绍兴市市级环境保护专项资金管理暂行办法.doc

附件1：绍兴市市级环境保护专项资金管理暂行办法第一条为加强和规范市级环境保护专项资金的使用和管理，提高专项资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据排污费征收使用管理条例（国务院第369号令）和省财政厅、省环保局联合印发的浙江省省级环境保护专项资金管理暂行办法的有关精神，制定本办法。第二条市级环境保护专项资金是指由市环境保护行政主管部门按依法征收的排污费，纳入市级财政预算管理，专项用于污染防治和环境保护。第三条市级环境保护专项资金按照“量入为出、统筹安排、保证重点、注重绩效”的原则，以专项补助的形式，主要安排用于下列项目：1、重点污染源治理项目。支持重点排污企业采用先进工艺和技术治理污染源，推进清洁生产，实施污染物从产生到排放的全过程控制，大力削减污染物排放总量，实现全面稳定达标。2、区域性污染防治项目。支持市区范围内区域性环境污染综合整治、小舜江饮用水源地保护和污染集中控制，避免和减少跨行政区域污染，遏制环境恶化，改善环境质量。3、污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺的研究开发及推广应用。4、具有示范意义的环境污染治理示范工程、循环经济示范项目。5、重点流域、区域环境的监控能力建设和环境污染事故预警系统建设项目，包括地表水、地下水、大气环境及重点污染源的在线监测及联网项目，应急装备配置及在线监测系统维护、区域性污染防治的科学研究和污染控制规划等。6、市政府确定的其他重点污染防治、环境保护措施项目。第四条市级环境保护专项资金不得不用于人员经费补助，不得用于楼堂馆所项目建设，以及与污染防治无关的其他项目。第五条申请环境保护专项资金的基本条件：1、符合国务院排污费征收使用管理条例、浙江省排污费资金收缴使用管理办法以及本办法第三条规定的环境保护专项资金使用范围。2、项目有利于减少污染物排放总量，有利于污染防治新技术、新工艺的推广应用，有利于提高环境保护监测监控能力，具有较好的环境效益和社会效益。3、项目申报单位具有独立法人资格，申报污染防治项目的单位，近3年来除因非人为因素超标排放污染物外无其他违反环境保护法律法规的行为，能够依法足够缴纳排污费。4、项目符合国家产业政策和环境保护政策，项目前期工作基础好，已按有关规定通过可行性研究报告和环境影响报告书（表）的审批，已开工或已具备开工条件，项目计划建设周期一般不超过2年。5、申请拨款补助的项目申报单位已落实不少于项目总投资60的资金。第六条环境保护专项资金的申请程序：1、符合环境保护专项资金使用范围和申请条件的项目，按照绍兴市市级环境保护专项资金项目申报指南的要求，由项目实施单位组织材料，向市财政局、市环保局申报。2、已经申请并安排使用过市级环境保护专项资金补助的，须提供上一期项目实施的绩效报告和资金使用情况。第七条环境保护专项资金的审批：凡符合本办法规定申报的项目，均纳入市级环境保护专项资金项目库进行管理。市财政局、市环保局根据本办法规定的环境保护专项资金使用范围和分配原则，结合本市年度环境保护的工作重点及实际情况，对所报项目共同进行审核、筛选，必要时联合组织调研和专家评审论证，在些基础上审定补助的具体项目和数额。第八条环境保护专项资金的使用管理：1、环境保护专项资金的使用管理由市财政部门会同环保部门具体负责实施，实施专户管理、专款专用和无偿使用，严禁截留、挪用或转作他们。2、根据项目实施进度，市财政局及时将资金拨付项目单位并监督项目单位严格按规定使用。当年未完成的项目，专项资金年终有结余的，可结转下年度继续使用。3、项目单位应严格按照国家和市有关财务制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围和标准，提高资金使用效益。4、环境保护专项资金的使用，应接受财政、审计、环保部门监督和检查。各级财政、环保部门要加强环境保护专项资金的监督管理，检查项目实施进展情况，督促项目单位严格按规定使用专项资金，并落实地方配套资金，确保项目建设进度，充分发挥环境保护专项资金的使用效益。项目完成后，应当根据国家有关规定及时编报竣工财务决算，及时组织项目的审查和验收并投入使用。5、市财政局、市环保局将不定期地对环境保护专项资金的使用情况进行监督检查，并逐步建立绩效评价制度。对违反本办法的，将督促有