分局迎双节专项行动总结.doc

县局“双节”期间卷烟市场专项整治行动总结市局专卖科：为了严厉打击涉烟违法犯罪活动，确保我县局辖区元旦、春节期间卷烟市场规范有序，按照市局“关于开展双节期间卷烟市场专项整治行动的通知”精神，我局联合公安、工商、新闻媒体等部门开展为期2个月的“双节“期间卷烟市场专项整治行动。行动期间，共出动行政执法人员1183人次，出动车辆196台次。由于领导重视，安排得当，此次行动共查处卷烟1147.6条，暂扣卷烟货值19.3478万元，取缔无证户61户。现将整个行动开展情况汇总如下。一、组织执法人员学习贯彻通知精神，制定实施方案，做好落实会议通知精神转发后，分局领导十分重视，组织全体专卖执法人员召开专题会议。为了把此项工作落到实处，成立了由副局长为组长、为副组长、其他执法人员为成员的组织机构，结合精神及县局实际，明确了四项工作目标任务，明确了此次辖区市场整治工作重点，提出了具体的工作步骤、工作要求、保障措施。真正做到上下一心，团结协作，为2012年专卖管理工作开好头，起好步。二、按照方案分阶段稳步推进，进行集中整治第一阶段：动员部署阶段（2011年12月28日-2012年1月8日）。根据双节期间市场状态，时间特点制定分局“迎双节”卷烟市场专项行动方案，全面动员部署市场整治行动，并于1月8日前上报方案。1、及时组织召开全体执法人员会议，成立组织机构，细化措施，落实责任，动员部署，切实抓紧、抓实、抓好此次专项行动。2、在此次专项行动中，根据实际情况把人员分成三个小组，实行包片责任制，采取地毯式检查，区域按照先重点区域，后一般区域，目的是要把保证行动效果放在第一位，通过专项行动切实解决当地市场存在的主要问题。3、结合本次整治实际情况，依据专管员职责，制定具体计划并按计划严格落实，做到有计划、有记录、有过程。当日进行总结，次日将检查登记汇总表上报检查大队。4、彻底清理取缔无证经营行为.对有固定场所但不符合办证条件和合理布局要求的商店，与工商、公安机关联合执法；取缔无证烟柜、流动摊点过程中与工商行政管理部门协调，进行现场勘验登记，依据烟草部门和工商部门制定的长效机制予以取缔。 5、加大检查力度和检查频次，尤其是“名烟名酒”店和超市，要掌握与其经营有关的资料和经营动态，发现非法经营行为要追根溯源，深挖上下线，依法从重从快处理。6、积极与相关执法部门的配合，取缔无证经营与工商、公安部门配合，由整顿办公室具体联系、协调。第二阶段：组织实施阶段（2012年1月9日至2012年2月18日）。活动开展以来，根据安排，分局集中优势兵力，分层次，按照先城区后农村，先重点后一般，全面开展卷烟市场全面清理整顿。分局组织开展了四次集中整治专项行动。重点对辖区名烟名酒元旦期间与交通、铁路公安积极配合，对辖区火车站、汽车站物流运输场所进行联合执法。2011年12月30日在火车站铁路公安配合下，当场查扣无证运输卷烟145条，案值5.8万元，此案已移交临渭公安分局。2012年1月20日联合公安、工商、新闻媒体对火车站、汽车站无证经营进行集中整治，共取缔无证户12户。在整治的同时，加强了对严重违法户和多次违法户、高档烟酒店、外地人开办烟酒店、火车站、汽车站、物流货运企业、宾馆饭店、娱乐场所卷烟经营进行监管。在整治和监管的同时，分局加强宣传报道工作，对查处有影响的违法经营户进行曝光。在行动开展期间，稽查员、专管员根据各自职责加大宣传教育力度，使零售户做到严格遵守烟草专卖法、实施条例、烟草专卖许可证管理办法，自觉做到持证亮证经营、守法规范经营。对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品，有固定经营场所的，协调工商部门责令停止卷烟经营业务，并依法取缔；无固定场所的，协调综合执法局责令停止卷烟经营业务，并依法取缔。对于发现违法经营行为和公开摆卖非法卷烟或拒绝接受检查的单位和个人要坚决清理，依法严处，直至取消经营资格。对查处违法经营两次以上或暴力抗法的卷烟零售户，坚决取消其经营资格。严格按照省市局文件精神和烟草专卖许可证管理办法规定，加强基础管理，彻底解决市场中存在的“证照不符”、“无店经营”、“多店一证”、“多证一店”、“私自转让”等违规现象。严查不按合法渠道购销卷烟行为，依法查处售假窝点，彻底摧毁涉烟非法经营网络。第三阶段:总结验收阶段（2012年2月19日-2012年2月28日）。为了突出成果，总结经验，行动开展期间，分局专卖股负责每天对出动人员、车次、查扣卷烟数量、金额、无证户数量进行汇总，每周五进行周小结，月末月总结。分局考核办抽调专人对此次行动进行阶段性抽查、检查，对存在问题及时下发整改通知书。对照市局提出的专项行动目标，寻找自身差距，对于完成的目标要及时总结经验，对未完成的要分析原因，并在下一阶段提出解决办法和措施。截止2月27日，共出动行政执法人员1183人次，出动车辆196台次，查处卷烟1147.6条，暂扣卷烟货值19.3478万元，取缔无证户61户。三、存在问题1、执法人员的工作积极性没有充分调动起来，主管能动性没有完全发挥出来。2、与执法部门的统筹协作不能及时到位。3、假烟、网络案件线索太少，无证经营取缔难度较大。四、今后努力的方向