林场经营管理方案.doc

棋盘山林场经营管理方案二00八年元月一日棋盘山林场经营管理方案一、总则第一条 贯彻科技兴林的方针，加大林业生产科技含量，积极采纳国内外营林新技术、新经验，充分发挥林业的生态，社会和经济三大效益。第二条 努力适应市场经济的要求、正确决策、合理布局、开拓进取、勇于创新、逐步完成由粗放经营向集约经营的转变、由低效林业向高效林来的转变，由单一经营向多元化经营的转变。第三条 严格遵守林业法规政策，实行以营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用的林业方针、依法营林、护林。第四条 加强场领导班子建设，加强党员干部作风建设。以三个代表的要求为指导，加强思想政治工作，加强法制教育和廉政建设。充分实行民主管理、民主决策。大力表彰先进、积极帮助后进。第五条 坚决服从上级主管部门的领导，积极协助地方党委和政府做好林业工作。二、工作纪律第六条 每人每月保证上班24天，缺一天重点防火期罚款60元/天，非重点防火期罚款30元/天。缺5天以上10天以下的扣发当月工资（含奖金福利），缺10天以上的作自动下岗处理。第七条：上午上班时间为8：30，下午下班时间为17：00。迟到或早退一次罚款10元。第八条：每人每月保证住夜10夜以上，缺一夜罚款10元。第九条：事假应先请假。经批准后可休假。场部人员请假1-3天由分管副场长批准，4天以上由场长批准。护林人员请假1-2天由组长批准，3-5天由分管副场长批准，6天以上由场长批准。请假事由必须是本人或其直系亲属婚、丧、嫁、娶、病、乔迁、女职工含产假。其他事由请假，应在其法定假日中调剂，否则，作缺岗处理。第十条：办公事出差必须事前说明，事后及时销差，否则，作旷工处理。第十一条：严禁贪污受贿，借公济私，否则每发现一起，除追回其非法所得外，并处以其非法得数目的5倍予以罚款，数目较大，情节严重的交上级纪律部门或司法机关处理。第十二条：严禁弄虚作假，欺上瞒下，否则视其后果予以经济处罚和纪律处分。第十三条：严格遵守宪法和法律法规，凡被政法机关追究法律和行政责任的，场内同时处以相应的处分。第十四条：珍惜公共财物，爱护集体荣誉，遵守社会公德和职业道德。损坏丢失公物的要照价赔偿。工作团结协作、严禁打架闹事，否则每人次罚款50元。三、人事管理第十五条：正确执行国家有关人事的方针、政策。坚持用人唯贤，杜绝用人唯亲。第十六条：积极鼓励工参加对口的培训、进修等，为提高职工工作能力和业务水平创造良好的条件。第十七条：建立完善职工考核办法，奖惩办法。考评结果记入个人档案。第十八条：朱天文场长主持全面工作，对全场负责；陈新明副场长分管生产、销售和招商引资、森林防火工作，刘颖成付场长分管林政、营林、后勤工作。四、财务管理第十九条：严格遵守财经制度和会计法规，加强成本管理和成本核算，加强流动资金和各项专项资金的管理，加速资金周转，提高资金使用效率。第二十条：准确及时编制会计报表，当好场长的经济参谋。及时登记帐目，严格票证管理，算好村、组分成。各项费用开支必须手续齐全，抵制不合理开支。第二十一条：场长、付场长、会计、炊事员按劳动人事局所定工资发放，其他人员按其工资的70%发放，完全场定创收任务后足额补发。第二十二条：及时对帐，做到帐帐相符，帐现相符，帐证相符，坚决杜绝坏帐烂帐。开支100元以上原则上应有税务发票。财务上库存现金原则上不超过1500元。第二十三条：营林生产中的民工借生活费，必须控制在已完成任务的30%以内，由林技员出具证明，经分管副场长批准后方可借给。数目超过1000元，由场长审批。营林生产中多借、超借生活费造成的呆帐、悬帐，由相关责任人偿还。第二十四条：职工个人借资必须经场长批准方可借予，否则，作财务人员挪用公款处理。第二十五条：因工作需要外出到省外出差每天补助8元、县外出差每天补助6元、县内出差每天补助2.4元，交通费按最短线路报。第二十六条：场长手机话费按实际话费报销，副场长每月补助手机话费80元。会计、出纳、司机每月补助话费50元，场长、副场长每月下乡补助60元。第二十七条：林木采伐作业设计费按1元/m3补助，木材检尺费按1元/m3补助，分成、结算按0.5元/m3补助。