推进教育科学发展领导讲话稿.doc

坚持质量管理创新 推进教育科学发展 教学质量是教育工作的出发点和落脚点，是教育工作的生存线和生命线。教学管理是实现质量目标的手段，坚持向管理要质量，健全管理系统、改进管理手段、提高管理效能是教育工作永恒的主题。创新是提高管理效能和教育质量的不竭动力。只有坚持革故鼎新，创新管理机制，才能使教学质量能稳步提高。一、强化质量意识，全面提升教育发展水平一个地区的教育水平高低主要体现在学校、教师和学生的发展质量。在均衡推进义务教育的同时，大力提升质量，坚持实施品牌战略，打造名校名师名生和地区教育特色是我县“十一五”期间教育工作的一项重要任务。1、坚持标准化建设，提升学校发展质量。要根据教育现状、社会要求、现实可能和发展形势，按照教育现代化标准，认真制定全县各级各类学校的办学基本标准，对学校的办学规模、班级学额、教师素质、办学硬件等作出明确规定，通过五年努力，让全县每一所学校的校园校舍、教学装备、师资力量、办学规模都高位达标，实现标准化办学，从而为打造出地区教育特色奠定基础。2、加强专业建设，提高队伍质量。要坚持以人为本，通过建设一流的队伍打造一流的教育，在加强师德建设的同时，更加重视教育工作者队伍的专业建设，通过改革人事分配制度、组织学习培训、研讨交流等措施，推进队伍专业素质的提高，解决全县教育工作者的综合实力不强、创新意识和能力、专业知识欠缺等问题。3、强化素质教育，提高育人质量。重点处理好素质教育实施过程中的三个关系：一是素质教育与升学率的关系。坚决防止一味迎合家长对高升学率的要求，在满足社会要求的同时，正确把握素质教育与升学率的关系，牢固树立全面的质量观，坚持面向全体学生，面向学生的每一个方面，坚持思想道德、法纪、心理教育和知识传授、能力培养的共同强化，使培养对象的品质、能力都能适应并能促进现代社会的竞争发展。二是教与学的关系。坚持按照素质教育的要求，进一步落实教学过程中教师主导、学生主体的地位，重点要切实加强对“教法”和“学法”的研究，坚持向先进的教育理论、教育方法、教育手段要质量，加快教科研成果的使用，切实解决目前还普遍存在的教师滥教、学生苦学现象。通过提高教师“教”的质量来提高学生“学”的质量，通过高质量的教育打造高质量的学生。三是德育与智育的关系。一方面坚持德育为先，加强对新形势下青少年思想道德建设规律的研究，全面加强和改进中小学生思想道德工作，扎实抓好“五爱”教育、基础道德教育、行为规范教育、艰苦奋斗教育、劳动观念教育，大力整治学校周边治安秩序，优化育人环境，提高全县学生的思想道德素质。另一方面强化智育，积极推进新课程改革，加强地方课程、校本课程研究开发工作，加大以课堂教学为主的教学方法改革，提高智育工作效率，促进学生智育发展。同时，认真落实体育、卫生教育、国防教育和美育课程计划，并通过改进对学生发展素质的评定办法，督促引导学校、家长、学生正确处理智育和德育、体育、美育的关系，促进学生综合素质的发展。二、提高管理水平，全面推进教育的规范化建设发展需要规范，规范是为了发展。只有管理规范了，全县教育健康发展才有保障，加快发展才有更大可能。随着管理体制改革的深化、学校规模的扩大、周边环境的变化，教育管理必须得到进一步的加强和规范。1、加强对区域教育资源的管理。近几年教育资源发生了明显变化，呈现出以下四个特点：一是资源迅速向一些优势学校集中。二是优质教育资源开发力度加大，总量大幅度增加。三是学生的总量在逐步减少，并即将进入一个低位的稳定期。作为教育主管部门应该积极面对这一变化，通过政策调控实现教育资源的科学开发和充分利用。一是正确处理好均衡发展和重点发展的关系。坚持两手抓。一手抓重点，即集中必要的人财物扶持建设一批优势学校，创建一批示范中小学，引领全县教育发展，满足城乡居民对优质教育的需要。一手抓均衡，即下大力气，将筹集到的教育经费适当倾斜，用于目前办学条件还很差、配套设施设备还很不足的初中和农村定点小学建设，努力实现教育人力、资金、政策等资源分配的相对均衡合理，实现教育资源配置的进一步优化，实现教育公平。 二是正确处理好规模和效益的关系。