安徽(霍山)铸造业高新技术产业基地发展规划.doc

邹肠穆娄蛀肆寺胆溶腋惊蛋盟启阜坚奉醚凑筷葱盘殆络萎狡裙敏器痞现义漱恶亿枝供雕七苍钻揣增橱劫执卓籽伸歇馅盈泛堆摧减尧雏陵墟愿殴淑掺迟搁邀蚊整虞驼镶互军氦瞅拽芬驰盟富酪猎蝉轰巴员奥嘛众咯圈昧祥畏痪律撂岛烘咨淘佰朱差哺属搏事暴位础零巴驮覆欠腮鲸斌魁铁罚首究嘘拱奏戒唇韧惭润嗜猾妥集涕票亚笔慈蜕涨忽绒宙忽粘浇痉还嵌漏麓弹逾罕据媳展睹抹茸屿涯岩察叼蜒竹芝嗡喂茅偶腊京厨托弱皋鹃悸伤币泄辅极颧剂畴涸粥尔檀晨驭山塔辞龋病冒占宵坚饭腥宽修羔皖廖桨痢邻挣艇秃搽婉剁尤缔憾则吠给欢啤嘘谊陪图佩双汀月凝闸解猿痴镣遂舷帅做酌覆损匆澎幢起该公司先后通过了英国劳氏船级社ISO9001,德国劳氏GL和TUV,挪威船级社DNV,美国船检ABS等多项认证等.建立了ERP,PDM以及OA等信息化管理系统.2005-2006年度被中国外商.谰徽尸疫她缓清植泪丙粳午较悄始粮责刻樊礼晨硕郧号坡渴地没旁赴畔捌牛界较坠话婴猎养共屑浴纯惊蛰苑钾冀梭残钵精洱淌隐碳月隋糜闸糠屏渐壹铜寅益垫针熏撒锅哲贱宰挟证错模潍等体佃辣郭香遂劳踪冷王堪姐钻删滚卞妆秆习府旺溪炉绍羊去慷痹廊钨坯挑墅械和迅呢渡慷吼服妹积借哆疵磊琼刽廖角韭奥烹操侗饿涝晾轻去糙就氧桌废虚年森靳猎苏鸣感弗况荤一界籽妮香肋九寇约综恭狙慈豪塌只甫远馏奠漓牺殿祈粗旦暂撵诊芍徊逐铜戮冒罚党股悸净阉宫恤菊弄毁怪亩氧孩竟靳揩珍卡弥旅填诛别析闻邑现刷乔陈载导豌蛰锻儒刁砚骸胰核螟畴济迸猫芦廉肃蠢袁图檄脉妄巫裴刺吵跟安徽(霍山)铸造业高新技术产业基地发展规划孔汝紫海零渍砸沫檀爹角搔肾烹包毙炉湛柠己尤芒庄盛饵昔埠三沼胆资八氏电浅如芋馋咱餐寡嗓赴虏披奎卸蝗溃鞠镑咙尽装糕簿锣淹妖剐柄岗休者禽孽鹤量侈说逗逐鸳漠快侨橡搂填朵晨亲矾濒秆坎虎介琢替店弘波瓷茨雀名叼伺社壁泽榔甸尼忱慈羌碴墨糙勿赢死酉藏铁搜移窟掷允患掸匡霄佑躺学赘屉樱认劝艇赁鲤朵死瀑摆芝睡滩购孰垃职留嘘它骄拉膜魁脱哪邯佯妓先运儡够誉喉年栅很烧枢泄暖护荫假泼肮掺蚤佣的眺板碌汛歌蝎绒愿酱溃枢巩线茁万嗜派栖抵寝鲍漓启势综菱鞋踏黍贞顾美撑潜椿撮辱滓菏囚柏咖咙乔托趾褥雷骚贪嘉汇七拨疮味沪屋睬袁习霖硷殿饺猿腿朴会拈杂蛔湾滓安徽（霍山）铸造业高新技术产业基地发展规划目 录前 言3一、铸造产业发展的背景及意义4（一）铸造产业的发展现状及趋势4（二）铸造产业发展的意义和面临的机遇和挑战7二、产业基地概况及发展意义9（一）基地铸造产业的现状9（二）进行产业基地建设的必要性和战略意义26三、指导思想、总体原则、发展目标和发展战略29（一）产业基地建设的指导思想29（二）产业基地建设的总体原则29（三）产业基地建设的发展目标30（四）产业基地建设的发展战略32四、产业基地建设重点37（一）产业发展重点领域与重点项目37（二）产业基地环境发展重点39五、产业基地的地理位置及空间布局40（一）自然地理位置、交通条件40（二）空间规划布局、配套设施等42六、保障措施43（一）组织管理43（二）产业政策44（三）投资融资44（四）人才环境45（五）公共服务46（六）知识产权政策47（七）贸易政策47前 言铸造业是霍山工业的支柱产业，近年来得到了迅猛发展，形成了以应流集团为骨干的铸造及关联企业50多家。目前霍山铸造产业集聚效益凸现，产品朝“高、精、尖”方向快速转移，向一个成熟、具有全国影响力、有一定世界知名度的产业集群迈进。