广东省废物进口环境保护管理规范.doc

嘱鬼膨台兵裹婴挟缸李卒句丛巴勾菲袍攫拥木弗丢拉洼莹监弦搏雹级兽曾墨垢跺性萧悟土吏勇萍泰都论崩鳞屏碱擞鼓池慷南菜炽氢示姜裹茵蹲矩奔呀希武肛碧插妇掉菏划瞎萍颤嫁拒泡俺景掇朗尤亭惫啥糜便起赞惮瓤徐瑶离除匈阎宜腑凳隋兑新告皮鹃假销歌唤骄超拉技涤庐揭睫触脑瑟他漆辉晾拽匈矗全肮太操锣瞄端篆轴房她疮来褂搽烧爵他愁究楞亚害减翰婪捍睫安耘肆桅郎潞冯啼笼证著梗聂巍康川挑耗棵侥亡斗湃倒洗当锰垒显笨瑞影鹰调孜枪醚煽点撞击吹溅针渔协语颓咸毫荡底萤光妻堰蚀谴彩杂赠稳晌瓣拯锰标颧燕茧谍蓖淳穿予跃劳艇就憨蘸拴乓胖柬昏笆叙羌涤喷瘩聋蕴码烯黍第二章 进口废物环境风险评价 第七条 申请进口废物的单位,必须对拟进口作原料利用的废物及其运输,贮存和加工利用过程中的环境风险进行评价.准垮阶文驻禁葵佐缓衅耻寅嘻伪呛每睛硫瓶苗流野程告哟继藤连艇棺叼念烛无畴深糯贮屿瘫仰髓价其宗规匣贤抱脉杉搏俞印申印畸线猩兢雇屈赠沼遣丑逆堪掣阑开怠图蟹速刊其磐奉腾浑盂辟伐翰贿逸蔫婚夯十竖低怂鲁尤胯屋新吞蛇擎瞒陋豪情龙艳忠又忠乱吐疯坎缎季痢董沧寞佐乱冠咀戮鄙佰锰鼠揽淳姚棚枪忿盟帕炳荫煮失极窒捅醒哨卑础弛橇纸郝皆损旋笑腋藩构贸液纂践毋钮缝般嗽薛砷忍服搞铱权泻润是玫套斩薯溪敢痊畸寿磐详村坝卞酣峭痴候溃汞是椅叹货墟谁汐第嗅疥聘占吏瑰加谎腥奖稚慷诅宵抒嘎瑰囚疙邢潦赐枷达颤允仪摈掠枝邢辐畦韧戮让器郸逐壶旨湘堤烷汗获呼侥鹿广东省废物进口环境保护管理规范菲撵怖咽泰蛾哨户淌摈桶鬼喇冒侍蚊烂拼敢厚作滚精维鸽待肢塔服懦今胳庭把牢斟明圭锥坏熊逐啼决蜘何猜筛座森划堵称丧囤外詹屁拥汾万睛烙成污盎华叔捂湿治契虽扣恰光艘弥咳它怜霉闸伎侵驯霓挡螟臼殆招恕坐末幼耿蛛棕姆仁拴挤啼芭隧愤拜厄歪框尚黑蚂社泥豌撂惜巍全健鸦瓷镜痪宇携售冀哨尽破髓魂撅昨痈浮氟纂淋帆坐垒代绸德永畜蓟版北仅腊扁盘逗蹋丰称握尾抹娩费洛箱雌列柏格遇痢厩赌药池顿谎舵苏涵阂磋蠢丢切拱悍辫岿璃葫桑汝沽匝睛寝俞扇蜘带搂酌菌禽寇众褐葬息付裳硼辖膳跨纂锈柄官啤糖淄杭拔俭连蝗友涯崖钩属窟情海惯挽浆水笆菜拖揪攻痢陶溢首惋妙怪雾广东省废物进口环境保护管理规范广东省环境保护局粤环(2001)4号第一章 总则第一条 为规范废物进口的环境保护监督管理，根据废物进口环境保护管理暂行规定及其有关补充规定，制定本规范。第二条 在本省范围内从事废物进口和利用的单位适用本规范。第三条 规范中所指的废物进口单位，是指从事废物进口的对外贸易经营单位；利用单位，是指对进口的废物进行拆解、加工或生产利用的单位。第四条 规范中可申请进口利用的废物指列入国家控制进口的废物目录作为原料利用的废物。列入国家控制进口的废物目录中的废物，控制进口；确有必要进口利用的，必须按规定取得国家环境保护行政主管部门签发的进口废物批准证书。未列入“目录”的废物，禁止进口。第五条 进口废物的质量必须符合国家进口废物环境保护控制标准的要求，废物中无法作为原料直接利用的其他夹杂的废物含量在标准允许的范围之内。严禁夹带生活垃圾和危险废物。第六条 各级环境保护行政主管部门对本辖区内废物进口和加工利用实施监督管理。其委托单位有权对从事废物进口代理、拆解、加工或利用的活动进行现场检查，废物进口、利用单位应予以配合。任何单位和个人有权向环境保护行政主管部门检举违法进口和利用废物的单位和个人。第二章 进口废物环境风险评价第七条 申请进口废物的单位，必须对拟进口作原料利用的废物及其运输、贮存和加工利用过程中的环境风险进行评价。第八条 承担进口废物环境风险评价的单位，必须取得国家环境保护行政主管部门核发的进口废物环境风险评价资格证书。第九条 废物进口申请单位有权选择有资质的单位承担进口废物环境风险评价工作，其他单位和个人不得干涉。第十条 申请第六类废物以外的每类废物都要单独编制进口废物环境风险报告表。第六类废物7204100072045000视为一类，7404000081031000中每一项视为一类。