项目代建(项目管理)及监理延伸化服务探讨.ppt

1,*市恒宇工程科技管理有限公司 *伟,项目代建（项目管理） 专题交流及监理延伸化服务探讨,2,工程监理行业发展概况,1,代建（项目管理）概况,2,监理向项目管理延伸发展的趋势,3,监理向项目管理的延伸实践做法,4,3,工程监理行业发展现状,1,4,1、工程监理行业发展现状,行业发展大环境,适应“新常态”，走创新驱动发展之路！,5,1、工程监理行业发展现状,行业发展大环境,前瞻产业研究院,6,个数2011年住建部纳入统计范围的监理企业共有6512个，与上年相比增长6.65%；2012年住建部纳入统计范围的监理企业共有6605个，与上年相比增长1.43%。 2009-2012年全国监理企业数量变化走势（单位：个，%）,1、工程监理行业发展现状,7,1、工程监理行业发展现状,效益 2012年全国有5个企业工程监理收入突破3亿元，17个企业工程监理收入超过2亿元，84个企业工程监理收入超过1亿元，工程监理收入过亿元的企业个数与上年相比，增长9.09%。一批监理品牌正在形成。 2009-2012年全国工程监理行业企业营业收入超1亿元的企业个数（单位：个）,8,制约 虽然经历了试点、稳步发展和全面推行3个阶段之后取得了显着的成效，形成了健康发展的良好势头，但是也存在着较多的发展制约因素。 1、监理的定位不明确 1.1监理的位置定位 有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，等等。,1、工程监理行业发展现状,9,1.2、监理安全责任的扩大化 监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。 只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。,1、工程监理行业发展现状,10,1、工程监理行业发展现状,2、监理的工作范围及内容狭小 有数据对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。,11,2、监理的工作范围及内容狭小 监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位为了生存仅是“质量、安全监理”。,1、工程监理行业发展现状,我只管质量和安全！,12,3、监理队伍自身建设水平低 3.1监理人员总体素质低。 3.2监理取费过低，实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于2007年联合发布的工程建设监理收费标准。,1、工程监理行业发展现状,现（国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务收费通知（发改价格【2015】299号）2015年3月1号实行。,13,关键词： 定位不明，地位尴尬 受制于人，独立缺失 素质不齐，专业不强 自律不够，形象不佳 服务打折，满意度低 满足现状，低端竞争,1、工程监理行业发展现状,14,破解之道 回归价值 坚持回归工程服务行业的 基本价值，打造满意服务 转型创新 加快转型升级，加大创 新力度以创新驱动发展,1、工程监理行业发展现状,15,1,代建（项目管理）概况,2,3,4,16,2.1、代建：国务院关于投资体制改革的决定 国发200420号,(五)加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。 加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。,2、代建（项目管理）概况,17,2、代建（项目管理）概况,18,主要模 式,1.“委托代理合同”模式，是上海、广州、海南的代建制试点采用的模式。在政府投资主管部门下面，设立具有法人资格的建设工程“项目法人”，或者指定一个部门作为“项目业主”，由“项目法人”（或“项目业主”）采用招标投标方式选定一个工程管理公司作为“代建单位”，再由“项目法人”（或“项目业主”）作为委托方，与“代建单位”（受托方）签订“代建合同”。,3.“指定代理合同”模式，是重庆、宁波、厦门和贵州代建制试点采用的模式。政府投资主管部门采用招标投标方式选定一个项目管理公司作为代建单位，由作为“代理人”的该代建单位，与作为“被代理人”的使用单位签订“代建合同”,2.“三方代建合同”模式，是北京、武汉、浙江代建制试点采用的模式。政府投资管 理部门与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”。“三方代建合同”，除规定代建单位的权利、义务和责任外，还明确规定政府主管部门“的权限和义务：对代建单位（受托人）的监督权、知情权；提供建设资金的义务。,2、代建（项目管理）概况,19,2.2、项目管理：建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 建市200330号 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。,2、代建（项目管理）概况,20,1、项目管理服务（PM）项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。,2、项目管理承包（PMC）项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。,3、工程项目管理主要方式：,2、代建（项目管理）概况,21,2、代建（项目管理）概况,22,互动,大家谈谈对代建（项目管理）工作的认识，代建管理的主要工作内容有那些？,2、代建（项目管理）概况,23,4、代建与（项目管理）主要区别,2、代建（项目管理）概况,24,在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划； 在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务， 代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。,工作 内容,建市200330号,2、代建（项目管理）概况,5、代建与（项目管理）主要工作内容,25,实务内容： 决策建议、办证报批、设计管理、招标管理、合同管理、进度管理、投资管理、现场管理、信息资料管理、竣工验收与移交、后评价等。,2、代建（项目管理）概况,实务管理,5、代建与（项目管理）主要工作内容,26,2、代建（项目管理）概况,5、代建与（项目管理）主要工作内容,27,2、代建（项目管理）概况,28,6、代建（项目管理）与传统的监理业务板块对比,2、代建（项目管理）概况,29,关键词： 项目管理的关键字是“管理” 核心工作是“投资和进度”。 代建制的关键字是“代” 核心工作是“投资和进度” 监理的关键字是“监” 核心工作是“质量和安全”,2、代建（项目管理）概况,30,建设监理向项目管理延伸发展的趋势,3,4,31,1、监理行业的发展方向 明确监理的定位 服务于业主 的咨询单位,3、建设监理向项目管理延伸发展的趋势,32,全过程 全方位 立体化,3、建设监理向项目管理延伸发展的趋势,33,2、监理行业必须创新发展模式与发展方向,3、建设监理向项目管理延伸发展的趋势,向纵、深两个方面扩展 从时间、空间上进行延伸。,创新,须加大创新投入 用创新驱动发展,34,3、建设监理向项目管理延伸发展的趋势,35,3、建设监理向项目管理延伸发展的趋势,开放，形式多样化。,36,1,3,监理向项目管理的延伸实践做法探讨,4,37,4、监理向项目管理的延伸实践做法探讨,4.1、从时间跨度和服务内容上进行纵横两方面延伸服务。,打破陈规从项目决策、设计与计划阶段就开始介入,早进场，晚退场,时间延伸,提供项目竣工后服务，监理可以在培训、移交等方面配合业主开展工作,38,4、监理向项目管理的延伸实践做法探讨,4.1、从时间跨度和服务内容上进行纵横两方面延伸服务。,服务内容延伸 向前期报批、设计管理、招标管理、投资管理、机电设备管理、文档信息管理与向后期移交培训、后评价等各方面进行延伸。,服务延伸化、立体化 服务向监理工作前后横向延伸，服务向纵向深度延伸,39,纵向造价服务、设计优化等 横向前报批、设计管理、招标管理 后期移交培训、后评价等横向后 实现全过程管理,4、监理向项目管理的延伸实践做法探讨,40,从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。,从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸。,4、监理向项目管理的延伸实践做法探讨,41,决策建议、办证报批、招标管理,三控制、三管理、一协调,勘察与设计阶段的监理,验收管理、移交培训、后评价,前期服务管理,设计监理,施工监理,后评价管理,4、监理向项目管理的延伸实践做法探讨,42,4.2、管理和监理合一，向项目管理公司过渡,国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。,国家建设部2003年3月10日出台的关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。,4、监理向项目管理的延伸实践做法探讨,43,工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项