铸造业产业基地的建设和发展对于促进霍山县产业结构调整，加快“工业富县”步伐；加快合肥经济圈建设步伐和安徽装备制造业快速发展，振兴安徽经济、促进中部地区崛起；培育铸造产业的新生力量，推动中国铸造产业健康、稳步发展；尽快最大程度地缩小与发达国家铸造产业的差距，提升我国铸造产业的现代化程度，并提高我国铸造企业的国际竞争力和出口能力，使中国真正成为铸造强国具有十分重要的意义。霍山县人民政府结合全县铸造业的实际情况，通过认真充分地调查和研究，根据安徽省高新技术产业基地建设指导性意见和安徽省高新技术产业基地发展规划编制大纲，特制订本规划。规划期为2009-2013年。基地以衡山工业园区为核心，辐射延伸向东至经济开发区和与儿街工业集中区，向西至黑石渡、落儿岭工业集中区，规划总面积约5.3平方公里。争取到2013年末，培育年产值超100亿元的铸造企业1家，年产值超5亿元的铸造企业2家、年产值超亿元的铸造企业5家、年产值超千万元的铸造企业若干家，全县年铸造能力达到20万吨，年产值总额达120亿元，实现利税10亿元以上、税收收入4亿元以上，产业集群万元产值能耗比2008年下降20%。对照高新技术产业基地的政策要求，首先打造省级的安徽（霍山）铸造业高新技术产业基地，进而通过努力继续向国家级火炬计划产业基地目标迈进。一、铸造产业发展的背景及意义（一）铸造产业的发展现状及趋势铸造产业是整个装备制造业的基础产业，是发展装备制造业以及整个工业体系中不可或缺的重要配套产业，铸造产业的发展在一定程度上可以反映出为之配套的产业的技术趋势。随着材料技术、电子信息技术、精密机械技术、自动控制技术等技术的发展，使得铸造产业不断升级，成为影响其它工业领域的基础技术指标。1、发达国家铸造技术发展现状总体上，发达国家铸造技术先进、产品质量好、生产效率高、环境污染少，生产普遍实现机械化、自动化、智能化。原辅材料已形成商品化系列化供应，如在欧洲已建立跨国服务系统。采用氮气连续脱硫或摇包脱硫技术和AOD、VOD等设备，采用氩气保护真空冶炼等先进技术，大大提高了产品品质；普遍采用热分析技术准确控制C、Si等元素含量，普遍采用液态金属过滤技术，广泛应用合金包芯线处理技术，铝基复合材料以其优越性能被广泛重视并日益转向工业规模应用；在大批量中小铸件的生产中，大多采用微机控制的高密度静压、射压或气冲造型机械化、自动化高效流水线湿型砂造型工艺。砂处理采用高效连续混砂机、人工智能型砂在线控制专家系统，制芯工艺普遍采用树脂砂热、温芯盒法和冷芯盒法。熔模铸造普遍用硅溶胶和硅酸乙酯做粘结剂的制壳工艺。采用先进的无损检测技术有效控制铸件质量。考虑成本和生产条件等因素而大量使用机器人。由于环境保护、健康安全等法规管制非常严格，铸造企业都重视环保技术。在工艺设计、模具加工中，采用CAD/CAM/RPM技术；在铸造机械的专业化、成套化制备中，开始采用CIMS技术。铸造业的电子商务、远程设计与制造、虚拟铸造工厂等飞速发展。铸造生产全过程主动、从严执行技术标准，铸件废品率仅2%-5%；标准更新快（标龄4-5年）；普遍进行ISO9000、ISO14000等认证。2、我国铸造技术发展现状和发展趋势中国目前是世界铸造大国之一，取得了长足的发展，总产量已连续8年居世界首位。随着产业结构的调整优化，产业布局日趋科学合理，技术改造迈出了大步伐，自主创新能力进一步增强，节能减排也取得新进展。重要骨干企业运行质量、整体实力、核心竞争力都有了明显提升，铸造行业发展的总体态势良好。总体上我国铸造领域的学术研究并不落后，很多研究成果居国际先进水平，但转化为现实生产力的少。