工程施工投标报价技巧.doc

西安电大工程造价专业论文西安广播电视大学工程造价管理专业毕业设计课题：浅论工程施工投标报价技巧姓名： 李苗苗 学号： 1161101451846 专业层次： 专科 指导老师： 李志强 分校：西安广播电视大学直属三分校时间: 2013年10月4日 摘 要工程施工招标投标是建筑市场竞争的基本方式，如何做出具有竞争力的投标报价如何进行投标报价的分析与评估，如何使用投标报价的策略技巧等问题，是建筑施工企业能否在激烈的国内国际工程施工投标竞争中获胜得到最关键的问题关键词招投标，投标报价，施工招投标，造价控制，不平衡，多方案，降价法 目 录摘要2目录3第一章 招标制度4 1、制度内容4第二章 施工投标报价的编制与确定4 1、投标报价的编制5 1）基本资料的准备5 2）分部分项工程单价的编制5 2、投标报价的确定6第三章 投标报价的策略与技巧6 1、投标报价的策略7 2、投标报价的技巧7第四章 招标市场存在的问题及对策8 1、存在的问题及原因分析8 1）存在的问题8 2）原因分析9 2、解决当前招投标突出问题的对策措施9 1）突出重点关口抓好关键环节9 2）抓住市场主体，规范交易的行为10 3）创新服务手段，提升管理水平10 4）完善工作机制，形成监管合力11第五章 施工投标报价技巧分析121、不平衡报价法12 2、多种方案报价法13 3、突然降价法14第六章 总结及结论15参考文献16第一章 招投标制度论文选题得当，结构合理，内容充实，语言描述得当，但论文的排版与西安电大论文的标准格式不一致，请按照电大论文的标准格式要求排版招标投标，或称招标投标活动可以这样定义：是招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标人提交投标文件参与竞争，并按招标文件规定选择交易对象的行为。制度是在一定历史条件下形成的，旨在为人类行为设定制约和控制的，为人们所接受、公认或遵守的规则和习惯，它作用于各种社会主体并由权威予以保障。其外在表现形式是规则和习惯。招投标的基本程序：招标投标开标评标定标签订合同一、制度内容：1、 公开、公正的原则。2、全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都宜以招标方式确定承包单位。 3、资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 4、合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 5、透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。6、保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。第二章 施工投标报价的编制与确定从投标人的角度看，建设工程投标的一般程序，主要经历了以下几个环节：一是向招标人申报资格审查，提供有关文件资料。购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金。组织投标班子，委托投标代理人。二是参加踏勘现场和投标预备会，投标预备会又称答疑会、标前会议。一般在现场踏勘后一二天内举行。答疑会的目的是解答投标人对招标文件和在现场所提出的各种问题，并对图纸进行交底和解释。三是编制和递交投标文件，结合现场踏勘和投标预备会的结果进一步分析招标文件；校核招标文件中的工程量清单：根据工程类型编制施工计划和组织施工设计，确定利润方针，并计算和确定报价；形成制作投标文件；递送投标文件。四是出席开标会议，参加评标期间的澄清会议，投标人参加开标会议，要注意其投标文件是否被正确启封，宣读。接受中标通知书，签订合同书，提供履约担保，分送合同副本。 1、投标报价的编制 所谓投标报价，是投标人根据招标文件得商务条款，技术条款及其它部分的意图和要求。按照自己制定的施工方案，施工工艺，施工技术措施。并结合自己企业的组织管理水平，编制并确定该项招标工程的总价格。投标价格的确定越高，施工企业获得的利润会越大，但其对招标人失去吸引力，竞争力较差，中标的可能性越少；投标报价确定的越低，施工企业获得利润会过少，甚至亏损，达不到企业生存发展的目的。因此，如何确定一个合理的投标报价，是投标人提高投标中标概率并获取最大利润的首要任务。 1）基本资料的准备（1）理解招标文件。当招标人购买到业主的招标文件后，一定要对招标文件进行自细的阅读和分析，全面了解承包人在施工合同重的权利和任务，特别是对业主提供的条件（场地，材料，设备等）要加以理解和分析，以便在投标报价中合理增加或扣减所需的费用。（2）现场调查。