几个城市限购令汇总.doc

昆山限购令据新华社电，住房城乡建设部17日公布对各地列入新增限购城市名单的5项建议标准。房价涨幅靠前、成交量增幅较高、外地人购房比例较高、民意对房价调控不满意成为硬性指标。同时，住房城乡建设部还提出，符合建议标准较多的即两条以上的城市，建议列入新增限购城市名单。虽然有报道称，预计将有50个城市被限购，但多位业内人士在接受采访时都认为二三线城市一刀切的可能性不大，虽然执行力度上不会大打折扣，但在推进效率和进度上会有变化。 “金九银十”是房地产市场最旺盛的销售季，9-11月三个月时间，在很多城市的销售量接近全年的一半。然而有专业机构分析，政府将在8月底前，对二三线城市房地产市场实施“限购”，以压制可能出现的楼市“金九银十”市场反弹。 对于上海市民而言，距离市中心只有半小时车程的昆山，不仅有着美味的大闸蟹，还是一个房地产投资的好去处。沿着高速进入昆山花桥，就可以看到在绿地大道上大片的住宅项目，其主要的客户大多为上海购房者。尤其是在上海、苏州两大城市相继限购后，处于前述两城市中间的昆山显然成为一个明显的房价洼地，引得不少沪上投资者关注。 随着住建部新一轮限购的五条军规出台后，作为紧邻上海与苏州的昆山市更是被大多业界人士认为将首当其冲。虽然当前昆山限购令还未出台，但其影响已经显现，众多开发商已经忙着在限购令之前推出各种优惠活动吸引购房者出手购房。而在浙江省接连2两个二三线城市推出限购令之后，目前最受关注的当属昆山了，昆山限购令以什么样的形式推出至今仍是个谜。 宁波限购令楼市调控“新国十条”9月29日出台之后，地方楼市调控细则出台明显提速。继上海之后，宁波10月9日出台楼市调控细则，共有9项内容，简称“甬九条”。这份共计九条的通知，涵盖了多项与购房者直接相关的本地楼市新政策，包括限定本市户籍家庭即日起只能在本市新购一套住房、暂停三套及以上住房房贷、调整房产交易税费、取消购房环节的各类财政性补贴等。同时，通知中也对开发商的开发、销售等行为，做出了更严厉的限制性规定，包括提高土地增值税预征率、实行商品房预售资金监管、提高商品房预售条件等。其中最引人注目的是“住房限购令”。 业界解读宁波限购令细则 虽然此次政策细则只是一个治标不治本药方的具体版本，但是短期内，他对市场依然具有强大的杀伤力，尤其是限购政策将对市场形成显著的影响。再次政策形势下，四季度宁波楼市将会出现明显降温。 它已经从源头上打击了炒房者投资客，如果要说新政对宁波楼市的影响，我觉得成交量会立马大跌，不仅是下跌，会大跌。房产的成交量影响到国家的经济增长。短期来说，今年年底到明年上半年，我个人认为不会出现松动。 从本次宁波限购令的条款上看，是非常严厉的，如果执行到位的话，影响也会很大。不过从前面几次的政策调控到最后的执行力度来看，往往会出现或这或那的问题。 这次政策从根本上来改变中国房地产发展的格局模式。中国房地产发展接近二十年，一路调控。这次“限购令”肯定会带来深远的影响。遏制高房价也毫无疑问，马上就显现出来。在这种情况下，目前房价还能坚挺一下，未来房价还像08、09年一样，我觉得不太可能。 新国十条的出台是为了起到稳定房价的作用，这一点是毋庸置疑的，第二，也使得投资客不敢贸然出手。至于首次置业者，心理预期大于自己的需求，但是并不会真正阻碍这些要购买房子的首次置业者，毕竟现在结婚也好还是生活也好，在中国人传统的思维中，房子还是必需品。 这次新政中，限购令对宁波市场的影响无疑是最大的，它不仅打击了投资，也抑制了改善型需求。从目前来看，对别墅等大户型产品的影响会更为明显。 我认为“限购令”对几类人影响比较大呢？第一类是投资客，第二类是想改善(住房)的客户，第三类是外地人，想在宁波安家落户的一类人。我想主要对这三类人影响比较大。对房地产企业资金压力会比较大，资金方面要做好安排。 附：宁波限购令全文 关于进一步落实住房限购政策有关事项的通知 甬建发201131号 各县(市)区建设行政主管部门、房管处(中心)，各房地产开发企业、中介机构，各有关单位： 为贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)、浙江省人民政府关于认真贯彻落实国务院常务会议精神进一步做好房地产市场调控工作的通知(浙政发明电201122号)和宁波市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知(甬政办发201138号)精神，合理引导住房需求，进一步落实住房限购政策，现就有关事项通知如下： 一、在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的在本市无房的非本市户籍居民家庭，暂定限购1套住房。 对在本市已有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、已有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。 二、本市户籍居民家庭是指全部或部分成员为本市户籍居民的家庭。家庭成员包括购房人、配偶及未成年子女。 新购住房是指在本市行政区域内购买的新建商品住房或二手住房(存量住房)。 