机械职称论文浅谈职称外语考试.doc

机械职称论文：浅谈职称外语考试【摘.要】职称外语考试由国家统一组织，各类专业技术人员为了评审专业技术职务，均须通过相应等级的职称外语考试过这一关由于此类考试相付集中.太过机械，问题比较突出，考用脱节，弊端日益凸现为此，不少专家、学者建议取消这一考试.究竟职称外语考试该何去何从、通过论述了职称外语考试的合理性和弊端，提出了职称外语考试改革的建议尸【关键词】职称 外语 考试 改革 从1986年开始，我国将职称评定与一定的外语水平联系起来。自此，科教文卫各行各业的专业技术人员参与职称评定，必须通过职称外语考试这一关。1991年，人事部印发了(关于在专业技术职务评聘工作中严格掌握外语条件的通知，通过外语考试成为职称评定的必备条件。从1999年开始，职称外语考试采用全国统考方式，每年4月中旬举行考试，分为综合类、理工类和卫生类三个专业类别。每个专业类别考试各分为A、B、C三个等级，是目前我国参考人数最多的考试项目之一。职称是一个人的身份、能力、水平的法定标识，在现行体制下，直接牵涉到工资收入、福利、住房、职务提升、地位、社会评价等实际问题。根据人事部的决定职称外语考试凡不合格者，不得参加职称评审。因此，进入职称的殿堂，必须过职称外语关。不论专业技术人员水平再高，能力再强，贡献再大，不论工作上用得着用不粉外语，只要职称外语考试不过关，专业技术职务就不可能晋升。近年来职称外语考试相对集中，反映出的问题也较为突出，再加上全国人才工作会议提出”四不唯”(不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份)，人们对职称外语的作用及利弊越来越产生很多不同看法，那么，职称外语考试何去何从，众说不一，如何得出一个科学可行的办法，笔者在人事部门负资职改工作，根据实践经验，谈点自己的看法。一、.称外.考试的理性(一)职称外语考试是衡量一个人是否具备某一职称资格的标准之一，不合格就是惫味粉在某些方面尚有差距。如果没有外语水平的要求，也就等于人为掩盖了这种差距，主动降低了职称的门槛，同时会造成职称队伍的膨胀、职称的贬值和国家职称补贴支出负担的加重。(二)拥有一定职称的专业技术人员是国家的人才，理所当然应该具备一定的了解外部世界的能力，而掌握一定水平的外语是最必姗的技能。它使人们可以及时了解其他国家相关学科和工作领域比较前沿的观点和技术。(三)职称外语考试是提高全民外语水平的“利器”。随若我国对外开放程度的不断提高以及全球经济的一体化，外语的重要性确实越来越凸显，国际交往越来越密切，外语成为专业技术人员应具备的能力之一。(四)科学无国界，知识同样是无国界的。从提高技术人员适应国际化趋势角度考虑，实行职称外语考试也是非常必要的。因为从纯粹学问的角度讲，英语作为世界通用语言，没有什么知识门类是完全与英语隔绝的，即便是中国考古学、古文研究、中医等，离开了英语难以在世界范围内交流、传播，从而会给研究带来障碍。二、职称外语考试的弊端职称外语是国家人事部门主管的强制性考试。专业技术人员要想成为国家承认的“人才”，就必须跨进这第一道门槛。外语成了国家判定专业技术人才的第一标准。2004年，新华社播发了(职称外语考试该向何处去)报道，激起轩然大波，引起了全国各大媒体和方方面面的普遍关注和强烈反响。随着时间的推移，职称外语考试过于集中、机械，为考而考，为评而考，考用脱节，弊端日益凸现。许多专家认为，在一些领域，职称外语考试已成为一道负面作用大于正面作用的门槛”，违反了人才成长的规律，严重挫伤了人们劳动和创造的积极性。职称外语考试的弊端主要表现在以下几个方面:(一)不能准确反映出专业技术人员真实的外语水平，更不能反映出专业技术水平职称外语考试的作用甚微。对大多数专业技术人员来说，参加一年一度的职称外语考试付出的成本较高，而实际收益很小，考试走了形式，在实际工作中没有起到多大的作用。在现实生活中，有些专业常常与外语打文道，专业技术人员会在工作实践中学习外语，不断提高自己的外语水平，这点是不容逼迫的。而有些专业平时根本就不接触外语，为了考试就搞突击进行强化，只要一过关.评上职称就把外语扔在一边，在其工作中能用上的容事无几。一个人的外语水平低并不一定缺乏专业水平，同样，外语水平高也无法说明其专业水平就一定突出，在实践中无法真实地衡量申报职称者的专业技术水平。(二)把许多业绩突出，确有真才实学的优秀专业技术人员排挤在职称评定之外许多专业上极有成果的专业技术人员，他们理论水平、专业水平都很高，尽管他们的业务水平无愧于他们想要获得的职称。可就是解决不了职称，其原因是卡在了外语这道门槛上，严重挫伤了积极性。(三)花费太多时间在职称外语考试上，占用业务钻研时间在专业人员晋升职称这一重要问题上，不论用得着用不着外语，便一刀切地设t外语考试这道门槛，这种“牛不喝水强按头”的做法，是只讲过程不讲目的的形式主义做法。不但让众多专业技术人员苦不堪言，而且造成了他们时间和精力的浪费，引发了越来越多的人们对现行的职称外语考试的质疑。