第二十八条：上级来人检查指导工作或业务往来、实行对口接待。在场食堂用膳、招待标准由对口领导确定，所有发票应有对口领导签署意见。在场食堂以外用膳，由对口领导签清请何人、何事用膳，否则，财务有权拒绝报帐。第二十九条：添置办公用品，各护林组的生活用品，必须先请示，经场长批准后方可购买，否则，场不予报销。第三十条：为个人晋级、晋升等非公委派的学习、培训等其学费旅差费用一律自理，正式职工的医疗按县公医局审批意见报帐，非正式职工的医疗费原则上不予报帐（因公负伤除外）。第三十一条：扑救森林火灾的扑火补助按白天30元/每人次，晚上50元/人次，摩托油费补助为10元/辆次，留场守护人员按10元/人次。五、森工生产管理第三十二条：严格贯彻“产前有设计，产中有指导、产后有验收”的生原则。技术员、检尺员、施工员必须跟班作业。凡因技术员、检尺员、施工员玩忽职守，造成主伐山场越界址，间伐山场开天窗等现象，每发现一起扣具体责任人50-500元。第三十三条：检尺员应依照合同规定公正检尺、检尺误差不得超过0.5%，否则视误差数目大小，扣发全年检尺补助和纪律处分，数目较大的上交上级纪检部门处理。每次检尽必须有两个以上参与并签字。第三十四条：木材销售必须有明确的供销合同，货主所缴定金不得少于合同总标的10%。第三十五条：检尺员应及时将检尺数据报场财务、待货主将全部货款交清后方可给予放行手续。严格执行谁赊销谁负责的销售原则。第三十六条：检尺员，施工员应妥善保管安置伐倒木材、防止丢失、腐坏、浪费等现象发生、否则，由检尺员，施工员负责按照市场价格赔偿。六、营林生产管理第三十七条：抓好采伐迹地更新和幼林抚育工作，完成县局另行安排的营林生产任务。进一步完善营林资料和营林档案。第三十八条：搞好生产作业设计、对森林病虫害防治工作进行定期调查，提出防治措施。第三十九条：营林员要努力钻研林业知识、提高营林技能、把好质量关、进度关，做到勤深入、多指导、讲科学、抓实施。第四十条：营林生产必须有明确的生产施工合同，并严格按照合同的规定执行，营林生产中技术员、施工员必须跟班作业，否则扣发其作业设计补助，造成危害的，视其危害大小另行处罚。第四十一条：营林生产验收，必须有2人以上参与，测量误差不得超过1/200，开具验收单必须有2人以上签字，否则，视其为无效行为。第四十二条：营林员要妥善保管营林资料、营林档案以及营林器具，协助巡山队长处理山场、林权纠纷。七、林政、防火管理第四十三条：全年被盗林木控制在500株以内，森林过火面积控制在10亩以下，林政案件处理率达90%以上。完善扑火预案，组建较正规的应急扑火队。第四十四条：加强林业法规的学习和宣传、提高职工的法制意识和法制观念，做到人人知法懂法，并应运法律武器处理林政案件。第四十五条：林政联防大队负责全场林政案件处理，各护林组查点查岗工作，联防大队负责人有权对护林人员上班不上山，出勤不出力等行为直接作出经济处罚。处罚收入全部作为联防大队工作经费。第四十六条：各护林组组长要负责本组的考勤、山场划分以及反映本组职工的工作表现和思想动态等组内事务。凡因组长工作不负责，包庇纵容本组职工不上班，不上山等每次罚款20元。第四十七条：各护林员负责本人责任山场的护林防火工作。凡因护林员工作失职造成火警的（15亩以下），罚款100元，造成火灾在100亩以下的罚款200-600元，造成火灾100亩以上的，从失火之日起，除扣发当月工资外，并作无限期待岗处理。护林员责任山场内丢失林木，能主动向组长或分管场长汇报的，属查实的，每株罚款20元，年终在补发工资中兑现。第四十八条：检查站应严格控制木材过站，对强行通过的应及时记录车牌号，并立即向场长汇报其去向。第四十九条：管理员应认真编制年度后勤添置计划，造岫登记办公用品、生活用品的使用，维修和损耗情况，保证正常的用水、用电、用煤。第五十条：管理员应热情接待来访来客，安排布置打扫接待室、餐厅，安排场内风景树种的修剪，安排划分卫生区域的打扫和其它义务劳动，欠缺一项每次扣发工资10元。第五十一条：管理员购买物资应力求价廉物美、食堂仓库中贮藏物资必须严防虫蛀、发霉变质等，否则，由管理员、炊事员自行负责。管理员购买的米、菜等必须由