居民家庭已有住房包括该家庭成员已经完成房屋产权登记的住房、已经受理交易过户的存量住房和已进行网签合同备案的商品住房。 新购住房交易时间的认定，新建商品住房以本市房地产主管部门信息系统网签合同备案时间为准；存量住房买卖以交易过户受理时间为准。 三、各地要加强对居民家庭购房资格的审查。购房人在购买住房前，应当向拟购住房所在地的房屋登记机构提出家庭住房情况核查申请；拟购住房所在地在市海曙、江东、江北和宁波国家高新区的，由宁波市房产交易中心统一受理购房人家庭住房情况核查申请；其它行政区域的，由拟购住房所在地的房屋登记机构受理核查申请。 各房屋登记机构应在5个工作日内完成购房人家庭住房情况核查。对于符合条件的，出具宁波市家庭住房记载情况证明(见附件1，下同)；不符合条件的，不予出具证明。 四、购房人提出家庭住房情况核查申请时，应提交下列材料： (一)本市户籍居民家庭提交家庭成员身份证、婚姻证明、户籍证明和购房家庭住房情况申报表(见附件2，下同)的原件、复印件。 驻甬部队现役军人在提供有效身份证明原件、复印件和团级以上单位出具的购房家庭全部成员相关户籍证明后，视同本市户籍居民。本市户籍人员在外地服兵役的，在提供相关证明后，视同本市户籍居民。 外地在宁波市范围内就读的学生，在提供就学所在地户籍证明后，视同本市户籍居民。本市人员赴外地求学且户籍迁往外地的，在提供因求学原因将本市户籍迁往外地的证明后，视同本市户籍居民。 (二)非本市户籍居民家庭提交家庭成员身份证、婚姻证明和购房家庭住房情况申报表的原件、复印件，以及提交自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明。 属引进人才的非本市户籍居民家庭购房的，需提交家庭成员身份证、婚姻证明和购房家庭住房情况申报表的原件、复印件，当地组织(人事)部门出具的相应证明。 五、房地产开发企业、经纪机构应当在销售现场、经营场所显著位置公示住房限购政策，不得向限制购房对象出售住房或提供中介服务。 在签订商品房买卖合同前，各房地产开发企业应查验购房人及家庭成员的身份证、户籍证明、婚姻状况证明、购房家庭住房情况申报表和宁波市家庭住房记载情况证明等证件原件。其中，购房家庭住房情况申报表、宁波市家庭住房记载情况证明原件作为合同附件，购房人家庭成员的身份证复印件、户口簿、婚姻状况证明复印件等证明材料由房地产开发企业留存备查。 存量住房买卖交易双方经中介机构签订合同时，中介机构要对购房人家庭成员的身份证、户籍证明、婚姻证明、购房家庭住房情况申报表和宁波市家庭住房记载情况证明等证件原件进行查验。购房家庭住房情况申报表和宁波市家庭住房记载情况证明原件等证明材料作为附加申请登记的材料，由购房所在地的房屋登记机构留存。 六、住房被征收(含拆迁、搬迁)的家庭选择货币补偿的，新购买住房前，可凭安置补偿(拆迁、搬迁)协议、家庭成员的身份证、户籍证明和婚姻证明的原件、复印件，到购房所在地的房屋登记机构，直接申请出具宁波市家庭住房记载情况证明，办理交易过户登记或商品房买卖合同备案手续。 住房被征收(含拆迁、搬迁)的家庭选择调产安置的，凭安置补偿协议办理交易过户登记手续。 七、房屋登记机构在办理存量住房买卖交易过户登记手续时，应查验购房家庭住房情况申报表和宁波市家庭住房记载情况证明，发现购房人提供虚假信息的，不予办理相关房产登记。新建商品住房在签订商品房买卖合同时，若不能提供宁波市家庭住房记载情况证明的，合同不予备案。 八、房屋登记机构对2户及以上家庭共同新购住房的，应分别按其所属不同家庭审查购房条件，均符合住房限购政策的，方能办理商品房买卖合同备案或房屋登记手续。 九、境外机构和个人购买住房的，应严格按照住房和城乡建设部、国家外汇管理局在2010年11月4日下发的关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知(建房2010186号)有关规定执行。 十、购房人在签订房屋买卖合同时，应当就提供信息的真实性以及法律责任在合同中作出约定。对于提供虚假信息、违反住房限购政策的，应当约定由购房人承担因此产生的全部经济和法律责任。 十一、房地产开发企业、中介机构与购房人串通违反住房限购政策的，应承担相应法律责任，并按照有关规定进行处罚、予以曝光，记入不良信用记录。 十二、各县(市)、区建设行政主管部门必须强化市场调控和监管，严格执行住房限购政策，加强对房地产开发企业、中介机构的监督检查，确保限购政策的有效执行。北京限购令北京限购令出台，北京成为全国已公布细则城市中执行力度最严厉的城市。本文对北京限购令对北京房地产市场的影响进行分析，提供新政后的购房注意事项。 1、房价调控目标适时公布 国务院出台的“新国八条”明确提出，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。陈志表示，北京也将根据国家的相关规定，适时公布相关信息。 2、限购以房为准卖旧仍可买新 “原来有一套房，卖了就不算(拥有房产)了!”北京市房地产业协会副秘书长陈志(微博)告诉记者，限购令中对于本市及外地户籍者拥有房产的数量，是按照实际拥有状况认定的，“就是看权属记录中有几套房。”也就是说，把家庭名下的房产都卖了，就可以按照无房户的标准在京购房。