公设备基本齐全，产权划归明确。今年，结合扶贫增收活动的深入开展，旗人事局包联单位计划投资13万元，对哈斯敖其尔嘎查陈旧简陋活动场所进行维修，配齐办公设备，硬化活动场地，现正在维修中；投入20万元，重建了扎兰嘎查村部；并对乌兰朝鲁、塔林、玛林等4个嘎查村级活动场所进行了提档升级，管理、使用、安全、卫生等方面有了进一步改善，活动场所综合交通得到充分发挥。（四）继续抓好相对后进嘎查村整顿转化工作。苏木党委在抓了后进村整顿转化工作大浩坦嘎查的基础上，今年制定了整顿转化年度工作计划，专门成立了领导小组，重点解决哈丹、古恩胡都嘎两个嘎查班子不团结、涣散、发展思路不清，党员模范作用不明显等问题。对此，结合千名干部下基层扶贫增收活动，明确了两个嘎查的发展思路，制定了三年扶贫增收规划，并多方筹措资金，为古恩胡都嘎嘎查完成机电井完善工程，新打井配套10眼，为哈丹嘎查解决40套会议桌椅，改善了后进嘎查村的基础设施条件，为后进嘎查村早日转化为先进打下了基础。（五）切实加强党员干部队伍建设。结合全旗禁垦禁牧工作专项整治活动，向各嘎查村发放禁垦禁牧宣传单1500余份，张贴横幅标语50余条。在专项整治行动中，调查处理新旧开荒面积共1795亩，其中新开荒面积有1375亩,历年开荒面积有420亩,与上级执法部门联合查处滥开荒案件12起，停职村主任1名， 2名嘎查村党员领导干部受到了党纪处分，对1名村民给予了治安拘留处分。二、创先争优活动以创先争优为抓手，促进中心工作扎实有效地开展。一是今年新树立了新农村建设典型示范村（也是养牛示范村）塔林嘎查。在旗水务局的大力支持下，完成西阿都沁塔林嘎查排干清淤20公里（塔林境内10公里）。争取财政奖补“一事一议”院墙改造项目5800延长米，村屯绿化栽植银中杨6000延长米，新建棚舍14处，窖池56座。通村砂石路 公里，新建暖棚4座。此外嘎查自筹资金9万元，为吴金山、塔拉、李海荣等3户特困户新盖了砖瓦房，完成危土房改造44户，嘎查村砖瓦房率达到80%以上。完成综合治沙1500亩。二是在乌兰朝鲁嘎查组织实施了农田节水灌溉工程项目建设，完成节水灌溉面积4000亩。还实施了安全钦水工程，现已完工。三是玛林嘎查扶贫整村推进续建工程建设进展顺利，已新建棚舍44处，窖池97座，完成修建通村砂石路工程6.5公里。四是扎兰、古胡都嘎两个嘎查农田机电井完善工程已结束，共新打井配套35眼，其中扎兰嘎查25眼，古胡都嘎嘎查10眼。五是切实抓好发展肉牛产业建设。通过上半年的积极努力，全苏木黄牛存栏2.91万头，其中能繁母牛达到2.11万头。重点抓了以塔林嘎查为典型的育肥牛示范村，并协调相关部门在养殖典型示范村开展养殖培训，如：就业局组织的通辽市牛羊产业协会在塔林和六家子嘎查开展养殖培训68人，旗生态办组织的在马林和六家子嘎查举办种养殖大户培训180人。目前，全苏木育肥牛户已达到150户1200头，涌现出了以六家子嘎查玉山、维山为典型的育肥牛大户，通过他们的带动群众对育肥牛的认识有了进一步的提高。上半年，全苏木黄牛冷配数已达到5297头，结合草地围栏项目，切实对沙化、退化地区进行封禁保护7万亩。以深入开展创先争优活动为重点，公开承诺办实事，切实解决好农牧民群众的热点和难点问题。苏木党委、政府公开承诺的8件实事中，到目前已完成6件。如：哈斯变电站工程已基本结束；经过多方协调，西阿都沁至哈丹嘎查2.5公里砂石路已开通，其它通村砂石路工程陆续开工。各嘎查承诺事项56件，已完成48件，基本达到了承诺一件，落实一件，办成一件的要求。三、创新社会管理工作紧紧围绕全旗信访工作基层基础建设年活动要求，加强领导，严格落实和明确信访工作责任制。对群众反响较大、涉及人数较多的几起信访案件，我们在掌握其有隐蔽苗头的初期，提前组织人员介入，开展调查核实，得到了及时处理。