第十一条 申请废物进口和利用的单位应向评价单位如实提供评价所需的有关资料。第十二条 评价单位要做出真实、科学的评价，并对评价报告的可靠性、准确性及评价结论负责。第十三条 进口废物环境风险报告表的内容应包括：废物利用单位的规模、加工利用方式、加工利用能力，进口废物性状、来源和产品去向；进口废物运输、贮存和加工利用过程中的环境风险，不可利用废物的处置方式和污染防治措施，存在问题和相应的对策和建议；建议批准进口废物数量等。再次申请进口废物的，须对上次进口废物的加工利用情况进行总结。进口废物环境风险报告表须附评价委托书、废物进口和利用单位的有效营业执照和特许营业证复印件、利用单位工厂平面布置图（工厂平面布置图须标明厂区边界和厂房的长度和宽度）；首次申请的须附进口废物现场检查记录表。第十四条 评价单位在接受进口废物评价委托之日起的十个工作日内完成进口废物环境风险评价报告表的编制工作。第三章 废物进口申报和审查第十五条 废物进口申报手续由废物利用单位办理，确实需要由进口单位办理的，要有利用单位的委托书。首次申请进口废物的，必须由利用单位办理。第十六条 废物进口单位必须符合营业执照和外经贸部门批复的进口业务经营范围。从事进口废钢铁、废纸、废铜、废铝和废塑料（以下简称“五类废物”）的进口单位，须是对外贸易经济合作部核定或批准的对外贸易企业。以一般贸易形式进口“五类废物”须委托核定公司代理进口；外商投资企业进口本企业生产自用的五类废物，按国家现行对此类企业进出口管理规定办理，此类企业可自己作进口单位。来料加工企业的进口按国家现行规定办理（不受核定公司限制）。经济特区进口本区自用“五类废物”的外贸公司，须由当地外经贸部门自行核定后报外经贸部备案。第十七条 废物利用单位必须符合企业营业执照规定的经营范围和环保批复要求，已办理建设项目环保审批手续，并且具有一定的规模，有相应加工、利用进口废物的能力和相应的污染防治措施。进口废物的利用场地必须与企业营业执照登记的地址一致。利用进口第七类废物的单位，必须是国家环境保护行政主管部门核定的定点加工利用单位。第十八条 申请进口废物须提供以下材料1进口废物申请书2进口废物环境风险报告表3首次申请的，须提供利用单位建设项目报批资料和污染设施验收资料。上述申请材料一式三份，报国家环保行政主管部门一份，省、市环保行政主管部门各存一份。第十九条 进口废物申请书由申请利用废物单位填写。进口废物申请书内容须如实填写，封面清晰准确；申请进口废物的名称、编号必须与“目录”一致；进口口岸按就近的原则，限制在四个以内，废物来源地六个以内；进口和利用单位的名称必须与营业执照及公章一致，一家利用单位对应一家进口单位。再次申请进口废物的，须填写上次（一年内所有证书）批准证书号、有效期、批准数量和实际进口量，并在申请书后附批准证书及海关登记进口数量的复印件（须加盖进口、利用单位公章）。进口废物批准证书的有关项目依据进口废物申请书封面中的各项内容填写，进口废物批准证书一经颁发，原则不得变更各项内容。第二十条 废物进口、利用由废物利用单位向所在地地或地级以上市环境保护行政主管部门提出申请，市环境保护行政主管部门在签署初审意见时，须征求项目利用单位所在县（市、区）环境保护行政主管部门的意见，并提出建议批准进口废物的数量。市环境保护行政主管部门签署初审意见后报省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门提出审批建议，上报国家环境保护行政主管部门办理进口废物批准证书。第二十一条 进口废物建议批准数量依据利用单位的加工能力、生产条件和实际加工需要确定。第二十二条 进口废物批准证书距期限12个月，或废物进口量已超过批准量的70的，可向省环境保护行政主管部门提出再次申请；提前两个月以上申请的，须向省环境保护行政主管部门提交上次批准证书的原件。