氨气泄漏事故应急预案.doc

海量资料 超值下载氨气泄漏事故应急预案第一章 总则1.1制定目的为了规范冻结站氨制冷系统突发氨气泄漏事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护全体员工的生命安全。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围板集煤矿三井冻结站1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。把保障职工的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的损失作为应急工作出发点和落脚点。提高广大干部职工的安全防范意识，建立健全各方支持、参与应对的煤矿安全生产应急处理工作机制。1.4.2统一领导，分级负责。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对事故应急处理工作实行分级管理。各有关部门和相关人员按照各自职责，不断完善应急处理预案，建立健全应急处理机制，保证预案发挥其最大功效。1.4.3反应及时，措施果断。一旦发生冻结站泄漏时，做到迅速反应，采取措施进行处理，积极组织自救，千方百计救护处于危险区域的人员，最大限度减少事故带来的损失。1.4.4依法规范，科学处理。依法规范事故应急处理工作，做到令行禁止，确保应急预案的权威性、科学性和可操作性。充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。第二章 应急指挥体系及职责2.1组织机构成立应急指挥部，设于矿集控中心，并由下列人员组成：指挥长：矿长 副指挥长：总工程师成员：党委副书记、各副矿、副总、通风区长、机电办主管、集控中心主任、技术办主管、安监科科长、党政办主管、经营办主管。矿集控中心电话：（0554）8663501、86635022.2应急组织机构职责冻结站出现氨气泄漏事故时，矿井立即成立以矿长为总指挥的应急处理领导指挥部，下设若干小组。指挥部设在矿集控中心，应急处理期间领导小组各成员必须24小时坚守岗位，不得擅自离开指挥部。2.2.1负责制定完善冻结站氨气泄漏应急处理预案，检查指导事故应急处理预案落实情况；组织指导事故应急处理知识的普及教育，不断提高应急处理能力；督促冻结单位提高应对冻结站氨气泄漏事故的防范能力，组织应急处理演练。2.2.2冻结站氨气泄漏事故发生后，统一协调指挥事故现场的应急处理工作，根据事故现场情况，对应急处理方案进行决策指挥，对应急处理工作中发生的问题进行紧急解决；监督检查应急处理、物资储备、信息传递、事故调查处理等工作；并根据情况向上级汇报事故状态和应急处理进展情况。2.2.1应急处理领导小组下设业务工作组及职责划分2.2.1.1应急处理指挥组组长：矿长副组长：总工程师、安监处处长、通风副总成员: 其他矿领导，职能科室负责人、冻结单位负责人职责：全权负责事故的应急处理指挥，组织实施应急处理预案和决策，下达各项应急处理命令。2.2.1.2应急处理办公室主任：集控中心主任副主任：通风区区长、集控中心副主任成员：矿集控中心值班员职责：负责事故通信联络工作。根据指挥组决定传达应急处理命令，并负责督促落实；及时集控中心事故现场应急处理进展情况，并向上级部门和领导小组报告。2.2.1.3技术组组长：总工程师副组长：通风副总成员：其他副总，技术办、通风区、机电办、驻矿安监科、冻结单位技术管理人员职责：负责制定现场应急处理技术方案，对应急处理工作进行技术指导，为领导小组和现场应急处理指挥部决策提供技术支持；参与事故鉴定和事故调查工作。2.2.1.4事故处理组组长：通风副总 副组长：安监处处长、安监处主任工程师成员：通风区区长、救护队队长、冻结单位负责人、各职能科室负责人职责：负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场应急处理工作。2.2.1.5供应保障组组长：经营副矿长副组长：经营办主任、驻矿供应站主管成员：经营办人员、供应站人员职责：负责应急救援经费的筹备，协调解决抢险救灾所需物资的准备和供应。2.2.1.6医疗救治组组长：党委副书记成员：党政办主任、医务室负责人职责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。2.2.1.7安全保卫组组长：党委副书记副组长：保卫科主管成员：保卫科、党政办成员职责：负责指挥、维护事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。2.2.1.8事故调查组组长：驻矿安监处处长副组长：安监科科长成员：集控中心、通风区、技术办、机电办、安监科全体工程技术人员职责：负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，做好事故调查。2.2.1.9宣传教育组组长：党委副书记副组长：党政办主任、培训办主任成员：党政办全体成员、各基层单位党政负责人职责：负责组织指导各级职工进行事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。当发生事故时，负责对事故动态及现场救援情况做真实报道。2.2.2.10善后处置组组长：党委副书记副组长：副总以上矿领导成员：各基层党支部书记职责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故上后处理等工作。