榕江县司法局环境建设年半年总结.doc

榕江县司法局“环境建设年”活动上半年工作总结2011年“环境建设年”活动在县委、县政府的正确领导下，认真按照州司发（2010）19号和榕环建办发（2011）01号文件精神，紧紧围绕州司法局、县环建办的安排部署。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻党的十七大精神为指针，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为基本目标；以公正便民、依法行政、勤政廉正为基本要求；以有效发挥法制宣传、法律服务、法律保障为基本内容；以坚持依法公开、公平、公正、全面、讲求实效、便于监督为基本准则；以切实加强司法干部的政风建设、法律服务人员的行风建设，提高队伍整体素质为基本要求；努力营造竞争有序、诚实守信、和谐稳定的社会环境，为促进我县经济社会又好又快发展提供有力保障。现将半年来的工作总结如下：一、主要工作与成就 （一）“环境建设年”有序进行，各项工作逐步展开。1、早布置、早规划、早落实。根据州司发（2010）19号和榕环建办发（2011）01号文件精神，结合我县实际，制定了榕江县司法局关于开展“环境建设年”活动实施方案榕司发20114号，使“环境建设年”建设有目标、有任务、有要求、有落实，进展顺利，现各项材料已准备就绪，各项工作有序开展。（1）法治城区建设工作顺利开展，社会法制环境逐步好转。以宣传“宪法”为核心，大力开展与经济社会发展有关法律法规的宣传活动。利用新闻媒体、网络、法律知识大课堂、法制园地等宣传渠道，采取送法进学校、进乡村、进机关等形式推进普法教育。半年来，全县开展“法律八进”活动22场次，其中送法进学校8场次，受教育师生2万人次,送法进乡村20场次，受教育农民7万人次，送法进机关7场次，受教育干部职工3000人次，上法制课20场次，受教育学生2万人次，出动宣传车宣传15辆（次），散发宣传资料3万份，开展电视宣传15场次，张贴宣传标语5200 幅，悬挂宣传图片34幅，法制文艺演出3场次，出宣传栏51期，完成信息简报12期，开展法律知识竞赛3场次，发放“农村法律知识读本”2100册，解答法律咨询653人次，开展法制讲坐4场次，受教育群众4000余人次。按照“科学执政、民主执政、依法行政”的要求，以各级领导干部、行政执法人员为主体，进一步推进领导干部学法用法，建立健全党委（党组）中心组集体学法，领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试等制度。半年来，配合各有关单位组织党委（党组）中心组集体学法5场次，开办法制讲座9场次，组织法律培训4场次，举办法律知识考试7场次。抓好普法依法治理。稳步推进区域、行业、基层普法依法治理“三大工程”，加快社区民主法制建设步伐，为我县的环境建设构建坚实的法治基础。半年来，我局积极配合有关部门开展执法大检查，加大对车辆、药品食品、医疗卫生、劳动安全的督查力度，参与春秋两防，防涝抗旱等防灾救灾工作，接受政府、机关、社会团体的委托，担任常年法律顾问，接受行政机关或当事人的委托出庭参加行政诉讼，认真开展地方、行业、基层依法治理，机关依法行政、行业依法经商、公民依法办事，违法违纪案件逐年减少。（2）认真做好人民调解工作，充分发挥第一道防线的作用，努力打造和谐、有序、平安、稳定的社会环境。认真抓好人民调解组织建设，调整充实村级调委会，举办人民调解员培训班10期400人次，参训率达98.8%。加大春秋季民间纠纷排查调处工作力度，坚持纠纷排查调处月报制。半年来，共排查民间纠纷317件，调处317起，调处率100%，调处成功306件，成功率96.53%，履行301件，履行率为98.37%。其中，公民与公民之间纠纷293件，公民与法人及社会组织之间纠纷24件；婚姻家庭纠纷调解92件，成功91件，邻里纠纷调解86件，成功83件，合同纠纷调解14件，成功14件，赔偿纠纷调解21件，成功21件，劳动纠纷调解14件，成功14件，山林水草矿权属纠纷调解50件，成功43件，房屋宅基地纠纷调解25件，成功25件，征地拆迁纠纷调解4件，成功4件，其他纠纷调解11件，成功11件；纠纷诉讼0件，判决0件，判决变更撤销或确认无效0件，申请支付令0件。防止民间纠纷引起自杀0件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件3人，防止纠纷激化13件，防止群体性上访0件，有效维护了基层社会稳定。（3）加强法律服务工作，提高法律服务质量，为我县经济社会又快又好发展提供全方位法律保障。半年来，全县共建基层法律服务所三个，其中：中心所1 个，乡镇所2个，经年检合格的基层法律服务所3个，今年基层法律服务工作者预注册8人。半年来，共承办民事诉讼案件代理11件、经济诉讼案件代理1件，刑事附带民事诉讼案件代理2件，行政案件代理1件，非诉讼案件代理1件,担任常年法律顾问20 家，办理刑事案件辩护11件，代写法律事务文书38份。调解纠纷7件，接听“148”法律服务电话45个，解答法律咨询224人次，办理法律援助案件8件，其中：接受指派5件，自主办理3件。