论文资料-做好新时期公安群众工作之我见（word）可编辑.doc

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做好新时期公安群众工作之我见长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。随着社会主义市场经济发展，公安工作在贯彻群众路线上遇到了新情况、新变化和新问题，使群众基础出现弱化，影响和制约了公安工作的长远发展。因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展具有十分重要意义。一、转变观念，深化对群众工作重要性的认识。做好新时期群众工作，必须坚持执法为民的根本要求，不断促进民警与社会各阶层的沟通与联系，本着对群众高度负责的态度，实现与群众的“零距离”接触。要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好群众工作的重要性和必要性，切实解决好为谁掌权，为谁执法和为谁服务的问题，使民警真正从思想上实现由“管理者”向“服务者”的角色转变。把做好群众工作作为公安工作的前提和根本，紧紧依靠群众，一切为了群众，最大限度地调动广大人民群众参与社会治安的积极性和主动性，不断提高人民群众对公安工作的认知率和参与度。二、严格公正执法，全面提升整体执法水平。执法为民是公安机关执法思想的核心。做好新时期群众工作，必须首先解决执法观念的问题。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，把公正执法体现在维护人民群众的利益上来，积极争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。要加强法治教育和执法培训，坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，不断提高公安民警的执法素质和执法水平。三、疏通警民沟通渠道，缩短警民距离。一是要认真做好信访工作，把公安信访机制推向社会，面向群众，及时了解群众的冷暖疾苦。二是要改善警务运作模式，做到警力下沉，沉到社区，警务前移，移到窗口，与群众实行“零距离”接触。三是加“110”、“119”、“122”等服务机制的建设，真正做到“有警必接，有难必救”。四、加强队伍建设，树立良好外部形象。树立公安机关良好的形象，对提高亲和力具有积极的促进作用。在日常工作中，群众对公安机关的评价，主要源于群众与基层公安机关一线民警的接触和自己的所见所闻。规范、和气的言语可以拉近警民间的距离；野蛮、生硬的话语不仅让群众反感，而且无形中拉大了警民间的距离。因此，必须大力加强公安队伍建设，树立人民警察的良好形象。一要严肃警容风纪，规范民警的言语、谈吐、行为、举止，保持严整的警容，充分展示公安民警的威严和公安机关的优良作风。二要提高民警的文化素养。不断加强民警文化知识的学习，努力提高民警的文化水平和自身修养。三要加强民警的业务知识学习。强化公安民警执法素质和执法水平，提高打击和预防犯罪的能力。四要提高民警的职业道德修养。进一步继承和发扬公安机关的优良传统和工作作风，严守公安工作纪律，提高自身的道德修养，始终保持良好的工作作风和精神面貌，树立人民警察为人民的良好形象。五、加大宣传力度，建立正确舆论导向。公安宣传工作是警察公共关系活动中的重要组成部分，是公安机关和人民群众沟通联系的重要纽带。加大宣传力度，可以使广大人民群众自觉提高遵纪守法意识，主动检举揭发违法犯罪行为，从而更直接有效地了解、支持公安工作。同时，也可以使群众真实地了解民警不怕牺牲、惩恶扬善、舍小家顾大家的奉献精神，从而更加理解、关心和支持公安工作。一是向社会宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，从而为公安工作提供强有力的舆论支持，创造有利于严格执法的社会环境。二是大力宣传公安机关在履行职责中取得的成绩，宣传民警的工作，反映民警的疾苦，唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。做好新时期公安群众工作的几点思考群众工作是一个永恒的主题，但新的历史时期如何赋予群众工作新的内涵，可以说是一个新课题。从公安工作的角度来说，民警几乎每天都在与群众打交道，如何把群众工作做到群众的心坎上，切实起到密切党群关系、警民关系的作用，还大有潜力可挖。 