通过现场调查研究，充分了解投标工程地所在的地形、地貌、气象、地质情况，以及工程地点厂外的交通运输条件生产生活条件，同时要对当地的老务工资水平，工程所需的主要建筑材料的供应情况及市场价格，特别是当地的建筑材料的质量和价格作详细的勘查。 （3）核实工程量。招标文件中工程量清单是投标人报价的基础，由于种种原因，清单中的工程量可能与施工图之中工程量存在一定的差距。如果投标人发现工程量由疑问，不要擅自更改，要马上要求业主给予澄清，但如果能够确定工程量有误或有漏计的工程项目，而且该错误有助于投标人在合同执行过程中获取更多的利润，应该对该情况持保留态度，不要马上提出澄清，一定要对照计量与支付的说明详细了解每一个分项工程包括的工作内容。 2）分部分项工程单价的编制 分部分项工程单价或总价决定着整个工程的总报价水平，是施工过程支付工程进度款的依据，在发生工程变更或索赔时也是合同价格调整的重要参考标准。如果单价编制的准确合理的话，不仅提高了中标的机会，也使投标人在中标后的合同实施过程中更有利可图。 （1）定额的选择。很多的施工企业一般在以往的施工经历中都采集了大量的各种分部分项工程施工的人工材料机械的实际消耗量。并加以整理或分析自己的企业定额，这种定额较为真实的反映施工企业的组织管理水平，施工技术能力，因此采用自己的企业定额较为合理。 （2）人工费的计量。施工企业为避免大量人力的迁移，减少费用，往往进驻工地的是一些重要的技术人员或管理人员，而大量的技术性要求不高的工种都是雇佣当地的劳务来完成，所以在人工单价的确定中要充分考虑当地劳务的市场价格。不宜以投标人本身的平均水平来确定，人工工日的消耗量要参照本身的企业定额，结合当前投标工程的实际情况加以确定。 （3）材料的计算。材料费一般占比重较大，在确定材料的预算价格之前，应充分地比较各个材料来源地的市场价格以及施工地点的运输方式和运输费用，以便选择最便宜的,最合算的材料。材料的消耗量不仅要考虑在施工过程中直接用于建筑和安装工程的材料，而且还要摊入不可避免的施工废料以不可避免的材料消耗。 （4）机械费用的计算。施工机械台班费的计算。施工机械的台班费与施工设备的来源密切相关，设备可以是购置的，也可以使租赁的。承包商自己购置的施工设备，台班费包括不变费用，可变费用及其他税费，这些费用可参照行业有关定额和规定进行计算。 （5）间接费用的计算。间接费用是指不直接由施工工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用，通常由企业管理费，财务费用和其他费用（包括技术转让费，技术开发费，业务费，投标费，保险费等）。 （6）利润和税金的计算。投标人可以根据自身的情况，施工水平，投标工程的竞争情况及企业对中标的渴望程度合理的确定利润率。一般来说，如果参加竞争的其他企业水平较低。可适当选取较高的利润率，如果投标人目前的施工任务不饱满。渴望获取当前投标工程，可适当选取较低的利润率，税金一般按国家有关规定计算。 2、投标报价的确定 在工程量清单中各分部分项工程的单价编制完成后，即可汇总形成工程量清单的总报价。投标人要反复校核工程量清单中的单价和合价。尽量避免不必要的算术错误和遗漏需要报价的工程项目。同时，投标人证要对报价进行综合分析和纵横向比较，如果发现这些比例关系与以往工程存在较大差别时，要分清是什么原因造成的，如果是计算错误，要及时修正，如果是该投标工程的特殊性造成的，也可以积累资料，为今后的投标报价提供帮助。在很多招投标的评标办法中，评标人员也会对这些比例关系进行分析比较，如果投标人的这些比例关系存在较大不平衡时，可能会影响投标人的综合得分,甚至使投标人失去中标机会。总之，一个较为合理的投标报价不仅取决于编制人员的丰富经验知识和科学的计算方法更重要的是从投标人自身的组织管理、施工技能出发：投标人只有通过不断提高自身的管理水平和施工能力，才能使自己的投标报价更具有竞争力，取得更多的中标机会。第三章 投标报价的策略与技巧 1、投标报价的策略 招投标过程中，如何运用以长制短、以优制劣的策略和技巧，关系到能否中标和中标后的效益。在通常情况下，投标策略有以下几种： （1）高价赢利策略。这是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况：施工条件差；专业要求高、技术密集型工程，而公司在此方面有特长以及良好的声誉；总价较低的小工程，公司不是特别想干，报价较高，不中标也无所谓；特殊工程，需要特别设备；如港口海洋工程等，业主要求很多的、且工期紧急的工程，可增收加急费；竞争对手少和支付条件不理想。 （2）微利保本策略。指在报价过程中降低甚至不考虑利润。