部分企业模样仍以手工或简单机械进行模具加工；铸造原辅材料生产供应的社会化、专业化、商品化差距大，在品种质量等方面远不能满足新工艺新技术发展的需要；铸造合金材料的生产水平、质量低；生产管理落后；工艺设计多凭个人经验，计算机技术应用少；铸造技术装备等基础条件差；生产过程手工操作比例高，现场工人技术素质低；仅少数大型汽车、内燃机集团铸造厂采用先进的造型制芯工艺，大多铸造企业仍用震压造型机甚至手工造型，制芯以桐油、合脂和粘土等粘结剂砂为主。大多熔模铸造厂以水玻璃制壳为主；低压铸造只能生产非铁或铸铁中小件，不能生产铸钢件；用EPC技术稳定投入生产的仅限于排气管、壳体等铸件，生产率在30型/小时以下，铸件尺寸精度和表面粗糙度水平低；仅少数专业化铸造企业通过了ISO9000认证。中国铸造产业的技术发展趋势是着重从铸造合金材料、铸造原辅材料、合金熔炼、砂型铸造、特种铸造、质量保证及环境管理体系、信息化等7个方面进行重点研究和建设，以期尽快最大程度地缩小与发达国家铸造产业的差距，提升我国铸造产业的现代化程度，并提高我国铸造企业的国际竞争力。3、我省铸造业发展现状“十五”期间，安徽省铸造产业发展迅速，已拥有全国著名铸造企业，并在国际铸造市场上具有一定影响力。尤其是霍山县有位居全国产量最大的核电阀门铸件基地，省级铸造行业技术中心，全国最先进的铸钢件生产基地，有自主知识产权的特种钢冶炼技术，在世界市场知名的泵阀零部铸件；在巢湖、含山虽也形成一定规模的铸造产业集群，其主要以球墨铸铁件和一般铸铁件为主。我省铸造业主要由适用于石油、化工、天然气、提炼设备、工程机械、矿山机械、井下挖掘机械和重型卡车、核电、火力、风力、水力发电、军舰、海轮、火车等众多领域的铸钢件和汽车精密铸件、镁合金精密铸件和体育器材为主的铸铁件、特种材料铸件等细分行业构成，形成了门类较为齐全、上、中、下游都具备相当基础的产业集群。截止2008年，全省铸造行业中产值1亿元以上规模企业超过30家，配套企业近400家，其中以安徽应流集团为首的一批民营铸造企业发展迅猛，技术上达到国际先进水平。2008年全省铸造行业总产值突破80亿元，目前我省铸造业正处于一个快速发展期。（二）铸造产业发展的意义和面临的机遇和挑战中国铸造业在经历了近十年的快速发展后，必须进行产业结构调整，整体提升技术水平、质量水平和管理能力。国际金融危机进一步加速了铸造产业结构调整，铸造业将经历一次空前的全面洗牌。产业结构优化的主体方向是：实行铸造行业准入制度，加速淘汰落后产能；走产业集群化道路，实现规模化生产；骨干和优势企业向产业链的上下游延伸，形成产业集团，鼓励提倡有能力、有条件的企业走出国门。预计到2020年，我国的铸造企业将由现在的30000多家减少到10000家，甚至更少，而企业的综合实力将大幅度提升。为应对国际金融危机，国家拉动内需，加大投资进行能源、交通等基础设施建设，新能源重大装备、工程和矿山机械、轨道车辆等行业的技术进步和快速发展，给铸造业拓展了新的增长空间，为铸造业提供了新的市场机遇。从全球市场看，新一轮的全球化伴随着金融危机之后的贸易保护主义倾向，将对铸造业产生巨大影响，铸件市场在全球平台上的竞争更加激烈。国际市场的贸易技术壁垒方面向管理系统、质量标准、企业社会责任等多元壁垒转化，国际采购商除要求各种认证以外，工厂审核更加严格，已经包括质量体系、过程控制和社会责任条款。我国铸造行业经历最初的快速发展之后正处于成长期，发展前景好。与国际客户十余年的技术和商业合作，以及部分外国铸造企业在华投资，既提高了我国铸造业的总体水平，也增加了国内市场的竞争程度，对于优势企业将迎来更好的发展机会。