应该说，当前警民关系的主流是和谐的、健康的，但也存在一些不和谐“音符”，主要体现在五个方面：一是群众观念淡薄。在公安机关内部，唯技术论、唯程序论、唯结果论等观点有不小的市场，一些地方对群众工作不重视、不关注，甚至认为群众工作可有可无。二是对群众感情不深。有的领导和民警以特权者自居，片面强调公安机关的权力，忽视了应尽的义务；片面强调自身感受，忽视了群众的疾苦，有的甚至看不起群众，把群众的“大事”当“小事”、“急事”当“闲事”，造成了群众与公安机关的隔阂和疏远。三是吃苦精神不强。随着经济的发展，公安机关的物质条件和保障有了很大改善，部分民警由此产生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群众、联系群众、服务群众。四是不会做群众工作。民警的文化水平越来越高，做群众工作的能力却越来越低。有的青年民警一句话可把群众说“跳”，畏难情绪日甚，与群众的距离越来越远。五是执行力存在问题。群众工作是公安机关一项日常性、长效性的工作，本不应由领导天天过问、天天督促，但不少民警缺乏联系群众的主动性，即使办案取证必须面对群众，也是蜻蜓点水、就事论事，不能使本职工作与群众工作有机结合，反映出公安机关迫切需要提高做群众工作的执行力。 为了做好新时期的群众工作，市局将从以下四个方面着手： 一、把群众工作作为公安工作的导向，真正让民警回到民间。新形势下的群众工作是一项系统工程，公安机关要坚持民意主导警务，始终把人民群众的安全感和满意度作为评价公安工作的标准。一是将群众工作日常化。要保持和发扬公安机关“串百家门、知百家事、解百家难”的基本群众工作方法。市、县两级公安机关班子成员和中层骨干要有固定的联系点，每季度到联系点工作1次以上，3天以上。要积极推行市县公安局长“网上信箱”，及时了解群众对公安工作的期盼和诉求，牢牢把握工作的正确方向，进一步增强公安工作的前瞻性、主动性和实效性。要积极探索设立网上派出所、虚拟警务室、警民联系QQ群、民警博客等，不断拓宽警民沟通互动的渠道和载体。二是建立顺应民意的警务勤务机制。要解决好公安机关“大机关、小基层”的问题，将更多的警力投向街面、社区，大力提高见警率，实现与人民群众的“零距离”接触。要加大对县市区公安局的综合考评民调分值权重，突出民意导向。三是将群众工作作为民警培训的必修课。市、县警校要开设专门的群众工作课程，把群众工作作为民警的基本功，通过加强教育、培训和实践锻炼，使民警学会与群众交流，提高做群众工作的能力和技巧。对新招录的民警，一律先下到警务室或信访窗口单位锻炼；对缺乏基层工作经验的机关民警，要分批组织到基层锻炼。要大力培养、宣传、表彰亲民爱民的典型，并将群众工作能力作为考核和提拔使用干部的重要依据。 二、坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理。以人为本，就是要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。一是要切实做到公正执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，努力解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，提高公安机关的公信力，筑牢群众工作的思想基础。二是要坚持人性化执法。严格执法固然重要。但人性化执法与严格执法并不矛盾，两者是有机的统一。执法工作同样要以科学发展观为统领，做到以人为本，充分尊重人权、保障人权，努力在执法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分体现法律的社会教化作用，最大限度的实现法律效果和社会效果的统一。三是要规范服务。要把群众当亲人、当主人、当老师，竭尽全力为群众办好事、办实事，最大限度地方便群众办事。要规范公安接警、处警、办案、办事程序，接警处警、办理证照、办理罚没等环节，都要热情服务，做到小事不小看，小事不小办，并件件认真办理，件件有回复。要探索构建警察公共关系新机制，把“民有所求，警有所应”作为警察公共关系的主旋律。通过“警营开放日”、“当一天警察”、“平安短信服务”等多种形式，不断拓展联系群众的渠道，促进警民互动互信。 三、着眼解决“三最”问题，努力维护人民群众的合法权益。做好群众工作，必须从群众最现实、最直接、最需要的问题抓起。