这种策略的使用通常基于以下情况：工作较为简单，工作量大，但一般公司都可以做，如大量的土方工程；公司在此地区干了很多年，现在面临断档，有大量的设备处置费用；该项目本身前景看好，为本公司创建业绩；该项目分期执行或该公司保证能以上乘质量赢得信誉，续签其他项目；竞争对手多；有可能在中标后，将工程的一部分以更低价格分包给某些专业承包商；长时间未中标，希望拿下一个项目维持日常费用，可以支付开支，够本就行。 （3）低价亏损策略。这种策略在报价中不考虑风险费用，这是一种冒险行为。如果风险不发生，即意味着承包商的报价成功；如果风险发生，则意味着承包商要承担极大的风险和损失。使用该投标策略时应注意：一是业主肯定是按最低价确定中标单位。二是这种报价方法属于正当的商业竞争行为。这种报价策略通常只用于：市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩；某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承包，补偿第一期低价损失。 2、投标报价的技巧 能否科学、合理地运用投标技巧，使其在投标报价工作中发挥应有的作用，关系到最终能否中标，是整个投标报价工作的关键所在，通常投标者乐于并熟悉使用的具体投标技巧包括： （1）不平衡报价。在总价基本确定以后，通过调整内部子项目的报价，希望既不提高总价影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益。可以提高单价的子项目包括：能够早日结帐收款的项目；预计今后工程量会增加的项目；暂定项目中肯定要做的项目等。这样当工程量减少时，可以使投标人利润的损失减少，相反当工程量增加时，投标认可获得更多的额外利润；可以较早的收回工程款，增加流动资金，减少贷款利息；招标文件中又不明确的或有明显错误的，施工过程会修改及变更得分项工程，可适当提高报价，以利于在变更索赔中采用。 （2）突然袭击法。由于投标竞争激烈，为迷惑对方，可在整个报价过程中，仍然按照一般情况进行，甚至有意泄露一些虚假情况，到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价（或加价），从而使对手措手不及而败北。（3）联保法和捆绑法。联保法指在竞争对手众多的情况下，由几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价，这种联保方法在实际的招投标工作中很少使用。捆绑法比较常用，即二三家公司，其主营业务类似或相近，单独投标会出现经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价，失去竞争优势。而以捆绑形式联合投标，可以做到优势互补、规避劣势、利益共享、风险共担，相对提高了竞争力和中标几率。 （4）推荐方案报价法。有的项目诸如化工、石化工程等，业主通常要求承包商按照指定工艺方案报价。承包商经过对各种因素的综合分析，提出推荐方案，重点突出新方案在改善质量、工期和节省投资等方面的优势，并列出总价和分项价，以吸引业主，但是推荐方案的技术方案不能描述的太具体，应该保留技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商，同时所推荐的方案一定要比较成熟，或过去有成功的业绩，否则易造成后患。第四章 招投标市场存在的问题及对策1、存在问题及原因分析1）存在的问题招标投标是服务于经济建设并体现市场化竞争优势的一个有效手段。近年来，我市在加强招投标管理，规范市场交易行为，整治招投标领域突出问题等方面开展了一系列卓有成效的工作。但与国内、省内其他地方一样，招投标活动各自为政、监督乏力、虚假招标、围标串标、违法分包挂靠等问题依然存在，尤其是围标串标已成为我市当前招投标领域中存在的突出问题。其主要表现在：一是少数招标人通过肢解项目规避招标，随意抬高或降低投标门槛，不合理地限制、排斥潜在投标人，搞“量身定做”。二是少数招标代理机构为了自身利益，无原则地迁就招标人，不按规定和要求编制招标文件，违规操作；甚至通过透露信息谋取不法利益。三是少数投标人通过不平衡报价，恶意抢标，搞“低中高结”；或者与招标人勾结，假借资质、非法挂靠，进行“陪标”；中标后，违法转包分包。四是少数评标专家职业道德缺失，该回避不回避，不负责、不认真履行职责，评标走过场，评人情标、关系标。招标作为一种科学的竞争制度，主要是体现了公平竞争，优胜劣汰。围标串标的危害十分严重，它既妨碍市场竞争机制，破坏了市场经济秩序，又把有优势、有实力中标的潜在投标人拒之门外，直接伤害了大多数投标人利益。领导干部插手招投标活动，严重地败坏了党风政风，破坏了党和政府的形象，成为滋生社会腐败重要源头。层层转包分包，偷工减料，埋下工程质量安全隐患。