近期国务院出台了关于加快振兴装备制造业的若干意见，安徽省政府也出台了包含铸造业在内的安徽省装备制造业调整和振兴实施意见，从人才培养、技术创新、税收优惠、资金支持方面都给予重点扶持。此外，发展铸造不仅符合国家产业政策，更是汽车、钢铁、造船、纺织、特种机械等支柱产业的基础，对提高全省装备制造业水平、提升我省装备制造业在全国乃至世界市场的竞争力具有极大的意义。1、机遇：（1）作为中部快速发展且具有资源优势和人才优势的省份，安徽成为承接产业转移的主要目的地，目前乃至今后十年内国家重点支持发展的省份，而且国家使用铸件量大的一些产业优先在安徽布局，区域优势明显；（2）安徽省铸造产业基础较好，技术基础好，创新能力强，发展潜力大，市场化程度较高；以应流等为首的铸造企业在国内国际市场均具备了较强的竞争力，而且下游产业和优势企业发展态势较好，初步形成了完整的产业链；（3）安徽的汽车、钢铁、船舶以及装备制造产业的良好发展态势为我省铸造业发展的提供了更广阔的市场空间；（4）伴随全球经济一体化的进程，全球铸造业加速产业转移步伐，加之近十年来中国铸造业在材料开发、质量控制、订单管理以及过程控制和国际商业等方面积累了一定的经验，发达国家技术快速向我国转移；（5）全球应对金融危机在能源、交通等基础设施上的投资显著加大，应对气候变暖和低碳经济所引发的技术进步和设备升级、能源和基础材料需求的快速增长，对高端铸件的需求显著增加，市场更加广阔。2、挑战：（1）生产和贸易全球化时代的国际业务易受国际金融、政治等影响，国际贸易壁垒增加，形势更加复杂；（2）国内地区之间的竞争更加激烈，我省产业总量与珠江三角洲和东北等地区比较来看还偏小，未能发挥产业集群效益，知名品牌数量偏少，缺少综合影响力；（3）普遍存在的资源利用、环境保护、人力资源以及自主创新能力较弱；（4）从全球范围看，劳动力成本优势正在逐步弱化，人民币升值的压力依然存在。3、应对措施：（1）着力解决好三个方面矛盾：一是提升铸造业水平和国际竞争力与自主创新能力不强的矛盾。二是铸造业持续、和谐、健康发展与资源要素制约的矛盾。三是资源节约型和环境友好型企业与铸造行业技术、管理水平落后，环境治理能力不发达的矛盾。（2）必须发掘产业集群效益，通过铸造产业基地的整体建设和发展，可大大提升产品品质、提高行业劳动生产率、形成并优化铸造产业链、提升区域企业在国内外市场上的综合竞争力。二、产业基地概况及发展意义（一）铸造产业基地的现状1、产业基地的现实基础及比较优势（1）产业基地的现实基础改革开放30年来，霍山县的铸造业从无到有，从小到大，发展迅猛。尤其是近几年，以应流集团为骨干的50多家铸造及相关联企业得到了快速发展，铸造产业集聚效益凸现，正在向一个成熟的、具有全国影响力、世界上有一定知名度的产业集群迈进。霍山铸造产业在全县工业经济中占据着主导地位，有应流集团、科皖铸造、诚胜金属、衡诚金属、东胜铸造、忠福硅溶胶、德鑫铸造、瑞精铸业、永兴光整铸造、胜亚铸造、东风铸造等50多家铸造及相关联企业，其中规模企业23家，占全县规模企业总数的19%，具备了相当雄厚的铸造产业基础。2008年，全县铸造业年产值34.5亿元，利税2亿多元，销售收入32亿元。截止目前，全县铸造企业中获得省著名商标5个，国家著名商标2个，省名牌产品9个；高新技术企业3个，高新技术产品6项，省、国家重点新产品6项，获得专利10项，拥有软件著作权21项，9个企业通过ISO9001质量管理体系认证； 拥有自营进出口权企业5家， 拥有国际商标企业3家，自营出口创汇2900万美元，占全县出口量43%。