一是要解决群众反映突出的治安问题。从衡阳的实际出发，治乱必先治黑，治黑必先治毒，治毒必先治店，治店必先治盗、治抢，治盗、抢必先治路。对黑恶势力要坚决铲除，对滋长中的黑恶势力要坚决消灭在萌芽状态；要从净化娱乐、休闲场所入手，坚决斩断伸向衡阳的毒品犯罪黑手；要研究盗抢犯罪的规律，整合各警种资源，建立符合衡阳实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感的盗抢犯罪。二是要把妥善预防、处置群体性事件作为畅通民意的渠道。大多数群体性事件直接与民生问题相关，能否妥善预防、化解和处置群体性事件，是对新时期公安机关做好群众工作的考验。在维稳工作中，广大民警要扑下身子，深入群众，融入群众，多交群众朋友，多倾听群众呼声，多了解群众的反映。要为党委、政府积极当好参谋助手，设身处地的帮助解决群众的合理诉求，积极配合有关部门开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现、疏导和化解社会矛盾。特别是要注重引导、教育群众，通过正当、合法的渠道和理性的方式表达诉求，解决自己的问题。三是要找准公安工作服务民生的着力点。要紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，不断改进执法方式，做到抓大案不放过小案，既要破案又要追赃，让人民群众的合法权益在公安机关的执法办案中得到全面的保护。 四、结合公安职责，努力拓宽做好公安群众工作的新路子。必须紧扣人民群众的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切实起到党政领导联系群众的桥梁作用。对党政领导交办的涉及群众利益的问题，要闻风而动，雷厉风行，把市委、政府对群众利益的关注，关怀及时传递给群众，融洽党群关系。二是探索建立公安信访新机制。我们将认真总结“大接访”的经验，建立和完善公安机关常年接访、定期约访、重点走访和领导下访的长效工作机制，畅通群众表达意愿的途径。三是探索建立社区和农村警务新机制。社区警务是党政机关直接联系群众的最基层工作单元。我们将把社区警务工作长远发展的大事摆在极其重要的战略位置，把社区警务做大做强，把警务室建成群众家门口的“派出所”、“服务站”、“连心桥”。四要自觉接受、正确对待群众监督。要建立警务公开新机制，通过新闻媒体、互联网、警务公开栏等形式，将窗口部门、派出所的服务项目及政策规定、办事程序、收费标准等全面公开，接受群众监督；通过建立新闻发言人制度等形式，及时公布重大警情和社会治安状况，尽力满足群众的知情权；要认真开展警务评议，对于群众反映的公安行政管理和执法中存在的问题，必须认真对待，及时纠正和整改，并回告群众，以实际行动取得群众的理解和支持。浅淡新时期如何做好群众工作群众工作是公安基层基础工作的一个重要着力点，是基础工作中的基础。公安工作实践证明，群众工作的好坏直接影响着公安机关在人民群众中的形象。公安机关认真做好新时期的群众工作，对于坚持立警为公、执法为民，促进和谐警民关系，构建和谐社会有着十分重要的意义。笔者就新时期公安机关如何开展群众工作谈几点看法。 一、当前公安民警群众工作中存在的主要问题 近年来，随着社会的不断进步和法律制度的不断健全，人民群众的观念意识发生了很大变化，民主意识和法律水平都有了明显提高。同时，随着社会经济的高速发展，涉及群众切身利益的人民内部矛盾大量增加，这给我们新时期做好群众工作带来了新的挑战。面对新形势新任务，公安民警在做好群众工作方面仍存在一些不足和问题。主要表现有： （一）群众工作意识不强。有的民警对待群众工作的心态仍存有“多一事不如少一事”；有的民警认为群众工作不重要，不主动去做群众工作；有的民警服务理念仍未转变，不能从“管理型”转向“服务型”，更不善于组织群众、发动群众和依靠群众。 （二）群众工作方法不当。有的民警处理问题时简单问题复杂化，个别问题社会化；有的对待群众盛气凌人，甚至情绪急躁，简单粗暴；有的民警执法水平不高，使群众对公安机关产生执法不严、办事不公的错觉。 （三）群众工作能力不强。一些民警缺乏与群众交流，尤其是一些青年民警，加入公安队伍时间不长，业务水平不高，缺乏与群众沟通交流的技能，有的甚至不会做群众工作，在一些案（事）件的调解和处理上方式欠妥，伤害了群众感情。 二、公安机关群众工作中存在问题的主要原因 （一）部分民警业务水平和执法水平不高。