个别地方、行业招投标活动，由于黑恶势力介入，给社会增加了不和谐、不稳定的因素。上述问题是招投标领域的顽症，也是社会普遍关注的焦点。2）原因分析造成这些问题是多方面的，但主要原因有以下五个方面：一是市场诚信缺失。全国性的、统一性的权威诚信评价体系尚未建立，地区、部门之间的信息不互通、不互认，缺少像人民银行建立的个人信用评价类似的招投标诚信管理机制，导致围标串标之风在一些地方盛行，甚至“上行下效”。 二是制度设计缺陷。与招标投标法相关的政府采购法、建筑法、反不竞争法等多部法律以及400多件规章制度由于出台的时间与背景的不同，存在相互冲突的现象。监督管理机关对围标串标认定难度大，仅仅只能从招标文件的制定、投标报价，凭观察、经验去推测，常规手段难以掌握违法证据，投标人一旦抵赖，监管管理机关无可奈何。三是“违法”成本低。相关法律规定对串标、围标单位和直接责任人的处罚力度较小，刑处最多是三年。相对于项目投资规模巨大，竞争日益激烈，与谋取中标后可以形成巨大收益相比，围标串标违法成本过低，难以有效遏制少数不法企业和人员的投机心理。四是操作不规范。由于相当一部分投资项目存在资金缺口，需要投标人垫资或带资，较多的“边设计、边招标、边施工”等“三边”工程为低中高结留下隐患；现存的地方和行业保护主义，招标投标双向担保机制发育不全，使得某些领导干部暗中干预招投标的现象客观存在；招标人法律意识不强，不少人认为招标就是走程序，主动追求或放任“陪标”的发生；评标及评标专家管理的科学化水平还不高，评标专家素质参差不齐，社会关系复杂，“人情分”、“印象分”现象严重。五是监管难以到位。招投标监管以相关行政主管部门分散监管为主，存在职能交叉、多头管理、同体监督等诸多问题。部分行业监管部门在政府投资项目中集投资、建设、管理、使用于一体，“既当运动员，又当裁判员”，综合监管机构对其缺乏有效的监督和制约手段，一些掌握了资金或项目审批权的领导干部直接或变相推荐施工企业或供应商，插手招投标，助长了围标串标的气焰。2、解决当前招投标突出问题的对策措施1）突出重点关口，抓好关键环节。招标项目从登记立项、招标方式与组织形式核准、代理机构选择、招标文件审查、招标信息发布、资格审查、投标保证金交纳、评标委员会组建、开标、评标到确定中标人，众多环节，环环相扣，抓好重点环节，堵住管理漏洞。一是严把招标方式审查关。依法必须招标项目，严格按制度核准招标方式和组织形式，明确邀请招标的界限和程序，政府投资项目一律实行公开招标和代理机构遴选制度。二是严把招标文件审查关。防止招标人随意抬高或降低投标门槛，为特定对象“量身定做”，限制、排斥潜在投标人。三是严把招标信息发布关。招标公告、资格审查公告以及招标信息变更公告统一在“招标与采购网”和国家、省指定媒体上公开发布，要做到“一网发布，多网同步”，防止少数人控制招标信息。四是严把资格审查关。资格预审项目，招标人要依法组建资格审查委员会，根据资格预审文件载明的标准和方法确定合格投标人。政府投资项目一律实行资格后审，最大限度地解决因资格预审带来的围标串标问题。五是严把投标保证金来源关。投标保证金统一实行集中收退，投标人只能通过电子交易平台，从其基本账户中缴纳投标保证金，其他渠道资金一律不被认可。招标项目结束后，投标保证金将按其来源渠道，原路退回，收退全过程保密。六是严把评标专家抽选关。评标专家通过电脑自动完成随机抽取，语音通知、短信确认程序，评标时，评标专家直接凭确认短信到现场签到，评标专家抽选通知过程更加保密。七是严把拦价审查关。推行拦标价先行审计和公示制度，政府投资项目一律先行拦标价审计备案，再进入招投标程序，防止拦标价虚高，提高政府资金使用效率。八是严把标后管理关。招投标综合监督部门将与行业主管部门将组织专班，在合同签订、施工现场公示以及项目经理到位情况等进行检查，对规避招标、假借资质、违法转包、违规分包等违法违规行为坚决予以查处，不良行为记录将记入“黑名单”。2）抓住市场主体，规范交易行为。一是规范招标人行为。达到规模标准的项目，必须实行公开招标。符合邀请招标条件的，必须经有关部门严格把关，招标人不得以任何借口肢解项，规避招标。更不允许招标人设置不合理条款，限制潜在的投标人。二是加强对招标代理机构的监督。建立全市统一的招标代理、中介服务机构名录库，对招标代理机构从事招标代理业务实行备案管理。对不具备招标代理条件、管理混乱、违规操作的代理机构予以清退。三是规范投标人行为。严格投标会员注册审查制度，特别是对项目经理要进行严格的身份认定，从投标报名到项目施工，项目经理必须全程参与，防止冒名顶替。对于通过不平衡报价，恶意抢标以及假借资质、非法挂靠的投标人，记入黑名单，清除出市场。四是加强评标专家的管理。