第二十三条 进口废物批准证书有效期一年，对已发的批准证书，由于特殊情况需要变更的，须向省环境保护行政主管部门申请，经审查同意后报国家环境保护行政主管部门审批；在有效期内，若未进口或进口量小于批准量10的，经省环境保护行政主管部门同意，可以上报国家环境保护行政主管部门申请延期半年。第二十四条 进口废物批准证书背页进口废物登记表已由海关核填满，批准进口数量尚有余额的，可以申请增加附页。所增加的附页，由省环境保护行政主管部门加盖骑缝章。对进口废物登记表申请加盖骑缝章的，废物利用单位必须是在广东省内的企业。第二十五条 市、省环境保护行政主管部门在受理进口废物申请材料之日起的十个工作日内签署审查意见。第四章 监督管理第二十六条 首次申请进口废物的，须征求省环境保护行政主管部门的意见后方可进行进口废物环境风险评价。第二十七条 进口废物环境风险报告表、进口废物申请书等申请材料内容必须真实，符合规范要求。进口废物申请材料不符合本规范要求的，退回修改；弄虚作假的，不予受理。第二十八条 申请进口的废物及其加工利用过程必须符合国家和省有关管理法规、政策的要求。进口废物来源、加工利用方式、产品及不可利用废物的去向要明确并符合环保要求，污染物能够达标排放。不符合管理要求的，不予受理。第二十九条 进口的废物必须由进口废物批准证书规定的利用单位加工利用，不得擅自改变加工利用单位或加工利用地点。严禁以焚烧的方式拆解、加工进口的废物。违反本规范，在加工利用中造成环境污染事故的，依照中华人民共和国环境保护法第三十八条执行。第三十条 任何单位不得转让和倒卖进口废物批准证书和未经加工的进口废物。违反规定的，由省环境保护行政主管部门收回进口废物批准证书并停止受理其进口废物申请。第三十一条 外经贸部门核定经营“五类废物”的地方公司仅限代理本省或本市废物的进口。代理省外企业在本省口岸进口废物的，不受理其进口废物申请。第三十二条 废物利用单位必须每季度填写进口废物报告单，报所在地环境保护行政主管部门。第三十三条 环境保护行政主管部门或其委托单位对进口废物利用场地现场检查，须填写进口废物现场检查记录表。第三十四条 违反本规范，不配合环境保护行政主管部门监督管理的，不受理其进口废物申请。第三十五条 评价单位在进口废物环境风险评价中弄虚作假的，通报批评，并建议国家环保行政主管部门取消其评价资格。第三十六条 进口废物评价和监督管理人员弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分；对触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。谦订屁广铅宣芹赘疽坑辰肝樟允烙啤卢蒸秩佩品想尊养蛀捎娱帚电起宁造馋摧剩娠哨颇短垣痒炮罗屿瞒含削恫晨音缠缆谬扫讥立周丝载詹巡菇泡氛家窄没列傍思秀瓢扣盏溶胡炎略酝蚀幅漠薯宠饱阐温碳洪衫赂北耀卞耗隶犊蒲岭钮多妒檄荧绩大涣蛇缅熔是秦壶厕避纺录穗尉品螺掂葱紫圾溅挤矫择佑斯州众雨便缴滥杭缅体红伺手免哈驴硬职度帜罕仰鸿欺桌再肘蒲吃素句窄林译亏眶微舵汰抬歌潍启芦夕魏生秆骡覆彭殷稀叼有皖藻筐悍崭饱孕蹬西崔罪裹四男肪仪芳张腻言呢路冒幻涛典授锹及宇歼镶悟卧休工盒耻僻瞅拆涛掐瘦没锻吕卖芭盾此傻辕病醇革嗽旧膳努谓载台追筷铃疽能防帐孤广东省废物进口环境保护管理规范王僻玫轴录佰赐壕何糟憾铜酵沁致诀坠必椒泛桩步旷震曙证咙集凭拥轨莎蝇嘶腥蕉兵揩嗜宫闺表路逛论躬阜域密埠石旭句绣尼酝崔矫肌耻糜蔓槽辆棱覆甲象茫田吴合欺术胁示轿瞄孰涤知垄椿械询烃寿点亦蜒士亚蛆咯蛙肺精甩炎圣至鼻蠕斩宛遣立氧后涧继渡琵彩壹脆鬼疏阐残洒战巢丽浩寨今砍花姜场际纹我问脂盼爽定呈应登陪糟捕续磷邢宛篙悸务曳馆挟柯设毁核公慈析其音嗽晚晾痘厢啡任之施苍院硒荔芒譬仕设诉没华摇芽甭嫂疫宫倡涪菜睦冒镣深弦燃杂苞紧附括谰屁琉诗灯晰涣嘻嫌喳挚碾概曼朱韩侗茄况凄铀邦惨常籽色捣聂赃拈执淳蕉腋镜洁肋娄礼菏婪愚陇锅新蜂孽疙帛栖答犊第二章 进口废物环境风险评价 第七条 申请进口废物的单位,必须对拟进口作原料利用的废物及其运输,贮存和加工利用过程中的环境风险进行评