推动城乡发展创优活动实施方案.doc

精选推动城乡发展创优活动实施方案贵州省思县在推进城乡经济社会发展中，探索以“点题服务”为载体，以村民“点题”、党员“解题”、群众监督的方式，吸引全县上万名党员加入“点题服务”为民解难，化解矛盾，助农增收。全县基层党组织建设科学化水平在“创先争优”活动中，正不断得到提升。一、“点题服务”解决群众最现实的问题东华土家族苗族乡华丰村沙田村民组村民李云智患有癫痫病，妻子改嫁，大女儿到广东打工，一对上小学低年级的儿女中途辍学，家境贫寒。村民向村党支部和村委会“点题”反映了这一情况。村里及时派出“留守儿童服务组”成员上门了解情况，解决问题。XX年秋季开学，李云智一对儿女重返校园，一家人享受了政府的“低保”，村里还把他打工的女儿叫回来照顾家里，扶持她发展种养业。东华乡是思县最早开展“点题服务”的试点乡镇之一。乡党委书记杜尚伦对记者说，近3年来，村民向村级组织和党员“点题”200多件，内容涉及留守儿童、“空巢”老人、畜牧养殖、矛盾纠纷、基础设施、产业发展和安全问题等，有95%以上当年办结，村里和乡里通过努力办不到的，再报请县里帮助解决。鹦鹉溪镇鹦鹉村李子台村民组坐落在山顶上，由于出行难，早些年200多村民自筹资金修了一条2公里的简易公路，但因设计不合理，弯大坡陡、路窄，无法通车，群众盼路盼了多年。村党支部副书记刘义明说，由于行路难，村民种烤烟用煤、建新房运送材料都很费劲，“一车4吨煤，要雇40个劳力花一天从镇上挑回村里，劳工费都可再买一车煤了”。村支“两委”接到村民“点题”后，向县交通局争取到10多万元，村民们又自筹2万多元重修公路。新公路通车当天，村民们自发买来鞭炮燃放庆祝。据了解，思县在东华、塘头等4个乡镇开展“点题服务”试点成功后，XX年在全县168个村全面推开。通过“群众点题申请-村级党组织协调-党员和能人服务-群众监督落实”模式，建立起三个中心，即以村支“两委”成员为主体的“服务协调中心”接受“点题”;以党员和致富能手为主体的“能人服务中心”，并设若干服务组为民“解题”;以村监事会成员为主体的“服务监督中心”进行监督。群众可通过电话、书信“点题”，也可到村办公室“点题”。二、“点题服务”让无职党员“有为有位”地处武陵山区的思县65万多人口中，有汉、苗、土家、仡佬等17个民族。XX年，思县把原来的558个行政村撤并为168个，村干部职数锐减，农村无职党员人数增多，占到全县农村党员数的90%以上。县委组织部门的同志说，农村无职党员中有的当过村干部，有的是致富能手，有的是“乡土人才”，充分发挥他们的作用为新农村建设出力，既让无职党员“有为有位”，又体现党员的先进性，密切党群关系。清代民居较为集中的郝家湾是思县著名旅游景点，XX年郝家村启动“古寨墙修补工程”，但进展缓慢，群众意见大。村民郝贵昌向村服务协调中心“点题”反映此事，协调中心“旅游发展服务组”组长、无职党员郝鸣山“受命”后，先垫付部分资金，带领部分党员和村民及时开工，“我们服务组的党员带领群众加班加点修了3个多月，共为70多户人家修补寨墙3500多米”。板桥乡郝家湾村村民汪元业入党4年来除了参加支部开会、学习外，并未给群众办过什么事。村里开展“点题服务”后，他担任起“民间纠纷及法律政策宣传组”组长，还加入“基础设施建设服务组”，一个月内就参加解决4起村民“点题”，受到村民称赞。他说：“是点题服务这个平台让我体现了一名党员的价值。”据思县委组织部初步调查统计，近两年来，思县7000多名农村无职党员每年为群众办实事近3000件，村民“点题”解答率达98%，群众满意率达到95%。三、“点题服务”帮助村民增收致富鹦鹉溪镇代家沟村民刘礼雄在广东打工10年，学到一些食用菌栽培技术。XX年回到家乡后，又通过远程教育、买书自学，小范围试验，初步掌握了无土袋料栽培技术，一直想找块地扩大生产。第二年他向村里“点题”后，村支“两委”很快帮他协调解决了场地。记者来到他依山傍水的厂房看到，3个生产大棚种植了平菇、金针菇、猴头菇等5个菌种。“产量是之前的20倍，一年纯收入有5万多元。”刘礼雄说，他和妻子忙不过来时，还要雇几名临时工。站在被镇里授予的“远程教育学用转化示范基地”牌子前，刘礼雄说，他还要向村支部“点题”，希望再扩大场地提高产量。东华乡东瓜溪村是个正在发展的仔猪专业村。XX年秋天，村民周处海等打电话向村里“点题”反映饲料贵，仔猪价格低，养猪不划算。村畜牧、市场服务小组经过多方努力，3天后，广东一客商赶到村里，以每公斤28元收购了3户村民的120头仔猪，周处海家的47头仔猪比在当地出售多收入7200元，村养殖协会统一购进饲料提供给养猪户，每吨又比当地低400元。一增一减，为农民养猪拓展了增收空间。如今，思县的“点题服务”已进一步拓展深化，配合推行“党员家访”、“干部驻村夜访”等制度，变群众“点题”为党员“找题”，使“点题服务”的方式更灵活，更有针对性。思县委书记王开禄说，随着城乡经济社会的发展，当前农村基层群众对服务的需求显得更具体、更实际，