不过他同时表示，京版国八条中并没有对购房者在外地拥有房产状况进行具体规定。 此外，陈志表示，去年5月1日起在京执行的“一个家庭只能新购一套住房”政策也随通知出台而自动终止，“根据通知里的政策推导，去年五一的政策也就随着终止了。” 3、认房还是认贷仍需明确 “二套房的首付比例、利率这些，都有再提高的可能。”陈志告诉记者，根据规定，二套房首付流程、1.1倍利率是执行的基准，“政策把权限交给银行了，可以视市场情况研究提高。”他表示，如果在京版国八条出台后，市场仍然出现过热或放量的情况，不排除本市将出台更加严格的二套房差别化信贷政策的可能性。 对于银行在放贷时，如何认定“二套房”时，陈志表示，通知中并未明确表示，在贷款买房时，是认房还是认贷，还需要相关部门在具体执行时认定。 4、社保证明不用自己开 “社保证明不用自己提供，只要提供身份证号，房管系统就自动向社保部门查你的社保记录了。”陈志表示，根据规定，外地人购房需要提供的社保证明、纳税记录，只需要提供其中一种即可，而目前房管系统已经与社保系统联网，购房者无须自己向社保部门申请打印社保记录，只需向房管部门提供身份证号，相关部门即可自行查阅是否符合规定。 另外，他表示，从今年3月1日起，税务部门将开始使用一种新型的纳税发票，在票面上清晰记载纳税人5年的纳税记录。需要提醒读者的是，纳税证明必须妥善保管，如果需要购房，还需要购房者自行提供纳税证明材料。 北京限购令细则解读 1、外地人购房须5年纳税证明限制京15%购房者 北京市关于宏观调控的座谈会今天召开，暂不公布北京调控目标。会上，北京出台楼市调控15条细则，外地人购房须提供五年纳税证明。 独家解读：市场不好时的外地购房往往以刚性为主，回暖后投资及过度消费型外地人进入越来越多，这也说明当前市场的火热，与非刚性需求外地人介入交易市场过多有关，适时提高外地人购房门槛，对于外地人过度消费恐慌购房起到了急刹车作用。 2、限购以认房为标准已有1套房外地人暂停购房 继北京版“国八条”昨日正式获批后，北京楼市调控15条细则在今日出台。目前所知的内容有：外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准。 独家解读：京版“限购”以“认房”为标准显得更加合理。避免了一刀切情况的发生。一方面进一步抑制了投机性需求的进入，另一方面也适当的保护了以换房为目的改善性需求。 3、京十五条回归居住本质投资归零 与之前两轮调控不一样的是，2011年继续落实调控措施，利用限购等政策获得增加供应的时间，对投资投机需求继续实施减法。 独家解读：调控政策表示将增加住房有效供给，且保持土地供应平稳。在加减法的配合下，2011年的调控力度前所未有。（坚决完成2011年本市保障性安居工程目标任务） 4、开发商定价及成本差异过大将追责 今年春节前后，“国八条”的北京落地细则何时出台，成为了社会关注的热点。而近两天，北京市委、市政府密集召开会议，研究北京的落地调控细则。 独家解读：此次细则出台后，中高档商品房审批将会从严，对于不合理定价也不会允许入市。这样一方面会影响中高档房的供应逐渐趋紧，从而导致成交占比减少，拉低整体成交均价。同时，另一发面也规范了开发商定价，部分项目可能会调低价入市。 附：北京限购令全文 京十五条全文 国务院办公厅 二一一年一月二十六日 北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知 京政办发20118号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知(国发201010号)和北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知(京政发201013号)印发后，本市房地产市场出现积极变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，坚决贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)精神，进一步做好本市房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，结合本市实际，经市政府同意，现就有关问题通知如下： 一、认真落实促进房地产市场平稳健康发展的责任 (一)进一步贯彻落实国家和本市房地产市场调控政策，切实将房价控制在合理水平。各区县政府和市有关部门要切实承担起住房保障和稳定房价的责任，积极采取措施，继续增加土地有效供应，进一步加大保障性住房和普通商品住房建设力度，严格执行差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房，加强监管，促进房地产市场平稳健康发展。 二、全力做好住房保障工作 (二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品住房体系。加快实施保障性安居工程，“十二五”期间全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”翻一番，全面实现住有所居目标。坚决完成2011年本市保障性安居工程目标任务，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。