制定并组织实施评标专家遴选、淘汰制度和评标工作规则，建立评标结果的后评估制度，限制评标专家自由裁量权，用偏离度确定专家评标的质量，专家的不良行为记录将自动记入诚信库。条件成熟时，可以使用远程异地评标系统，调用全省统一的评标专家库资源，终结评标专家打“人情分”、“印象分”现象。3） 创新服务手段，提升管理水平。一是实行网上招标，投标实现“零门槛”。实行网上招标、网上自由下载招标文件和图纸，网上投标、网上评标、网上监控，减少招投标活动中的人为干预，实现招投标交易全程留痕，过程可察，结果有效，提高招投标交易活动的时效性和公正性。二是使用统一的标准文本。招标文件是专家评标的依据，类似于高考试卷，其难易程序取决于其中的一些规定和条款。很多招标人或代理机构都是通过在招标文件上 “做手脚”来达到“量身定制”目的。使用统一的标准文本，固化通用条款，凸显专用条款，不仅能够减少监管部门文件审查的工作量，更能够让监管部门发现问题，捆住招标人或代理机构“定制投标人”的手脚。三是简化资格审查内容。一般项目只能设定相应的资质要求，不得设置其他任何附加条件，充分挖掘潜在投标人，避免因资格设定过高诱导假借资质，非法挂靠。只有达到相应规模或者少数技术复杂的工程，才可以对投标人提出类似工程业绩要求，达到竞争充分、择优队伍的效果。四是评标实现智能化。一般性工程建设项目，由评标委员会确定合理的最低价，以经评审的最低价直接确定中标人。技术复杂项目，利用计算机辅助评标技术，资信标自动评审，商务标自动计算，技术标雷同性分析，通过计算机发现围标串标线索，确保评标的公正性。五是招投标交易全程监控，过程留痕。对项目登记、招标文件编制、公告发布、投标文件管理、资格审查、专家抽选、现场开标、专家评标等环节实行全程监控，为事后查处围标串标提供有力证据。4）完善工作机制，形成监管合力。一是建立招投标违法违规案件执法查处联动机制。完善情况通报、信息共享、案件协查机制，形成查办案件的合力。招投标综合监督部门与纪检监察部门、行业主管部门进行密切配合，对“应招不招，应进不进”的项目，要严格实行“五个一律”（一律不准供地、一律不准批准规划、一律不准办理相关行政许可、一律不准办理资金拨付、一律不准办理过户手续），对招投标交易以及施工过程中出现的招投标违法违规行为做到发现一起，查处一起，绝不姑息。二是加强招投标市场信用体系建设。通过建立失信惩戒、守信激励、不良行为记录等制度，建立全市统一的招标人、投标人、评标专家、中介代理机构信用系统和信用发布平台，及时对招投标活动中市场主体及其从业人员的不良行为进行公告。将围标串标、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和个人列入黑名单。形成“一地受罚、处处受制”的失信惩戒机制。充分发挥招投标行业组织作用，推进行业自律和市场信用制约机制建设。三是切实加强自身建设。进一步加大相关法律法规和业务知识的学习和培训力度，建立健全腐败预警防控机制，切实加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，严格遵守招标投标管理的各项法规和工作程序，提高办事效率，为招投标市场主体提供便捷、优质的服务，努力建设一支清正廉洁、高效务实的招投标监管和服务队伍，构筑招标投标领域自身预防腐败的“防火墙”。全力营造“公开、公平、公正”和“诚实信用”的招投标市场环境，推动我市招投标市场持续健康发展。第五章 施工投标报价技巧分析随着建筑市场的竞争日益激烈，施工企业为了生存和发展，必须增强竞争力和提高中标率，合理(最优)低价中标。在市场竞争中除了靠施工企业自身的素质和实力外，采用正确的投标策略，运用恰当的报价技巧至关重要，是施工企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一，也是每个施工企业都必须认真对待、深入探讨和研究的问题。本文对投标报价的技巧做一些分析。施工企业在正常条件下要想在一项竞争性投标中获胜，最关键的问题就是要有一个恰当的投标报价。工程投标报价是一种竞争性的价格，实践证明，报价太高，无疑会失去竞争力而落标；报价太低，也未必能中标或者会变成废标。因此恰当的投标报价应是一种低而适度的报价。在投标报价时应采用一定技巧，既能在投标竞争中取胜即中标，又能保证中标后的实践过程中取得一定的经济效益。投标报价的技巧主要包括以下几种：不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、优惠条件法等等。下面结合自己的工作经验主要分析经常采用的不平衡报价法、多方案报价法和突然降价法。1.不平衡报价法该方法可以在不提高总报价的前提下，达到中标的目的。它通常是在工程项目总报价基本确定后，适当调整总报价内部各个部分的比例。采用这种报价方法时，应根据工程项目不同特点及施工条件等来选择报价策略。