2018_2019学年高中历史第03课从汉至元政治制度的演变（讲）（提升版）（含解析）.docx

从汉至元政治制度的演变【重难点“精讲”】一、中国古代王朝的监察体制1秦代：在中央政府和郡一级的行政机关内，都有专门负责监察的官员。2汉代(1)地方：每州部设刺史一人，以监察地方政治。(2)中央：御史大夫主管的机关是最主要的监察机构。(3)汉代以后：中央监察机构有御史台、都察院等。二、选官制度的历史变化1世官制：由贵胄子弟世代继承祖上的权位。2察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐，再由中央任用。3科举制：通过考试的办法选拔官吏的制度。(1)实施：隋唐以后成为主要选官制度，明清时期发展为八股取士。(2)进步性：科举制破除了世家大族垄断官场的局面；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成；在一定程度上体现了社会公平与公正。(3)局限性：科举考试的内容多为儒家经典，压抑了知识分子的进取精神和创造意识。三、行省的设置1变迁(1)秦汉：主要有郡、县两级，后来在郡之上设置了州。(2)唐：道、州、县三级。(3)宋：路、州、县。(4)元：行省、路、府、州、县。2作用(1)便利了中央对地方的管理。(2)对于加强中央集权，特别是调整中央和地方的关系具有重要的意义。四、唐代三省六部制隋唐时期开始实行三省六部制，唐代三省作为中央最高行政机构，最高长官都是丞相，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，门下省设政事堂作为三省长官议政的场所。三省六部制使宰相的权力一分为三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免宰相专权，从而加强了皇权。五、古代中国中央集权制度的演变中央行政制度地方行政制度秦朝三公九卿制郡县制两汉建立中外朝制度郡国并行制，后设州隋唐三省六部制道、州、县三级宋朝中书门下，参知政事路、州、县元朝废三省，设中书省，实行一省制最高地方区划为行省制明朝明太祖废丞相，明成祖设立内阁制明太祖废行省，设三司清朝设立军机处，推行密折制沿用行省制，对边疆因地制宜地管理趋势中央集权不断加强，君主专制日益强化，皇权独尊空前加强，地方的政治自主性和能动性越来越受压抑六、古代中国加强封建专制主义中央集权制度的主要方式1加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度；汉武帝利用新儒学神化王权；明清强化君主专制等。2加强思想控制：汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”。3变革中央和地方政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度；明朝废丞相设内阁；清朝设军机处。4注重选拔官吏和任免官吏：自秦朝废分封制后，官吏的任免权由皇帝一人决定；隋唐时期科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。5加强监察机制：秦代设御史大夫；汉代设刺史；唐朝在地方设道，作为监察区等。【素质拓展】1、史料与史证（1）史料主题：汉、唐、宋代君主专制政体的演进史料一(汉代)汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”史料二(唐代)唐太宗语：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。史料三(宋代)传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说太宗患中书权太重于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。 2、史料与史证（2）史料主题：封建专制主义中央集权制度的加强史料隋唐以前的各朝，宰相的权力是佐天子，总百官，治万事。但隋唐以后的历代，随着封建制度的逐渐走向成熟，相权开始逐步削落，皇权逐渐强化。内朝是侍从皇帝的宫廷机构组织。这些接近君主的近侍、仆从一旦受到皇帝的信任，就有机会参与政务、掌管机要，形成新的辅政集团。宰相职位，尽管历代名称不尽相同，但几乎始终存在。宰相设置的演进规律为由实位宰相演进到虚位宰相。在同一机构中，往往设置几个宰相职位，这又形成了宰相官员的分权。为了弥补分权的弊端，实行事权相对集中的首长负责制就势在必行。李荣华中国古代宰相制度的演变及其实质分析【解题技巧指导】题眼在解题中的关键作用新课程下的高考，多数考题设置了新材料新情境，考查学生从材料中提取有效信息解答问题的综合能力。在诸多的有效信息中，题眼是最为关键的。所谓的题眼就是一道题中最关键的部分，比如说一个词语或者一个字，一句话。题眼快速找寻的办法是：(1)弄清楚试题究竟是要求回答什么。(2)读材料，寻找其中的特殊性，从而顺利得出答案。这个特殊性就是题干中的某个关键性的话或字，这就是“题眼”。技巧体验：读表1，据此不能得出的认识是表1 中国古代行政区划简表时期秦汉魏晋南北朝隋唐宋金元明清高层政区州路行省布政使司省统县政区郡郡州州路、府、州府、直隶州/州府、直隶州县级政区县县县县县县州、县A县是中国历史上最稳定的一级政区 B州的地位呈现