机关单位人事管理制度

1 / 7 机关单位人事管理制度 为了进一步加强机关自身建设，充分调动全体干部职工的积极性，根据人事管理有关法规，结合实际，制定本制度。 一、录用调配 (一 )机关公务员编制出现缺额需补充正科级（含主任科员，下同）以下工作人员时，采取公开招考、内部调配或外部选调的方式补充。公开招考时，按照中华人民共和国公务员法的有关规定进行，择优录用；内部调配时，遵循发挥业务专长、符合轮岗要求、形成梯次结构等原则；外部选调时，必须从岗位要求出发，在具备相应学历层次、相关工作经历的人员中筛选，由办公室 组织考察，按照有关选调规定实施。 (二 )机关工勤人员编制出现缺额或确因工作需要需补充工勤人员时，参照前款办法，择优选调或招聘。 (三 )机关原则上不使用临时工作人员，如确因工作需要需选聘或借用工作人员时，必须由用人委（室）填报临时工作人员选聘审批表或临时工作人员借用审批表，经秘书长办公会议讨论并报市人大常委会党组同意。 (四 )凡录用调配或临时选聘、借用到机关工作的人员，必须在考核或考察合格、所有规定的选用手续完备后再到机关报到，不得未录先用。 2 / 7 二、晋升考核 (五 )机关公务员职级晋升，严格按照中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例和国家公务员职务升降暂行规定的原则、条件、标准和程序执行。 (六 )机关工勤人员晋级，参照相关规定执行。 (七 )各专门委员会、常委会工作部门对所属工作人员坚持经常性的管理、考察，全面掌握工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况；机关严格按照有关规定对工作人员进行定期考核。把对工作人员的平时考察和定期考核情况作为职级晋升的重要依据。 (八 )认真贯彻党政领导干部选拔任用工作监督检查办法 (试行 )，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。 三、岗位轮换 (九 )进一步推行干部交流制度，增强干部队伍的生机与活力。在认真落实 “ 担任领导职务的公务员在同一岗位上任职五年以上，原则上要实行轮岗 ” 规定的基础上，着重加强对正科级以下干部的岗位轮换，每名正科级以下工作人员在同一职级上必须至少从事两个以上岗位的工作，但在从事第二个岗位工作之前应该在第一个岗位上工作至少一年半以上。 (十 )轮岗人员要及时做好工作交接，不准直接或变相转移公共财物。 3 / 7 (十一 )在同一职级没有轮换 过工作岗位的人员，原则上不能提任上一级职务。 四、请假休假 (十二 )认真落实职工带薪年休假条例。各专门委员会、常委会工作部门于每年一月十日之前将本委（室）年休假计划送交办公室人事教育科，办公室人事教育科在此基础上拟制机关年休假计划，经秘书长同意、分管领导审批后，呈主任办公会通过。工作人员年休假原则上按此计划实施，如需变动，须经分管领导批准。 （十三）工作人员按计划申请年休假时，须填写请假审批表。正县、副县级人员请年休假须经委（室）领导同意、常委会分管主任批准、常委会主任 审定；正科级以下人员请年休假须经委（室）领导同意、分管主任审定。 （十四）工作人员请事假三天以上，按照请年休假的程序和审批权限执行；请事假三天以下、一天以上的，由分管主任批准；请事假一天以内的，由委（室）领导批准（委室领导请假由常委会分管主任批准）。请事假一天以上的，须填写请假审批表按权限审批。请事假时间累计达到职工带薪年休假条例中规定的天数的，不得再请年休假。 （十五）请年休假和一天以上事假的，均由本人填表、委（室）领导签批后，交办公室人事教育科逐级呈批、登记备案。请假人员在假 满后及时办公室到人事教育科销假。 4 / 7 （十六）一般情况下不得无故不休或不安排休年休假。如确因工作需要不能休年休假，须经常委会主任批准，并按规定请领未休假补贴；如因个人原因不休年休假，不予请领、发放未休假补贴。 本制度自公布之日起施行。 1、除国家政策规定必须安置的人员如转复军人等，确因工作需要增加人员的，必须由人事教育处按规定程序呈报局党组研究决定后，方可实施。 2、局属单位使用临时工，由单位根 据实际需要自行决定，但须报局人事教育处备案。 3、根据减员增效的原则，为减轻单位压力，鼓励局属单位职工走向社会，自谋职业。 （ 1）局属单位中层以下人员，除特殊岗位，只要本人提出申请，原则上都放行。由单位报局人事教育处备案。 （ 2）局属单位领导班子成员辞职、离岗自谋职业，要按干部管理程序申报，经局党组研究同意后方可实施。 二、干部选拔、任用 1、干部的任用、选拔必须遵循革命化、知识化、年青化、专业化的 “ 四化 ” 方针，坚持德才兼备的原则；考察干部必须广泛听取群众意 见，并将重要事项落实情况、年中考核、一年一度的考核测评结果作为依据之一。 2、局机关中层干部、局属单位领导班子成员的任免5 / 7 由局党组研究决定。 3、局属单位中层干部及专业技术干部的聘任，由单位领导班子集体研究决定，报局人事教育处备案。 三、退休工作管理 局机关干部的退休，根据干部管理权限和有关规定执行，局管干部和职工及局属单位的干部、职工到达退休年龄，应提前一个月报局人事教育处备案，并按规定于到达日期的次月办理退休手续。 为了进一步贯彻落实中共中央颁发的 党政领导干部选拔任用工作暂行条例，规范干部的选拔任用工作，推进干部队伍 “ 四化 ” 建设，形成 “ 公道正派用人，用公道正派的人 ” 的用人机制，制订以下干部人事管理制度。 一、要自觉地执行条例中有关选任党政领导干部的原则、条件、程序、纪律等规定，营造富有生机和活力的用人机制。 二、选拔任用领导干部工作，必须坚持以下原则： 党管干部的原则；德才兼备、任人唯贤的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争，择优的原则；民 法办事的原则。 三、选拔任用领导干 部应坚持以下六条标准： 1、坚决拥护党的路线、方针、政策，政治立场坚定； 2、要全心全意为人民服务，有奉献精神； 6 / 7 3、办事公道，作风正派，不以权谋私，在群众中有较高的威信； 4、能联系群众、团结同志，热爱党务工作； 5、进取意识强，勇于开拓创新； 6、年纪轻，有文化、懂业务、会管理，具有开创工作新局面的能力。 四、选任中层以上干部，严格按照民 织考察、党组集体讨论决定、谈话、任职的程序。 五、干部的管理，应由组织人事部 门按照干部管理权限，对其德、能、勤、绩等全面严格考察，重点考察工作实绩。每年定期进行考核。 六、干部、职工的调进、调出，应经党工委的集体讨论决定，人事部门按有关规定办理手续。 七、选任干部和人事管理应遵守以下纪律： （ 1）不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替党工委会集体讨论决定干部的任免； （ 2）不搞临时动议决定干部的任免； （ 3）个人不能改变党工委会集体讨论作出的干部任免决定； （ 4）不准泄露酝酿讨论干部任免的情况； （ 5）不准在选任干 部工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊； 7 / 7 （ 6）考察材料不齐全，时间不充裕不讨论，不审批，不上报。 八、干部的档案管理，按分级管理的原则。县处级