（4）抓好安置帮教、社区矫正工作，重点加强安置帮教基地建设、社区矫正工作开展，保障社会环境和谐、稳定。 安置帮教方面，半年来，建立了刑释解教人员帮教安置工作管理化软件系统，坚持每季度上报黔东南州刑释解教人员排查登记情况统计表制度。实行全县安置帮教办公室的动态管理，努力减少脱散、失控现象。半年来，全县新增“两劳”回归人员85人，其中：刑满释放84人，解除劳教1人。安置刑释解教人员84人，其中：落实责任田72人，外出务工12人，帮教刑释解教人员72人，培训刑释解教人员1期56人次，有力预防了重新犯罪的发生，维护了社会和谐稳定。社区矫正方面，半年来，我县加大衔接管控体系建设，建立工作联系会和联络员制度，完善法院审前风险评估、解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，及时转发省市有关矫正对象教育管理工作规定，各乡镇矫正办、领导小组各成员单位积极配合、通力合作，积极开展对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。全县19名矫正对象均能认罪服法、服从监管，至今未出现脱管、漏管问题，未发现重新犯罪及其他严重违法行为，目前已顺利解除2名矫正对象并转入刑释解教人员安置帮教工作阶段。矫正对象在接受日常监管教育中，思想认识上均有崭新的变化，能自觉接受监管，主动参加矫正机构组织的各类公益活动。对社区矫正对象进行调查摸底的同时，指导各村对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查。与此同时，工作人员多次走访各村，及各相关部门，进行交流，听取意见，积极取得各乡镇、各单位对社区矫正工作的支持。并在思想认识、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，我县积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实四个同步，实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读社区矫正期满宣告书，在办理解矫手续同时，安排安置帮教小组与解矫对象签订帮教协议书，直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后，矫正对象身份转变，原有的一套基本材料随之移交，重新建立归正人员一人一卡一档，经过社区矫正后，这部分人员底子清、情况明，建档工作非常顺畅。三是矫正帮教人员衔接同步。由乡镇综治办牵头，建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制，实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度，降低帮扶成本，提高帮扶效果。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。为强化对社区矫正对象的监管教育，年初及年中，联合县检察院、法院、公安局等部门对我县社区矫正对象开展了2次警示教育活动，有效提高矫正对象的监管效果；联合县检察院、公安局开展各乡镇社区矫正工作质量大检查活动。检查中，各乡镇司法所、派出所能严格执行社区矫正工作有关规定，规范日常监管行为，加大帮扶教育力度，提高矫正质量，有效防止重新犯罪问题的发生。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作，给社区矫正人员创造良好的就业条件，实现安置就业市场化，结合我县实际，积极拓展刑释解教人员就业渠道。二、存在问题1、领导重视不够，责任制度没有规范完善。“环境建设年”作为保障我县法制建设的一项重要内容，关系到我县“六五”普法的开展。要求相关领导、负责人必须做到亲自抓、负总责，规范完善责任制。2、队伍力量不够强，工作力度不够大，不能适应“环境建设年”工作的长期规划。3、监督工作不到位，工作没有贯彻落实。三、下步工作打算1、加强组织领导，明确责任。各乡镇司法所、局机关各股室处所，要高度重视政法环境建设工作，要成立环境建设年领导机构，并结合工作实际制定具有可操作性的实施方案。要各司其职，各负其责，形成合力，协同作战，要树立政法意识、大局意识、服务意识和效率意识。要将“环境建设年”活动作为2011年度目标管理考核的重要内容，负责人要亲自抓、负总责。2、加强队伍建设，转变工作作风。要以加强我局队伍建设为切入点,在全系统开展“五不让”活动，即：不让工作在我这里延误；不让差错在我这里发生；不让群众在我这里被冷落；不让歪风邪气在我这里产生；不让营口形象在我这里受到损害。各乡镇司法所、局机关各股室处所要倡导一丝不苟、求真务实的工作态度，脚踏实地、严谨高效的工作作风，加强学习，不断提高道德修养、政策水平和业务能力，形成团结、和谐、拼搏、进取的工作氛围。要围绕法制环境建设这条主线,进一步统一思想，转变观念，高标准，严要求，促进司法行政队伍整