全面推进旧城保护性修缮和人口疏解工程，基本完成门头沟采空棚户区等“三区三片”棚户区改造任务，启动京煤集团房山矿区等五片棚户区改造工作。继续实施无城镇危房户和老旧住宅抗震节能综合改造工程，改善群众住房条件。 (三)大力发展公共租赁住房。在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房的建设和运营。继续鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购，扩大公共租赁住房供应规模。全面启动公共租赁住房申请、审核、配租工作，2011年年底前实现配租入住1万户以上。积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款。 三、加强税收征管 (四)严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。财政部门会同税务、住房城乡建设等部门根据市场情况及时动态调整存量房交易最低计税价格，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。 (五)实行差别化土地增值税预征率。房地产开发企业应当在新开盘项目销售前，将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送住房城乡建设部门备案，经税务部门核定，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率，具体办法由税务部门会同住房城乡建设部门制定公布。 (六)加强对土地增值税清算情况的监督和检查。对已经达到土地增值税清算标准但不申请清算、定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行重点清算和稽查。 四、切实执行差别化住房信贷政策 (七)各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。中国人民银行营业管理部可根据房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。 五、严格住房用地供应管理 (八)增加住房用地有效供应。全面落实本市2011年国有建设用地供应计划，优先保证保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。商品住房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量。总结本市“限房价、竞地价”的经验，并在中低价位普通商品住房用地供应中全面施行。 (九)加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加本市土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。开展商品住房用地使用情况专项检查，对超过2年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置1年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。 六、合理引导住房需求 (十)继续巩固限购政策成果。自本通知发布次日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效北京市工作居住证的家庭，下同)、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。 (十一)加强对购房人资格的审核，确保限购政策落实到位。住房城乡建设部门会同公安、税务、民政、人力社保等部门要进一步完善信息共享和购房人资格核查机制。对提供虚假证明文件的购房人，不予办理产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。 七、建立健全约谈问责机制 (十二)各区县政府要按照本通知要求，认真落实房地产市场调控各项政策措施，确保完成住房保障目标责任书规定的各项任务。优先保证保障性住房供地，加快建设进度，按期完成开工和竣工任务，并确保工程质量和安全。加快配租配售工作进度，严格房源分配使用管理，全面落实保障性住房全过程“阳光工程”。保证普通商品住房供应，加强房地产市场监管，完善个人住房信息系统。 (十三)发展改革、国土、规划、住房城乡建设、财政、税务、公安、民政、统计、人力社保、监察等部门要密切配合，健全机制，确保各项政策措施落实到位。国土部门要确保住房用地供应，并严格依法查处闲置用地，盘活存量土地资源，杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价的情况发生。住房城乡建设部门要进一步加强统筹协调，不断完善政策，抓好保障性住房建设管理工作;加强房地产市场监测分析，完善监管长效机制，巩固房地产市场秩序整治成果;完善个人住房信息系统，为落实房地产调控政策提供基础数据。