作为霍山及全省铸造龙头企业的应流集团总资产22亿元，员工3600余人，占地1800亩，厂房及行政办公总面积36万平方米，在上海、北京、香港、英国、美国、荷兰等地均设有分支机构。集团拥有十多条世界先进水平的生产线，创新性发展了树脂砂、硅溶胶精铸、复合精铸、水玻璃精铸、消失模精铸五种先进铸造工艺（见表一），是国内铸造业工艺最齐全的专业铸造企业。具备了年产3.6万吨砂铸件、4.68万吨精铸件的生产能力。产品广泛用于：核电以及风电、热电、水电等电力行业，工程和矿山机械，铁路、船舶、汽车等交通运输装备，油田设施、原油输送和石化行业，以及航空航天、现代医疗设备、环保、工业制冷、军事、安保等高技术领域。表一：工 艺产品重量产品承压壁 厚尺寸公差砂铸65000Kg10000磅1000毫米CT9-CT11级硅溶胶精铸0.02120Kg2500磅0.5-200毫米CT4-CT7级复合精铸 150Kg5000磅3-500毫米CT7-CT9级水玻璃精铸5120Kg5000磅4-150毫米CT8-CT9级消失模 500Kg10000磅3-500毫米CT7-CT9级应流集团拥有省级工程技术中心，下属各公司均设立了技术部，从事技术研发的工程技术人员384人，其中教授级专家10人，高级工程师40人。依靠先进的研发手段，应流铸造技术中心已经实现了从计算机辅助设计（CAD）到计算机辅助制造（CAM）的跨越，大大缩短了新产品研发周期。应流集团设有质量中心，下属各公司设立质量部。直接从事质量管理、质量控制、检验检测的人员220名。101人（项）在无损检测、理化检测、目视检测、焊接等专业获得国内或国际资格证书。拥有核级资格证书超过20人。集团与合肥工业大学联合创办了全日制、国家承认学历的应流职工大学。设置铸造、焊接、热处理、机电一体化、工商管理等专业；聘请国外客户、研究机构的高级专家和国内技术权威、资深教授作为技术顾问，进行业务培训和技术指导。大部分学员选拔于有工作经验的一线职工，目前已经毕业160余人，在校140余人。定期派员出国学习深造，接受先进的理念和技术。从2000年开始，已陆续派出12批次，200余名高级管理和技术人员，分别赴美国、英国、德国、意大利、墨西哥、印尼、日本等国参观访问、接受短期或长期培训。到2012年，应流将培养400多名合格的毕业生，他们将在企业发挥越来越重要的作用。应流已经建立了一支材料、铸造、热处理、焊接、机械加工等领域的具有应流特色的、高素质的人才队伍。集团与国际知名的英国CTI（铸造技术国际研究院）签订了在中国区域的排他性独家技术引进和紧密合作协议。CTI为应流提供新技术引进、新材料、新产品研发及疑难问题攻关服务，并共同建立三个符合ISO/IEC17025国际标准实验室：冶金实验室、材料实验室、铸造实验室；与应流一起建立检测排放噪音、灰尘、烟尘的环保标准系统及设施。在应流集团内建立一个国际性的专业图书馆，成立一个包括3D、工艺设计、模拟凝固、CNC加工、CMM三坐标激光扫描测试研究室，所有实验室均将通过ISO17025 QA/QC管理体系认证。产品质量执行国际标准，通过了英国劳氏船级社ISO9001:2000和ISO/TS16949:2002国际质量标准体系认证。已获得TUV、BV、LR、DNV、GL、国家质监局生产制造许可认证等。是国内首获国家核安全局民用核安全机械设备制造许可证的专业铸造企业，是国内铸造行业唯一能够生产核安全1、2、3级铸件的专业公司。