规模不等于效益，规模太小会浪费资源；规模太大，管理的难度也加大，导致的结果可能是有形和无形的浪费更大。学校发展必须坚持规模与效益的和谐统一，克服盲目发展的不良倾向，严格控制学校的规模。其中，重点抓好中学，特别是重点、名牌学校规模的调控工作，切实防止优质教育资源的盲目扩张，引导学校坚持内涵发展，真正把学校做优做强。三是正确处理好优质教育资源放大后的质量和速度问题。坚持量力而行、循序渐进、适度超前的原则，充分挖掘、培养和扩大全县优质教育，同时坚决克服不计后果地求量求快、杀鸡取卵的做法，在满足更多的学生接受优质教育的需求同时，促进全县教育的和谐、高质量发展。2、加强对教育行为的规范管理。坚持通过强有效的管理，督促全县教育行政机构、学校、教师严格执行教育法律法规，实现一切工作和行为的规范化，提升教育发展的质量和速度，保护学生及其家庭的利益。一是进一步完善各项管理制度。按照教育行政部门、学校、教师等层面分别制订工作标准和行为规范，做到令行禁止，有章可循。二是认真执行盐城市中小学办学行为规范，力争在2006年前，全县所有中小学在招生、教学与管理、教师聘任与管理、收费、学籍管理等方面全面达到规范要求。三是加大对违规行为的查处力度，建立全县中小学执行规范工作的政策指导、组织协调、检查评估的工作机制，对违规学校进行严肃处理。通过强有力的管理，促进全县中小学办学行为的进一步规范，塑造良好的教育形象。四是进一步规范收费行为，正确处理保证学校发展与维护家长权益的关系，严格执行各项收费政策规定，完善学校收费工作的程序，确保有政策依据的收费收齐收足，实现教育乱收费行为的“零发生”目标。3、加强对学校教育常规的管理。进一步强化教育督导工作，加强对学校工作的检查、监督和指导，发挥督导在学校工作中的指导、推进作用。一是按照以评促建、以评促改、以评促管、重在建设的原则，继续完善常规管理考核体系，重点抓好教学“五认真”和违规补课行为督查。二是从严管理招生行为，进一步规范义务教育阶段的入学工作和高中阶段的招生工作，确保招生政策、计划执行。三是继续加强校园环境建设。从细微处下功夫，加强校园文化建设，提高校园品位。四是坚持发展是硬道理，安全是硬任务，发展是政绩，安全也是政绩的理念，认真制订和落实安全工作日常管理措施和应急预案，加强教育、管理和指导，加大责任追究的力度，提高师生的安全保护意识和自我防范能力，确保安全工作无失误。三、加大创新力度，全面深化教育内部各项改革江泽民同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”为了做好新时期的教育工作，必须高度重视教育创新工作，用创新催生新的教育生产力，促进教育的发展。当前重点抓好四项改革：1、不断深化办学体制改革。坚持推进多元化办学，按“三个有利”“三个确保”的指导思想推进非义务教育阶段办学体制改革，为教育事业快速发展注入新的活力。通过公办民助、民办公助、完全民办、股份制，以及出让冠名权等形式，鼓励和正确引导社会力量兴办教育。按照“一方投资，多方受益”的原则，吸引外来企业、个人投资教育，使社会资金成为提升全县教育发展水平的重要补充。同时，进一步健全对民办教育的管理制度，依法加强行政管理，保证民办教育健康发展。2、继续推进管理体制改革。进一步健全乡镇教育办撤销后的、符合现代管理规律的、符合县情特点的、有特色的、新型的教育管理体制，防止出现管理真空和管理弱化，提高管理效能。3、继续推进推进人事制度改革。健全教师的补充机制，实行教师凡进必考制度，加大公开招聘的力度，积极引进高层次、紧缺学科人才。健全管理人员的选拔机制，坚持民主公开竞争择优选人用人，继续完善和推广公推直选制度。健全稳定骨干队伍机制。进一步提高骨干人员的政治、工作、生活待遇，学校内部分配制度改革的利益导向要坚持向一线的教学骨干倾斜，在规模学校增设校长助理、校务委员，提高优秀拔尖人才参与学校重大决策的积极性。健全队伍培养机制。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，对新任命的干部、新聘用的人员全部实施岗前培训。建立交流制度，每年组织一定数量的城镇