税务部门要进一步加强个人转让住房税收征管，认真做好土地增值税的征收管理工作。财政、税务、住房城乡建设等部门要相互配合，积极开展应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作，坚决堵塞税收漏洞。统计部门要按照住宅销售价格统计调查方案，进一步做好房价分类统计和发布工作。 (十四)进一步加强对各区县政府、市有关部门住房保障和稳定房价工作的监督、检查和考核。对没有完成住房保障工作目标任务，房地产市场调控政策落实不到位，工作不得力的，进行约谈和问责。 八、坚持和强化舆论引导 (十五)新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导。要大力宣传本市住房保障和房地产市场调控工作取得的进展与成效，深入解读政策措施，引导居民理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。 上海限购令对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。 坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。 上海限购令细则出台，各方评论不一 上海房价控制目标较为合理，这个目标实现的可能性较大，主要有两个原因。第一，由于受到限购令作用，上海一些高端住宅成交遭遇冻结，无法拉升上海新建商品住宅均价。第二，目前上海新开楼盘涨价现象已极为稀少。 与其他已出台本年度新建住房调控目标的城市普遍一致，上海的调控目标也是与全市GDP和居民人均可支配收入的增长水平挂钩，基本上就是随大流。上海近两年GDP增长水平的确比全国其他城市偏低，估计今年上海房价涨幅最终也就是7%、8%的样子。 与其他已公布房价调控目标的城市相比，上海所出的目标相对好一些，但是与市场氛围有明显差距。这与本世纪初曾经连续三年的情况非常类似，当时上海市政府每年终都会对本年度房价涨幅做报告，预示房价将继续向上推升。 房价控制目标出台对于控制房价上涨没有任何作用，对于房价较高的城市，老百姓首先期望房价能够下降；即使不下降，也不能再涨了。房价控制目标的出台其实也可以理解为是地方政府避免被问责，想继续依赖土地财政，有意把房价调控目标定高。 此项政策对于房价上涨没有任何意义。一般来说房价上涨应与物价上涨相当，根据以往历史数据来看，房价上涨速度一般远低于城市GDP与人均收入上涨，若相等的话，人均收入都变成房价了，这样对于城市发展不利。 此次上海房价控制目标与二三线城市相比较为温和，在限购令共同作用下有稳定房价的作用，但同时也一定程度上为未来房价埋下了上涨空间。房价控制目标定在低于10%，其实是阻碍的城市化的发展，最好定在10%-15%。 三次房地产调控对房价的影响我感觉现在还是心里层面，现在主要是房价提高六成第二套房，前面我们房价已经提出到五成了，影响还是不大。未来房价可能会小幅下来一点点。 12月中国的房地产市场已经疯掉了，整个成交量是20年的新高，它不调房地产就不知道到哪去了。而且2011年是“十二五”开局年，它必须要把这个降下来，其他的经济结构才能平稳，要不然其他什么都调不了。 新年的调控具有强烈的行政干预色彩。虽然调控政策一如既往地提出了要加强税收、信贷等政策，尤其是将二套房首付提高至6成。在强大的行政干预和舆论压力下，二季度房价将出现环比下跌。2011年，成交量继续萎缩，房价下跌是大概率事件。 第三次房地产调控政策主要是对二套房的房租比例从过去5成上交到6成，这个对投资性购房，进一步提高投资性购房的门槛，上调它的。这个实际上主要还是抑制投资性需求，当然也是对商业银行提出更高要求了，总之这个政策会让房价下跌。 附：上海限购令全文 关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知 沪房管规范市(2011)2号 上海各区县住房保障房屋管理局、各房地产交易中心、市房屋状况信息中心、各房地产开发企业、各房地产经纪机构、各有关单位: 上海出台限售细则购房人因限售退房不承担责任 就执行关于贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见（沪府办发20116号，以下简称实施意见）住房限售规定，以及配合实施上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法（沪府发20113号）的有关问题通知如下： （一） 自上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法施行之日起，凡在本市购买住房的，购房人在申请房地产转移登记时，除按照上海市房地产登记技术规定（试行）提交相关文件外，还应当提交税务机关出具的上海市个人住房房产税认定通知书。 （二） 实施意见发布之日起，凡在本市购买住房（含新建商品住房和二手住房，下同）的，均应执行实施意见中的限售规定，购买住房的时间以购房合同网上备案日期为准： 1、除了取得动迁安置房（包括实物安置和货币安置）、经济适用住房等保障性住房等以外，购房人在签订购房合同（包括商品房预售合同、商品房出售合同、房地产买卖合同，下同）时，应如实填写购房人家庭成员及名下住房情况申报表，并在申请房地产预告登记或转移登记时提交。 