少数民警对本职工作业务不甚了解，法律知识、自身素质也不过硬，因此工作不知道如何开展，不能让群众满意，让群众对公安机关和民警失去了应有的信任和依靠。 （二）工作机制不够完善，对做好群众工作带来了不利影响。由于工作机制的不健全、不完善，工作中部门与部门之间、警种与警种之间形不成链条，不能相互协调、优势互补，甚至推诿扯皮，对做好群众工作产生了直接影响。 （三）少数民警宗旨观念淡化。为民服务宗旨意识不强，热情为民意识淡薄；个别民警还存在特权思想，责任心不强，对群众报案、求助推诿扯皮。 （四）基层警力不足，也间接影响了民警做好群众工作的质量。由于公安工作任务日益繁重和复杂，加之警力严重不足，基层一线民警常常面临着精神上的压力和体力上的透支，致使民警难以深入扎实的做好群众工作。 三、做好公安机关群众工作的几点浅见 在新的历史条件下，社区治安管理面临着许多新情况和新问题，我局结合当前公安工作实际情况，积极探索社区群众工作的新路子，认真履行职责，扎实做好本职工作，力所能及地为人民群众办好事、办实事。 一是要加强群众路线教育，提高民警的群众观念和公仆意识。当前，基层民警在做群众工作中存在的问题，从根本上讲，就是我们民警群众观念淡薄，宗旨意识淡化，主仆关系颠倒。因此，要运用多种形式，加强对民警的宗旨观念和群众路线教育，使民警深刻认识新形势下加强群众工作的重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立“民贵为天”的服务理念，始终把群众利益放在首位，全心全意为群众做好事、办实事、解难事，争取群众对公安工作的理解和支持。 二是要加强业务培训，提高执法水平，提高群众工作的能力。切实加强对政治理论、科学文化和业务知识的学习，更新知识结构，提高政策理论水平，改变素质偏低的状况，更好地适应新形势下做群众工作的要求。同时采取自学、开设法制课堂和“请进来，走出去”等形式，加大学习培训力度，提高民警执法办案能力水平，提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力，学会运用说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾，练好做群众工作的基本功，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。用服务树形象，提高民警在人民群众心目中的地位和作用，取得广大群众对公安工作的信任、支持和配合。 三是要推出各项措施，促进警民关系和谐。自深入推进“三项重点工作”暨“三项建设”开展以来，我局以“构建和谐警民关系为核心、以提升服务质量为重点、以人民满意为工作准则”，着重擦亮户政、社区、接处警和打防“四个窗口”，大力推进和谐警民关系建设。 1、擦亮户政窗口赢取民心。窗口民警牢固树立宗旨意识、服务意识，从小事、细节上入手，提升服务的质量。在各户籍室内设有桌、椅、木凳，安置饮水机；台面放有笔、稿纸、餐厅纸、老花眼镜等；在墙壁上安置了警务户籍公开栏，将各类户口登记、户口迁移、居民身份证申领的条件和办理指南，应提供的证明材料、办理程序、办理时限，收费的项目、标准、依据等注明在上；各种措施极大地方便了群众，真正诠释了为民、便民、利民，得到群众的普遍赞扬。 2、擦亮社区窗口强化基础。各社区和农村警务室民警逐门逐户发放“警民联系卡”，扎实推进情报信息收集、人口信息和场所登记等基础性工作。通过召开警民恳谈会、相约警务室和警企座谈会等多种形式，加强警民沟通和交流，从中广泛征求社区群众对公安机关和公安工作的意见和建议，切实摸清警民关系的真实状况和群众满意度，不断提升服务群众的水平。截至当前，共采集群众意见25条，推出便民措施3条。 3、擦亮处警窗口树立形象。我局制定并出台了接处警语言行为规范、接处警奖惩规定和接处警回访制度，严格要求民警在接警处警中使用规范语言和行为，避免出现因接处警不规范而引起群众投诉现象的发生。同时通过“三警”教育、轮值轮岗培训等专项学习来加强对民警的思想道德、公正廉洁执法教育，狠抓民警作风问题，增强民警遵规守纪意识；以正规化学习为重点，不断提高业务水平和能力，努力实现“内强素质，外树形象”的目标。4、擦亮打防窗口力保平安。一是强化严打整治专项行动。结合市局统一开展的“冬季行动”、“两抢一盗”及“城区严打整治”等专项整治行动，多措并举，多管齐下，始终对事关群众切身利益的盗、抢、赌博、吸毒等违法犯罪活动保持高压势态。二是全面提高