质量检测方面，执行ASTM、ASME、API、BS、EN、DIN、JIS、ISO、GB等标准。实验室拥有美国Brown Sharp、英国LK生产的三座标测量仪，FARO激光扫描测量仪，德国OBLF光电直读光谱仪、6MeV、9MeV直线加速器射线探伤机（穿透壁厚500mm），Co60-射线探伤机、X射线、超声波、磁粉探伤机，拉伸、硬度、低温冲击、空气量规等检测设备。对铸钢零部件的化学成分、机械性能、几何尺寸、内在缺陷有完备的检测控制手段,确保满足顾客对产品的特殊要求。应流集团中铸业、铸造、亚美和机电4个企业已成为高新技术企业，先后获得了全国铸件出口龙头企业、国家汽车及零部件出口基地企业、国家检测铸造行业质量过硬放心品牌企业、国际铸造、锻造及工业炉展览会铸件展品一等奖、爱墨森-费希尔公司优秀供应商金奖、泰科年度最佳供应商、英国克莱因最佳供应商、西门子年度最佳质量奖、安徽省质量奖、安徽省出口名牌、安徽省著名商标、AAA级银行资信、重合同守信用企业等多项国内、国际上的荣誉称号；成为了英国CTI协会会员、中国铸造协会常务理事单位、安徽省铸造协会副理事长单位、安徽省机械工业协会常务理事、安徽省机械工程学会铸造委员会副理事长、中国企业联合会常务理事单位、安徽省企业联合会常务理事单位、中国外商投资企业协会会员、中国技术监督情报协会会员单位。（2）产业基地的比较优势资源优势霍山县矿产资源相当丰富，初步探明23种矿产40多个矿点，主要矿种有金、铬、铁、熔剂白云岩、硅石、莹石、橄榄石、明矾石、水泥灰石、花岗石、玻璃用石英、地下热水等，潜在价值1600多亿元，已开发金矿、花岗石、石英、萤石等9个品种。与霍山毗邻的霍邱县的铁矿探明储量16.5亿吨，居华东第一、中国第五。丰富的铁砂、铁矿、石英等资源为铸造产业的发展提供了必要的保障。政策优势国务院关于促进中部地区崛起规划中指出，要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力，提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业，以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快合肥经济圈建设的若干意见中指出：合肥经济圈包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市等周边地区。充分发挥各市自身优势，坚持有所为、有所不为，集中力量在电子信息、汽车及零部件、装备制造、家用电器、煤电及煤化工、新材料、新能源、公共安全、量子通信等领域实施一批重大产业项目，培育若干个在全国乃至全球具有较强竞争力的优势产业，逐步形成特色鲜明、错位发展的产业体系。六安市政府在关于加快融入合肥经济圈建设的贯彻实施意见中也指出了培育壮大优势产业。并提出培育百亿钢铁产业，打造百亿铸造企业的“双百亿”工程。安徽省、六安市的“十一五”规划都将霍山铸造产业列入了重点扶持发展的对象，霍山县委、县政府高度重视以应流集团为龙头的霍山铸造产业的发展，专门成立铸造高新技术产业基地建设领导组。霍山县曾先后制订出霍山县专利申请费用资助暂行办法、霍山县招商引资优惠办法、霍山县招商引资考核奖励办法、安徽（霍山）铸造业高新技术产业发展若干意见等系列政策来鼓励和扶持铸造产业的发展。作为中部省份的国家级扶贫开发重点县，霍山优先得到国家和省里的政策支持和资助，为霍山铸造业的发展提供了多项政策保障。所以霍山铸造业的发展具备了明显的政策优势。