2、房地产开发企业、房地产经纪机构（下称房地产企业）应当严格执行本通知规定，不得违反限售规定从事房地产销售、经纪业务；在签订售房合同、经纪合同时，应当履行告知义务，督促购房人如实填写申报表，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料（对非本市户籍居民家庭购房的，还应核对纳税或社会保险缴纳证明），并在申报表中签署意见和盖章。对已签售房合同（包括预订合同）但不符合住房限售规定、当事人已收到不予办理房地产交易、过户通知的，房地产企业应当配合办理解除合同等手续，房地产开发企业不得以违约为由要求购房人（预订人）承担违约责任。 3、所有购房人在申请房地产转移登记前，应当向区县房屋状况信息查询窗口查询购房人及其家庭成员在本市拥有住房情况，区县房屋状况信息查询窗口按规定出具查询结果，由购房人在申请房地产转移登记时一并提交。 4、上海房地产交易中心应当加强审核。在受理预告登记时，应当查验申报表，对非本市户籍居民家庭购房的，还应当查验其纳税或社会保险缴纳证明等材料；在受理转移登记时，应当根据查询结果及限售的政策口径，查验购房人家庭成员户口簿、结婚证等证明材料，对非本市户籍居民家庭购房的，还应当查验其纳税或社会保险缴纳证明等材料。 预告登记已查验的材料，在办理房地产转移登记时不再提交。 5、对违反限售规定购房的，已办理合同备案、尚未办理预告登记或转移登记的，不再受理预告登记或转移登记；已办理预告登记、尚未办理转移登记的，不再受理转移登记；已办理转移登记的，不得受理相关转移、抵押等登记（银行实现抵押权等情形除外）。凡不予受理预告登记或转移登记的，交易中心出具不予办理房地产交易、过户通知。对于上述应当限制的情形，应在交易登记系统中予以注记。 （三） 上海各区县房管部门应加强监管，督促房地产企业妥善处理因违反限售规定不予办理房地产登记引发的解除合同等问题。对房地产企业违反限售规定从事销售、经纪业务的，责令限期整改，不良记录记入企业诚信档案；拒不整改的，可按规定暂停网上备案，并将违规的房地产企业名单提供给市局，由市局按照住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（建房201053号）的要求，统一提交市规土、税务、工商、银监、公积金等部门。 （四） 本通知自发布之日起施行。原我局印发的有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。 武汉限购令武汉限购令细则出台，到底对市场影响有多大呢？ 中心城区的一些核心地段由于其房源供应量少而影响有限。投资需求关注度稍低而房源供应又比较充足的区域影响。这在很大程度上会收缩武汉城区的二手房供应量（卖掉就意味着不能再回城区置业），倒逼更具稀缺性的城区住宅向上攀升，这在已经实施这类柔性限购的城市已出现端倪。 不受限购的远城区域销售上涨将有所推动，也会给二手房及租凭市带来宜处。对于东西湖等不在限购之列的区域来说，可能还是利好政策对对刚性需求的影响不大，对那些在外地工作的武汉人如果想回武汉中心城区置业会比较难。 刺激商业地产、商铺、公寓类产品以及二手房的销售。在近期几笔土地拍卖中地价连创新高，筑房成本的提升必定会造成房价的坚挺，开发商也不会轻易降价。 武汉新的限购令限制了中心城区的新房购买，根据北京、深圳、上海等地的先例推断，短期内将直接影响到武汉市的成交量。但估计价格的影响不大。中心城区的大户型（二次置业单位）、两套打通（改善型产品）的产品将直接受到影响。 限购令会对插花地带的项目形成推动，对远郊项目形成事实上的支撑，因此，整体上限购令会挤掉一部分处于边缘的投资、投机性需求，对刚性需求的影响有限。 这一政策用一刀切的方式打压市场，可能会有一定效果，但并不能完全遏制需求，尤其是刚性需求；另一方面，开发商在经历多重打压之后，对新的政策已经有一定的提前准备，并会根据市场状况决定其运营节奏，用时间换空间，在产业集中度提高的背景下，新的政策边际效应会越来越弱。 楼市限购令效果存疑被指成催购令？武汉限购效果成谜。截至2010年11月3日，有15个城市出台住宅限购令，但根据国家统计局公布的2010年11月七十个大中城市房屋销售价格指数，15个限购城市中仅广州新房价格环比下降0.1%，有4个城市新房价格比上月持平，其他10个限购城市的新房价格均环比上涨。这些城市新房价格的同比变化除广州外，其他14个城市均大幅上涨，其中海口和三亚分别同比上涨49%和55.1%。2011年，众多城市公开表示将继续执行限购政策。武汉市限购效果如何我们拭目以待。 附：武汉限购令全文 各房地产开发企业、各房地产经纪机构、各有关单位： 根据市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的意见（武政办201127号）文件要求，为巩固和扩大房地产市场调控成果，进一步做好我市房地产市场调控工作，现对调整我市住房限购政策有关问题通知如下： 一、自2011年2月23日起，暂定对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）、能够提供本市1年纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供年本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市行政区域内向其出售住房。