应急处理组长和分组组长不在时，按副指挥长和副组长的排列顺序就位，负责全面指挥，在处理过程中指挥长可根据需要，随时指挥任何干部或职工参加事故应急处理工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。2.3应急处理中的决策与指挥2.3.1应急处置2.3.1.1指挥部成立后，首先听取值班矿领导的事故情况汇报以及已下达的命令情况汇报，继续组织人员进行事故处理。2.3.1.2总指挥组织指挥部成员听取情况汇报后，应命令主要技术负责人组织人员依据板集煤矿矿井应急预案，结合事故实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成事故应急处理准备工作，并派人检查核实。2.3.1.3事故处理完成后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、应急处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等形成文件后上报和存档。2.3.2处理事故中各有关人员的职责2.3.2.1矿井发生重大事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，并组织抢救，矿长是负责处理事故的全权指挥；同时集控中心通过警报或电话召集其他有关人员立即前往集控中心。2.3.2.2处理事故过程中各有关人员的职责：1）矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、各副矿副总的协助下，制定处理事故的作战计划。2）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长的领导下，组织制定处理事故计划。3）通风副总：组织对冻结站通风、氨气等及其他有害有毒气体等情况进行监控，制定处理事故计划。4）各副矿、副总：协助矿长制定处理事故的作战计划，负责事故处理过程中安全措施的落实，根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的人力、物力、财力等，保证提升运输系统完好，通讯系统畅通，负责调集人员待命并严格控制入井人员。5）集控中心主任:负责及时传达矿长作战计划和指挥命令,并随时事故处理进展情况,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行事故应急处理。6）通风区区长：按照矿长命令负责做好冻结站氨气浓度的监控及加强通风工作，防止事故扩大。7）机电办主管：根据矿长命令，负责冻结机电设备的运行情况的检查，保证事故处理人员和设备及时运到事故地点。8）技术办主管：负责组织事故应急处理方案相关措施的审批。9）保卫科主管: 负责地面秩序维护、现场的安全警戒工作及治安保卫工作的组织与管理，落实火灾现场所需的灭火器材，防止火源进入现场，防止事故的扩大化。10）医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。第三章 预防预警机制3.1预防预警坚持“安全第一、预防为主”方针，搞好冻结站内氨气浓度的监测监控和预防预警工作，是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。3.1.1冻结施工单位通风区做好冻结站氨气浓度的日常检查工作，对站内设备要进行巡查，对问题及时处理。 3.1.2冻结施工单位要做好站内通风工作以及冻结设备的运转维护工作。3.1.3冻结施工单位要对站内氨气监控设备进行定期调校，确保监控系统灵敏可靠。3.2报告制度3.2.1重大事故上报程序 若冻结站发生氨气泄漏熏人事故，应立即报告国投新集能源公司，由公司转报淮南煤矿安全监察局。 3.2.2报告内容与时间要求 3.2.2.1报告内容：事故单位及所在地；事故发生的时间、地点；事故类别及初步估计的损失；事故简要经过，对事故原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故应急处理情况和采取的措施；对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。 3.2.2.2时间要求：报告国投新集能源公司和淮南煤矿安全监察局的时间不得超过30分钟，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 3.3应急响应3.3.1一旦发生氨气泄漏事故，立即启动本矿事故三级响应，执行本矿冻结站氨气泄漏事故应急预案。3.3.2事故发生后，矿井主要负责人必须立即按本应急预案，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故灾难扩大，并及时向上级报告。3.3.3本预案启动后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的发生。3.3.4应急预案启动后,矿应急救援领导小组负责统一指挥或指导开展应急救援工作。主要包括：组织协调各部门（单位）负责人、专家及救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生、耦合事件（事故）；提供应急保障、集控中心各方面应急资源；部署维护现场通讯、交通畅通和治安秩序稳定工作；及时向公司报告应急工作进展情况；研究处理其他重大事项。3.3.5应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍，根据现场实际情况采取应急措施。