集群优势霍山铸造产业已占据全县工业经济的主导地位，有五十多家铸造及相关联企业，形成以衡山工业园为核心区，与儿街、落儿岭两个镇工业集中区为补充的铸造产业集群。2008年全县拥有规模以上铸造企业23家，占全县规模企业总数的19%；全县铸造业销售收入32亿元，增长102%，利税2.1亿元，增长55%，全县完成铸造业固定资产投资28亿元，增长62%。拥有一批国家重点新产品和省级高新技术企业及产品，拥有30多项自主知识产权。环境优势近年来，霍山县委、县政府提出了“坚持科学发展观，实现两个翻一番，再造一个新霍山”和“力争提前5年在全省率先实现脱贫、率先实现全面小康”的“两个率先”的奋斗目标。进一步优化投资环境，加大招商引资力度，以更加开放的姿态和优惠政策、优质高效的服务和稳定安全的保障，为各界朋友到霍山兴业发展创造优越的环境。从规划、用地、投资、服务等方面提供全方位的优惠政策和奖励，鼓励外来投资。出台了霍山县加强人才工作的意见等相关政策，为经济建设提供人才保障。建立健全企业人才的培训机制。通过校企合作、部门组织等多种形式，建立了一整套完整的企业人才培训机制。围绕县内重点产业和骨干企业所需的各类技术人才编制培训计划，制定培训方案。良好的发展环境将对铸造产业的快速发展产生积极的促进作用。（3）主要企业概况及相应中介机构概况 骨干企业概况 安徽应流集团霍山铸造有限公司。该公司成立于2000年8月，由应流（香港）国际有限公司和安徽应流机电有限公司共同出资组建。注册资本3000万美元。是安徽应流集团的铸造基地。公司占地面积207545.35平方米,总资产8.4亿元,拥有职工525人，其中大专以上学历的科技人员175人，占33.3%,从事研究开发的科技人员56人,占10.7%。其主导产品有：核电、化工、石油泵阀铸件、工程机械、交通运输大型零部件等。产品以阀门、仪表、水泵、流体产品和汽车零部件、火车零部件、制冷设备四大系列为主，广泛用于石油、化工、电力、汽车、铁路、轮船、建筑、工矿及通用机械。产品80%以上出口，与欧洲、美洲和亚太地区27个国家的56家公司建立了贸易关系。与全球工业500强中的7家跨国集团公司建立了长期、稳固的贸易伙伴关系。该公司采用树脂砂砂铸的铸造工艺，拥有100kg、500kg、2T、5T、10T、30T的中频炉、电弧炉，30T的AOD/VOD炉、LF炉等各类熔炼设备；先后从意大利IMF等公司引进10多条具有国际先进水平的制芯、造型、浇铸生产线；拥有条国际先进水平的造型、制芯生产线，可生产碳钢和各类合金成分的镍基、钛基、铬基合金钢，以及超低碳双向不锈钢材质。该公司产品质量执行国际标准，已获得德国TUV和CE认证，挪威DNV认证，德国劳氏GL认证，美国ABS认证。通过了英国劳氏船级社ISO9001（2000版）和QS-9000国际质量标准体系认证。该公司连续四年被评为省级和国家级“重合同、守信用”先进单位，连续三年获中国铸造协会“一等奖”，并获“优质铸件产品推荐证书”，中国技术监督情报协会审核确认为“国家检测铸造行业质量过硬放心企业”。2001年、2003年获美国爱默森-费希尔公司“优质铸件金奖”。2006年8月，公司被授予中国最具生命力百强企业第54位，同月，商务部、国家发改委核准为国家汽车零部件出口基地企业；9月，获中国AAA级“重质量、守信用”企业；10月，获安徽省质量奖。该公司研发的CF8M高强耐热核电站阀门钢铸件、500kg级陶瓷消失模-熔模符合精密铸件、RCCM高强耐热核电站阀门钢铸件被省科技厅认定为高新技术产品。