对违反规定购房的，不予办理房地产相关登记手续。 二、各房地产开发企业、代理销售的房地产经纪机构在与购房人签订商品住房买卖合同前，应履行对购房人限购政策告知和购房资格审核义务，核验购房人及家庭成员的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明等有关资料。登录“武汉市商品房网上签约和合同备案系统”进入“网上签约”栏目，输入购房人及家庭成员相关信息，核验购房人的购房资格。 三、个人购买二手住房的，购房人应持本人及家庭成员身份证明、户口证明及婚姻状况证明等资料向所购住房管辖的房管部门（机构）进行购房资格核查，符合政策规定的方可办理存量住房合同备案及房地产相关登记手续。 四、各级房管部门应加大对此次限购政策调整的宣传力度，加强对房地产开发企业、房地产经纪机构和购房人的政策提示，做好政策解释工作。 五、原2011年1月14日市房管局制发关于贯彻落实我市中心城区商品住房限购政策的通知（武房发20117号）与本通知不一致的，以本通知为准。 青岛限购令青岛的限购令比济南更加具体、更加严格。有两套的再想买就关上闸门了。所以对于打击投机、抑制投资的政策意图十分明显。已经出台限购令的城市，成交量、房价几乎都飞涨，远没有达到限购令期望达到的抑制房价的作用，青岛限购令的实施效果可想而知。首先市场不会想部分开发商预测的那么乐观了，限购令突然来袭，青岛楼市会进入一个盘点整合阶段，房价会进入一个比较平稳的阶段，但是在未来的二、三月份仍然不会有大的降幅。 青岛限购令，给青岛房地产市场下了剂猛药，接下来的35月，对市场供需关系的影响都会很大，2010年频现的日光盘现象将会逆转，首先是将近20%有资格买房的群体，变成没有资格。在多家开发企业看来,无论是“限购令”,还是试点房产税，都只针对住宅市场,并未涉及商业地产，可以说限购令的出台对于商业地产来说是一种利好。去年青岛土地价格几乎翻了一番，成本大幅度上涨，房价肯定是不可能下降的。”“已经出台限购令的城市，成交量、房价几乎都飞涨。 附：青岛限购令全文 关于落实住房限购政策有关事项的通知 市房地产登记（交易）中心，崂山、城阳、黄岛房产行政管理部门，局各有关处室、单位，各相关房地产开发企业、经纪机构： 为贯彻青岛市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作促进房地产市场平稳健康发展的意见（青政办发20118号）（以下简称意见）精神，现将落实住房限购政策有关事项通知如下： 一、政策界定 （一）购房时间以交易合同网签备案时间为准。合同网签备案时间在2011年1月31日之前（含1月31日）的，不受住房限购政策限制。 （二）本市户籍居民家庭是指拥有本市七区五市户籍的居民家庭。 （三）家庭拥有住房套数，以新购房时居民家庭在市内七区已办理产权登记和网签备案的房屋套数为准。申请人在一套住房中仅占部分份额的,按其拥有一套住房计算。 （四）购房人无婚姻登记记录证明,应当为购房人户籍所在地婚姻登记处出具的证明。 二、相关规定 （五）自2011年1月31日起，市南、市北、四方、李沧四区购房人在购房前，应先持身份证明、户口簿、婚姻关系证明等证件原件及复印件到青岛市房地产登记（交易）中心领取并填写购房人及家庭成员情况申报表（附件1）后，申请出具住房情况证明（附件2）；崂山、黄岛、城阳三区购房人在购房前，应持上述材料到拟购房屋所在区房地产交易登记机构领取并填写购房人及家庭成员情况申报表后，申请出具住房情况证明。对符合条件的，房地产交易登记机构予以出具住房情况证明。 （六）住房限购政策期间，购房人办理房屋交易合同网签备案时，应提供购房人家庭成员身份证明、户口簿、婚姻关系证明以及购房人及家庭成员情况申报表、住房情况证明；购房人家庭为非本市户籍的，还应提供从申请之日起前2年内、在本市1年以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。 购房人及家庭成员情况申报表、住房情况证明原件等作为合同附件网签备案。 （七）住房限购政策期间，对不符合限定购房套数政策的，不予提供网签备案服务。房地产开发企业发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当与其解除买卖合同。房地产经纪机构发现购房人提供虚假信息骗购住房的，应当通知并协助售房人与其解除买卖合同。房地产交易登记机构发现购房人提供虚假信息骗购住房的，不予办理房屋登记，并将其行为通报给相关贷款机构。 （八）房地产开发企业、房地产经纪机构违反上述规定，或与购房人串通、提供虚假信息的，由房产行政管理部门责令限期整改；拒不整改的，依法严肃查处，暂停其网上签约。 无锡限购令无锡限购令细则十问： 1、非本市户籍高层次人才，是否有纳税和缴纳社保的时间要求？高层次人才如何认定？ 答：非本市户籍高层次人才限购1套，且无需缴纳社保和纳税证明。