第四章 应急预案对各种制冷设备、管道、阀门的漏氨事故，由于发生的对象和条件不同，处理方法也各不相同，但处理的原则是一样的，即：找准泄漏部位、截流堵源、抽气降压、排风净气，然后再更换密封件等进行修复。漏氨时进入事故现场必须带好防毒面具。4.1氨压缩机发生漏氨事故4.1.1操作人员发现压缩机漏氨时立即停机并根据自己所处位置，在关闭事故机时顺便将就近运行的机器断电。4.1.2如漏氨事故较大，无法靠近事故机，应到室外停机，停机后立即关闭所有油分离器进气阀及与事故机吸气相连的低压桶出气阀。4.1.3迅速开启氨压缩机机房所有排风扇。4.1.4在处理事故时，用水管喷浇漏氨部位，使氨与水溶解，注意压缩机电机的防水保护。4.2压力容器漏氨事故处理此类事故，原则是首先采取控制，使事故不再扩大，然后采取措施将事故容器与系统断开，关闭设备所有阀门，漏氨严重不能贴近设备时要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门，用水淋浇漏氨部位，容器里氨液及时排空处理。4.2.1冷凝器漏氨冷凝器漏氨后，如压缩机处于运行状态，应立即切断压缩机电源，迅速关闭所有高压桶均压阀和其它所有冷凝器均压、放空气器阀，然后关闭冷凝器的进气阀、视情况开关出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。4.2.2中间冷却器漏氨中间冷却器漏氨后，当低压压缩机处于运行状态，应立即切断该机电源，关闭压缩机的排气阀、吸气阀及与其它设备相通的阀门，同时开启放油阀进行排液放油减压，利用高压机抽空。4.2.3低压贮液桶漏氨低压贮液桶漏氨后，关闭低压桶的进气、均液、放油及其它关联阀门，开启氨泵进液、出液阀及氨泵，将低压贮液桶内氨液送至库房蒸发器内，待低压贮液桶内无液后关闭氨泵进液阀，利用回气减压抽空后进行补焊等处理。4.2.4设备玻璃管，油位指示器漏氨液油位批示器，玻璃管破裂漏氨，当上、下侧弹子失灵，应立即关闭指示器上、下侧的弹子角阀，尽早控制住氨液大量外泄。4.3阀门漏氨4.3.1发现氨阀门漏氨后，迅速关闭事故阀门两边最近的控制阀。4.3.2容器上的控制阀门漏氨。4.3.2.1关闭事故控制阀前最近的阀门。4.3.2.2关闭容器的进、出液、进出气、均液、均压、放油、供液、减压等阀门。4.3.2.3如高压容器上的控制阀门事故，在条件、环境允许时，应迅速开启有关阀门，向低压系统进行减压排液，减少氨外泄量和损失。4.3.2.4开启事故排风进行通风换气。4.4管道漏氨由于车间内工作人员较为密集，当发生车间内管道漏氨时应启动氨气泄露应急预案。4.4.1发现管道漏氨后，及时指挥有序疏散员工到安全的地方，迅速关闭事故管道两边最近的控制阀门，切断氨液的来源。4.4.2根据漏氨情况，管子漏氨的大小，可采取临时打管卡的办法，封堵漏口和裂纹，然后进行事故部位抽空。4.4.3开启事故排风扇进行通风换气，并对事故部位抽空，更换新管或修理补焊。4.5氨泄漏预防及应急措施4.5.1预防措施：1）做好防泄漏工作，阀门、法兰处安装时应严密，设备管路使用前必须经过压力实验，压力须符合规范要求；2）车间内保持良好通风；3）配备防毒面具及有关劳动保护用品；4）注意从冷凝器及贮液经空气分离器放空气；5）定期检查压力表和安全阀是否失灵；6）充氨时禁止用任何方式对氨瓶加热。4.5.2应急措施：1）发现设备氨泄漏时应立即关闭和停用；2）发现阀门和法兰处氨泄漏时应立即处理；3）发现管路氨泄漏时应立即关闭截止阀，采用粘接和用管卡加固方法处理，严禁用电焊；4）加大通风排量，动用消防水源，降低空气中氨浓度；5）一旦引起氨中毒，应迅速将患者转移至空气流通场所急救，同时紧急拨打120送就近医院救治。第五章 调查分析工作事故调查组应在事故应急处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过现场勘察及找当事人调查询问、查阅相关资料等手段，找出事故发生的原因、性质、责任、经验教训，制定防止类似事故发生的措施，并写出调查报告报国投新集能源公司。 第六章 应急保障6.1通信保障矿井应成立以各职能科室及驻矿安监处为成员的事故信息中心，事故信息中心设在集控中心，并确保信息畅通。 规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。6.2队伍保障矿井应筹集一定资金，加强队伍建设。建立、充实、完善矿井应急处理队伍、事故处理专家库和事故应急处理信息数据库。 当需要外部队伍援助时，国投新集能源公司下属各部门和矿井接到命令必须立即前来援助，并听从应急处理领导小组的指挥，做好事故应急处理工作。6.3技术保障应急处理领导小组可根据事故类别和严重程度随时从国投公司事故应急处理专家库调集相关专业专家协助事故的处理、调查和分析，为事故应急处理工作提供技术支持和保障。 6.4物资保障矿井应建立应急处理设施和设备的储备制度，储备必要的应急物资和装备，保证矿井事故处理工作。 6.5经费保障事故处理资金由矿井承担，如暂时无力承担时，应由国投新集能源公司协调解决。6.6医疗卫生保障伤员救治定点医院为矿医务室，医务室应根据需要建立煤矿事故应急医疗卫生专业技术队伍，配备相应的医疗救治药物、设备和医护人员，提高医院的救治能力。第七章 应急演练7.1宣传与培训矿井应向全矿职工宣传相关氨气泄漏应急知识，加大应急预案的宣传力度，提高全体职工事故期间安保意识。组织应急管理机构、专业人员进行冻结站氨气泄漏事故应急处理预案培训工作，提高广大职工的危机意识和保安能力。7.2应急演练7.2.1假想事故地点：副井冻结站；事故性质：压缩机发生漏氨事故。7.2.2事故报告处理流程集控中心在接到关副井冻结站氨气泄漏的事故汇报后，立即报告矿总值班、矿长、总工程