某市创建国家卫生城市专项整治行动实施方案.docx

某市2018年创建国家卫生城市专项整治行动实施方案 为确保我市创建国家卫生城市工作顺利通过自治区爱卫会的评估，获得向国家爱卫会推荐创建国家卫生城市资格，全力打造洁净卫生美丽健康XX，根据XX市2015年创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、广西食品安全城市工作方案（钦联创20152号）精神，决定开展“六大专项整治行动”。为做好专项整治行动工作，特制定本实施方案。 一、工作目标 对照国家卫生城市标准，现将创建任务逐级分解，倒排时间抓进度，加强督导考核，确保任务有效落实。2018年6月底前基本达到创卫考核验收标准，向自治区爱卫会提出创建国家卫生城市申请。2018年6月12月底前达到创卫考核验收标准，通过自治区爱卫会验收。通过开展专项整治活动，实现城市卫生面貌整洁、市民素质提高、人居环境优美的工作目标。 二、整治内容 （一）农贸市场专项整治（范围为城区大中小农贸市场及周边环境） 整治要求：东风市场、鸿发市场率先整改到位，其他农贸市场逐步推开，做到市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生，除“四害”工作达标。加快实施城区农贸市场升级改造，达到标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场70%。未改造前的农贸市场按规范要求进行管理。加大市场周边环境整治，商铺入室经营，无违法占道经营，车辆停放整齐，无场外经营现象。 牵头单位：市工商局、市商务局，钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 责任单位：市食品药品监管局、市水产畜牧兽医局、市农业局、市市政管理局、市卫计委。 （二）市容环境卫生专项整治 1. 马路市场专项整治（范围为城区主次干道及广场、居民区，包括早、夜市摊点和露天烧烤） 整治要求：采取疏堵结合办法，取缔马路市场，临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。临时便民市场、疏导点做到秩序规范，卫生保洁制度落实到位，垃圾随时清理。早、夜市摊点规范设置，统一办理占道经营许可，依法取缔非法摊点和违章占道经营摊点，食品摊点应取得餐饮服务许可或备案，从业人员应具备健康证、卫生知识培训合格证等。在适当位置统一设置烧烤经营点，彻底消除城区露天烧烤扰民和污染环境的现象。 2. 主次干道和后街背巷专项整治（范围为中心城区主次干道、后街巷，包括城区废品收购） 整治要求：主次干道门前三包制度落实到位，建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。消除城区垃圾箱敞口开盖现象，垃圾箱（筒）密闭管理，垃圾箱（筒）及时清洗，消除垃圾箱（筒）外观污渍、污水横流现象。实施后街背巷改善工程，完善环卫设施，合理设置垃圾箱（桶），平整后街背巷的路面、提升园林绿化景观，美化后街背巷容貌，优化公共空间。垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。各种车辆停放整齐。无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱堆乱放现象。城区废品（轮胎）收购网点、汽车修理店规范管理，无户外占道堆放废品、废旧轮胎行为。 3. 河道环境专项整治（范围为城区河道及城郊结合部河道、水利沟） 整治要求：采取整体推进，先急后缓，由内向外，分类整治，逐步实施的办法，对城市规划区内河道逐一制定整治方案，重点整治城区内水利沟，明确完成时限。做到河道水面清洁、无漂浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物。对创建范围内主要河道实施岸坡垃圾清除、河坡整治、水生植物及漂浮物打捞、坝埂阻水物清理等整治。开展城市黑臭水体专项整治，消除青年水闸东、西干渠以及西干渠康熙岭、尖山支流等其它黑臭水体，城区内无劣五类水体。 4. 户外广告专项整治（范围为中心城区沿街各单位户外广告、牌匾和乱贴小广告）。 整治要求：户外广告统一审批设置，规格统一，美观大方，内容真实、健康、合法；商店店牌店招字体规范、规格统一；破旧广告牌匾和遮阳蓬等进行拆除或更新，霓虹灯等保持完好，彻底清理乱贴小广告等牛皮癣。 牵头单位：市市政管理局、市水利局。 