(四)为了职称外语过关，考试不择手段2003年人事部主管的几项考试中，共发现违纪人数达1万多人次，其中主要集中在职称外语考试。而根据湖南省人事考试中心的统计，2003年这个省在职称外语考试中共查出违纪作弊考生820人。一是进考场带小抄。这种方式极简便，也极普遍。二是手机短信，现代化的通讯手段给考场作弊带来了现代化色彩。三是雇“枪手”替考，这是当前职称外语考试最严重的作弊形态。这种“枪手大都有较高的外语水平，为了金钱利益受雇于应考者，共同作弊。由于作弊已成为不可阻挡的一股“逆流”，所以社会上一些不法人员，也乘机在考前刊登“代考”广告，有的专门传授作弊技术等等，把较规范的职称外语考试搞得乌烟瘫气。为了对付作弊各地考试部门出台了花样翻新的新举措，甚至采取不提前发准考证的办法，不给作弊者雇佣“枪手”的时间。然而，“道高一尺，魔高一丈”，总是有人在考试后大摆“庆功宴”。（1）(五)考试成了“牟利工具”我国的职称外语考试已经成为一门巨大的产业，收取高额教材费、考试费，已成为许多部门的一种“营利模式”。有人曾做了这样的估算:包括报名考试费，参考图书费、培训费在内，每人为考试的支出一般不低于200元，而每年上百万人报考.参与者支付总额可能高达数亿元之多。以行政权力催热的“考试经济”，热了权力部门，却冷了公众的心。考试与利益在客观上的挂钩.使有关部门背离了公共机构最基本的操守。“考试经济”的有关各方中收入最稳定的是各类考试的主办者，职称外语考试恐怕也不例外。职称外语考试辅导材料每年都变，参加考试的人每年都要买一套辅导材料，人事部门每年都可以获利不少。如此惊人的社会资源投入全民英语学习中去，着重培训的却是对付考试的技巧，大部分人还是不会运用英语或者没有用武之地。这样，全社会投入的庞大财力、精力、智力，却不能得到相应的回报，并且必然影响对专业的投入。三、对.称外居考试改革的几点思考在现实生活中，人们对职称外语考试的看法越来越强烈，职称外语考试到了非改不可的地步。国家人事部已意识到职称外语考试的弊端，针对当前职称外语考试中存在的突出问题，中国人事科学研究院课题组进行了深入研究，召开了一系列座谈会，广泛听取有关部门、地区和专业技术人员的意见，初步形成了完善职称外语考试的有关建议。2007年2月7日至2月16日，课题组就，完善职称外语考试有关建议”公开征求意见。课题组根据大多数邮件反馈的愈见和建议，对“完善职称外语考试有关建议”做了调整和修改。2007年3月人事部下发了(关于完善职称外语考试有关问题的通知)(国人部发200737号)，在制定文件时坚持从实际出发，区别对待，防止职称外语考试“一刀切”和形式主义，扩大了职称外语免试范围，完善了职称外语考试。这无疑对专业技术人员是一件好事，有利于人才的选拔。职称外语考试改革应经历一个由不断完善到最终取消的过程，依笔者近几年工作经历和实践提出几点建议。(一)坚持“三不”原则1.“区别对待，不一刀切”。即职称外语考试应按岗位铸求，区别对待。有些涉外岗位需要外语，进行外语测试是完全必要的，但很多岗位不愉要外语，就应该取消考试了。2.“综合测评，不一票否决”。即职称评审应以思想品德、学术水平和能力业绩为主要标准。开展综合测评，职称外语只是其中一项，不能“一票否决”。3.“与国际接轨，不一个模式”。即职称评聘应逐步与国际接轨，可以设计三条通道，即职称资格认定、职业资格认定、专业技能水平认定。科研院所、高等院校等单位可以按照职称资格标准，聘任教授、副教授、研究员、副研究员、高级实验师、高级工程师等。工厂企业或基层单位则可以开展职业资格或专业技能水平认定，凭岗位资格证书聘任技术工程师、会计师、经济师、审计师、评估师或律师等职务。（2）(二)进一步扩大免试范围实行外语水平证书互认机制，如对取得硕士及以上学位人员，对已通过大学英语四级及以上等级考试、全国公共英语等级考试、雅思、托福等国内国际通行的外语水平考试并取得相应证书或达到相应分数的人可以免除职称外语考试。(三)建议取消外语考试合格的有效期限目前全国还有部分省市执行的还是持外语合格证者三年或四年有效的做法，三四年后要重新参加考试方可申报高一级职称。因为各省在外语考试中都根据职称高低的不同，工作环境的不同，岗位对外语的要求不同来划分考试等级。为了使专业技术人员在专业水平上不断创新、有所建树，可将外语考试分为一个层次考一次，合格后在本层次范围内一直有效，如果再晋升高一级专业技术职务，就按其要求层次的等级重新考试，这样做比较客观、合理。因为职称越高，外语水平要求越高、越熟练。据报载，北京、广西、南京等省市已取消了合格证三年有效的限制，这样比较科学。取消有效期限，可以给专业技术人员腾出更多的时间和精力去从事专业技术研究，从而提高专业技术水平。(四)职称外语考试的组织文由专门的社会中介机构来举办目前政府自己举办考试，是一种角色的错位。按国际通行的惯.这种考试应文由专门的社会中介机构来举办，如此也有利于维护政府机构的廉洁形象。(五)待时机成熟时，取消职称外语考试，采取以下形式进行职称评审1.职称评审时，申报正高、副高职称者须在国外或国内公开发行刊物上、用外文发表一定数量的本专业学术论文。2.申报正高、副高职称答辩时须用外语答