高层次人才需符合省、市有关人才政策引进的相关规定。 2、如果外地人在家乡已经有了房子，在无锡能够提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的，还能再购一套吗？ 答：如果能够提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的，可以购买一套。 3、商业地产和二手房包括在本次限购令内吗？ 答：此次限购针对纯商品住宅，包括新房和二手房。商铺、写字楼、商业立项的酒店式公寓和商住两用房不在限购范围内。因此，居民如果手中持有的房产为上述性质，那么依然可以对照家庭的实际状况购买。 4、限购令从1月21号开始执行，房产登记时间以什么为标准？ 答：限购正式执行为21日。20日(含)以前在产权部门备案登记的房源不在限购范围内，均可顺利办理到相应的产权证书。21日正式执行当天进行备案的房源能否办理产权证有待进一步确认。 5、如果本地人已经拥有两套住房或者外地人已经拥有一套住房，卖掉一套再购买新的住房是否受限购令限制？ 答：无锡实行的是“认房不认贷”，所以卖掉一套就不在限购范围之内，还是可以再买一套的。 6、毕业的外地大学生，落了无锡的集体户口，是按本地还是外地人算？ 答：集体户口算本地户籍，限购两套。 7、江阴宜兴是否包含在无锡本地户籍内？ 答：江阴、宜兴算无锡本地户籍。 8、如果在江阴宜兴已经有两套房，在无锡是否可以买房？同理，在无锡已经有两套房还能去江阴宜兴买房吗？ 答：本次限购是以无锡市区为范围，无锡市区户籍居民如果前往江阴、宜兴购房不在限购范围内，但如果江阴、宜兴居民来无锡市区购房将受到限制。虽然目前江阴、宜兴的产权登记未与市区联网，但江阴、宜兴居民来无锡市区购房同样需出具当地房管部门开具的家庭已拥有的实际住房套数的证明。目前市房管部门正在积极推进两地的房管联网，相关制度也在紧密制定中。 9、无锡对于家庭是如何认定的？ 答：家庭包括夫妻双方及未成年子女。 10、外地人在无锡买了一套房落户后是否还能再购一套？ 答：通过购房落户无锡后，就属于无锡本地户籍，按照本地居民的购房政策执行，即已拥有一套住房限新购一套，已拥有两套及以上住房暂时停购。 附：无锡限购令全文 无锡市政府出台十条措施贯彻国务院房地产调控政策 经市政府同意，市政府办公室20日发出通知，就贯彻国务院和省政府房地产调控政策，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，明确十项措施： 一、认真贯彻落实国家、省及我市有关财税、金融、住房保障等方面的最新政策，于一季度公布年度新建住房价格控制目标。 二、严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。 三、调整住房公积金贷款政策。职工家庭首次使用公积金贷款购买住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%;套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。职工家庭首次使用公积金贷款购房套型建筑面积低于120平方米，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的，允许其办理第二次公积金贷款，第二次公积金贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率为同期首套公积金贷款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申请公积金贷款购买住房的职工家庭发放公积金贷款。 四、严格执行相关税收政策，加强税收征管。自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。 五、限定居民家庭购房套数。暂定对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。暂定对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才，限购1套住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。 六、加大土地供应及清查力度，增加普通商品住房有效供给。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。保障性住房、危旧房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。土地出让时应明确地块中小套型住房的建设比例。 七、大力发展保障性住房，加快推进保障性安居工程建设。加快建立和完善公共租赁住房保障制度，切实做好公共租赁住房规划、建设、筹集、供给和管理工作。加大保障性安居工程建设力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。 八、加强对商品住房项目分期开发建设的管理。房地产开发企业应当以商品住房建设项目为单位组织开发建设;对开发建设规模较大、实行分期开发、