责任单位：市工商局、市公安局、市食品药品监管局、市环保局，钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 （三）建筑工地专项整治（范围为中心城区在建工地） 整治要求：建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象，无碴土抛洒滴漏现象；工地职工食堂证件齐全，设施、环境符合食品安全法相关要求，工地职工宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。在建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 牵头单位：市住建委。 责任单位：市市政管理局、市环保局、市食品药品监管局、钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 （四）居民住宅小区专项整治（范围为中心城区物管小区、无物管小区及老旧居民区） 整治要求：将群众反响强烈、迫切需要改造的老小区纳入改造计划，迅速组织实施，在改造过程中要注意打造创卫示范小区。通过整治做到：居民区内容貌整洁，路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。小区绿地保持完好。城中村无臭水沟，全面消除旱厕和露天粪坑，无害化厕所普及率100%。定期开展除“四害”工作，确保“四害”密度控制在国家标准范围内。 物管小区牵头单位：市住建委。 责任单位：市市政管理局，市卫计委，钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 无物管小区、老旧居民区及城中村牵头单位：钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 责任单位：市住建委、市市政管理局、市卫计委。 （五）餐饮行业专项整治（范围为中心城区餐饮行业，重点为小餐饮单位） 整治要求：各类食品生产经营单位卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证；单位内外整洁。通过集中整治、规范引导，逐步完善和创新小餐饮监管机制，基本形成全市餐饮服务监管网络，提升小餐饮规范管理工作水平，小餐饮的环境卫生和加工条件明显改善，从业人员健康体检到位，食品安全突出隐患基本消除，小餐饮占道经营、油烟扰民、环境脏乱等问题得到根本好转。 牵头单位：市食品药品监管局。 责任单位：市环保局、市公安局、市市政管理局，钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 （六）“五小”行业专项整治（范围为中心城区小美容美发店、小浴室、小旅社、小歌舞厅、小网吧等公共场所单位） 整治要求：各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合中华人民共和国公共场所管理条例的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。 牵头单位：市卫计委、市文新广电局。 责任单位：市公安局，钦南区、钦北区政府，XX港区管委。 三、时间安排 （一）舆论宣传阶段（2018年5月上旬） 1. 各牵头单位根据本方案制定各自专项整治具体实施方案； 2. 各牵头单位要分别召开各项专项整治动员会议，布置具体整治工作； 3. 在整治范围内广泛开展形式多样的宣传活动，广泛发动群众，形成人人动手、个个参与的良好整治氛围。 （二）集中整治阶段（2018年5月6月） 各牵头单位和责任单位根据专项整治总体要求，逐级明确工作任务，落实工作责任，全面开展整治工作。 （三）检查验收阶段（2018年7月上旬） 各牵头单位和责任单位按照专项整治活动要求，对各项专项整治工作进行初验，初验合格后统一上报市创卫办。市创卫办组织有关人员利用10天时间，对全市专项整治情况进行全面验收，对整治工作积极、成效明显的单位予以通报表彰；对工作不力、成效不大、行动滞后的通报批评，并责令限期整改。对整改后仍不能达标、影响创卫工作的单位，将再次进行通报批评，并对单位绩效考核进行扣分。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各牵头单位和责任单位要提高认识，加强领导，切实把开展专项整治工作作为创卫工作的重心之一，分管领导要具体抓、专人负责，确保各项工作落到实处。 （二）突出重点，抓好落实。各牵头单位要制订切实可行的具体整治方案，按照突出重点、突破难点、整体推进的工作思路，明确工作时限、工作标准，落实具体工作措施，逐项抓好落实。 （三）加强协调、联合执法。整治工作涉及多部门协作，牵头部门要主动做好牵头协调工作，加强与各责任单位的协调配合，及时组织相关部门的执法人员，实行联合执法，依法清理马路市场、占道经营、出店经营、无证经营、占道洗车、广告牌匾、废品