哈斯小学因校安工程拖欠农民工工资的问题：一天傍晚群众私自扣了包工头和车辆，讨要拖欠工资7万余元，有60余名群众围堵，如不及时处理极易引发群体性事件，我们在第一时间与其劳动仲裁、旗教育局协调，连夜做群众工作，使问题得到有效解决。对问题较大，不属于我们处理权限的及时协调移交上级有关部门调查处理。如哈斯嘎查群众反映的惠农资金等问题由检查院和公安局经侦大队在处理中，如群众抢种校田地问题，我们多次向旗委汇报反映，建议旗里出台新的政策，旗里已采纳我们的意见，成立了工作组，在各乡镇调研中。上半年，共调查处理群众来信来访以及电话举报和信息举报案件60余起，其中反映低保扶贫两项制度衔接等项问题引起的信访14件，治理开荒短信电话举报信访问题43起，反映土地、林地以及帐目等问题的信访问题11件，逐一核实进行了处理，确保了我苏木社会和谐稳定。面对当前信访工作的严竣形势，我们对如何创新社会管理工作有以下几点体会：一是应充分发挥信访网络作用。我们每村都有包点干部、公安协警员以及嘎查村干部等组成的信息员队伍，延伸到各个角落，经常性地排查辖区内不稳定的因素，使群众的动向能及时掌握，可以主动介入，超前做好疏导工作。如：乌列斯台嘎查因治理滥开荒行为，导致个别群众对村干部有意见，在电线杆上、村部及路口墙上等明显位置私自张贴宣传单、散发举报信等问题，我们组织苏木干部由党委副书记嘎达同志、信访办巴图主任以及公安干警配合下“双管齐下”，使势态得以控制，未引发全村群众上访。二是应重视电话和短信举报。今年在整治乱开荒工作中，我们苏木主要领导的电话号公布于众，对群众的开荒问题举报一个，查处一个，重视电话和短信举报一方面可以减少群众来访，此外可以把问题处理在萌芽阶段，避免问题由小问题变成大问题、由少成多，减少群体上访和越级上访的发生。三是落实中心工作时，对信访隐患进行评估，随着群众维权意识的增强，群众非常关注党委政府或嘎查村落实的每项工作是否存在不公平、不合理现象，可以说党委每落实一项工作或国家的惠农政策时，群众都很关注，与自己有无关系，总要找找领导，听听上面的政策规定或发发牢骚。因此，我们每干一项工作，都从源头上预防，即从决策到落实中都要考虑到社会的稳定，是否引发不稳定因素，时时刻刻以维稳为第一要务，严格按上级政策要求和规定，按程序操作，同时又不失灵活性。如落实两项制度衔接工作中，在动员大会上，村干部就已提出，由按人施保到按户施保会引起上访，我们要求嘎查严格按“规定动作”落实，如玛林嘎查塔图拉小组福星等10几人上访，反映村里按程序召开了会议，但是选出的都是书记的近亲属，真正的困难户没选上。针对此问题，苏木安排工作组，逐户核实，对2户不符合要求的给予纠正，群众反响很好。四是在统筹协调配合，打破常规不按老套路出牌。以前信访问题正常都是应由纪检书记牵头，纪检副书记、信访办等组成调查组调查处理，现在随着信访量的增加，加之上级要求社会管理工作需要创新，所以我们将维稳工作与中心工作同步进行，实行一岗双责，即每名干部在抓好中心工作的同时，抓好信访工作。根据中心工作的难易程度，提前成立不同的工作组，开展维稳工作，如治理乱开荒工作，针对两个开荒重点村，由党委副书记嘎达和副苏木达占小分别带领工作人员分两个组，开展治理工作和维稳工作；对两项制度衔接工作，由副苏木达宝钢及相关人员组成工作组，专题抓好落实和稳定工作。涉及文化、卫生、计生、校安工程的信访问题由副苏木达哈斯巴特尔负责调查处理；反映村干部违纪的由纪检书记、副书记等组成的工作组开展工作等等。平时到苏木来访的群众由张苏木达、白主席等领导接待答复，全力以赴抓维稳，使维稳与中心工作两促进、两不误。五是应整合综治、民政、司法、计生等站所的力量，