在以下三方面宜采用不平衡报价的方法： （1）支付条件良好或能够早日结账的项目，其报价可适当降低。前者如政府项目或银行项目，后者如项目的开办费、场地平整及土方开挖等。 （2）预计工程量会不断增加的项目或设计图纸不明确的项目，单价可适当提高，这样在最终结算时可以多获利润；工程内容解说不清楚的项目或预计工程量可能减少的项目，其单价可适当降低，工程结算时损失也会减少。 （3）任意项目，又叫暂定项目或可选择项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目要待开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程只由一家承包商施工，对其中肯定要做的工程，其单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，应慎重考虑，不宜报高价，以免造成损失。 项目管如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益，一般可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法：前期结算回收工程款的项目。一个有经验的投标人，往往会把投标报价中前期实施项目的单价调高，如进场费、土石方工程、基础和结构部分等，而把后期实施项目的单价调低，做到了“早收钱”。这样既能保证不影响总标价中标，又使项目早日回收资金，形成了项目资金的良性周转。招标文件的工程量清单中提供的工程量是预估的，实际结算的工程量要按合同约定的计量规则进行计量并最终确定，因此，实际结算的工程量与工程量清单的工程量有存在差异的可能。如果承包商在报价过程中分析判断某一个项目目的实际工程量会增加，则应相应调高单价，而且量增加得越多的条目单价调整幅度越大；同时，对判断为工程量要减少的项目则相应调低单价，从而保证工程实施后获得较好的经济效益。在单价合同中，图纸内容不明确或有错误的项目，估计修改图纸后工程量增加的，其单价可以提高些，减少的项目，其单价可以降低些。暂定项目又叫任意项目或选择项目。对这类项目要做具体分析，因这一类项目要开工后由业主研究决定是否实施和由哪一家承包商实施。如果工程不分包，只由一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定要做的则应低些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总价。有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费算得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中的较高的人工费和机械设备费。而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对风险的基础上，特别是对于报低单价的项目，如工程量一旦增多将造成承包商的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，以免引起业主反对，甚至导致废标。如果不注意这一点，有时业主会选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致承包商得不偿失。2.多方案报价法多方案报价可能有两种情况：第一种情况，有些工程项目，业主要求按某一招标方案报价后，投标者可以再提出几种可供业主参考与选择的报价方法。例如：某地面水磨石项目，工程量清单中规定的是25cm25cm2cm规格，投标人应按此规格进行报价。与此同时，投标人也允许采用其他规格进行投标报价。在这种情况下，投标人可以采用更小规格(20cm20cm2cm)和更大规格(30cm30cm3cm)作为业主可选择的报价方案。投标时要调查惯用水磨石砖的情况并询价，对于将来有可能被选择使用方案所采用的水磨石砖单价，适当的提高些；对于当地难以提供的某种规格地面砖，可将其价格有意抬高些，以阻挠业主的选用。第二种情况，是在招标文件中写明，允许投标人另行提出自己的建议。有经验的投标人除了按原招标文件如实填报标价外，常在投标致函中提出某种颇有吸引力的建议，并对报价作出相应的降低。当然，这种建议不是要求业主降低某技术要求和标准，而是应当通过改进工艺流程或工艺方法来降低成本，降低报价。如果属于改变材料和设备的建议，则应说明绝不降低原设计标准和要求，而可以起到降低造价的作用。例如：某招标工程所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每