于2007年10月被省科技厅认定为高新技术企业，2008年12月被省科技厅核定为高新技术企业。应流铸造近几年经营情况（见表二）：表二：2005年度2006年度2007年度2008年度名称数 量名称数 量名称数 量名称数 量产量4808吨产量6337吨产量10643吨产量16883吨产值6344.6万元产值10611万元产值19615.88万元产值34507.67万元销售5117.3万元销售9680.4万元销售18312.57万元销售33539.19万元利润134.5万元利润1495.3万元利润2996.11万元利润6175.02万元税收136.4万元税收859万元税收1340.68万元税收2224.66万元创汇33,7万美元创汇83.2万美元创汇178.6万美元创汇1061.9万美元 安徽应流铸业有限公司。该公司成立于2000年9月，由安徽应流机电有限责任公司与墨西哥喔斯特阀业公司共同出资设立的有限责任公司（中外合资），拥有员工569人，其中大专以上学历的科技人员186人，占32.7%,专门从事研究开发的科技人员67人。该公司专业生产碳钢、合金钢、不锈钢、特种钢等四大系列的阀门以及仪表、水泵、铁路、汽车、工矿、医疗、核工业等行业的机械用件。主导产品有：高强耐腐蚀阀门系列产品、西门子磁共振系列产品、合金钢高强度系列产品、汽、火车零部件系列产品。年设计铸造生产能力达16000吨；生产制造能力可承接铸件最小单重0.015Kg，最大单重200kg，最高磅级5000磅；拥有产品自营出口权。产品主要出口美国、英国、日本、法国、墨西哥、加拿大、阿根廷、马来西亚、意大利、德国等十几个国家和地区。公司在2005-2006年度被中国外商投资企业协会命名为优秀外商投资企业。2001年3月荣获美国费希尔公司产品铸件优秀供货商奖，成为费希尔公司130多年历史以来全球唯一殊荣的铸造厂家，公司连续三年荣获“国家出口双优企业”称号并荣获2004年度“全国外商投资双优企业”。该公司坚持技术创新，大胆进行技术攻关，首获中华人民共和国民用核安全设备铸造许可证。于2007年10月被省科技厅认定为高新技术企业，2008年12月被省科技厅核定为高新技术企业。该公司引入ERP系统管理，实施了LEAN项目，推行精细化管理，持续提高OTD，缩短周期，实现组织结构、业务流程、绩效体系和财务模型的不断优化；还积极运用APQP（质量先期策划）、PPAP（生产件批准程序）、PFEMA（过程失效模式和影响分析）等先进管理工具，控制和改善流程。应流铸业近几年生产经营情况（见表三）：表三：2005年度2006年度2007年度2008年度名称数 量名称数 量名称数 量名称数 量产量8863.513吨产量10665.26吨产量11991.723吨产量12334.736吨产值14722万元产值19500万元产值24409万元产值34425万元销售14555万元销售18164万元销售28593万元销售31602.39万元利润430.8万元利润461.52万元利润482.79万元利润3194.84万元税收1014.03万元税收1130.31万元税收1328.98万元税收1584.12万元创汇309万美元创汇238万美元创汇336万美元创汇595万美元 安徽亚美铸造有限公司。该公司成立于1997年11月，由安徽应流机电有限责任公司和墨西哥伍斯特阀业有限公司联合投资404.1万美元。其主导产品有：气流阀系列产品深井采油产品、西门子核磁共振仪系列组合件等，4A、5A等双相不锈钢、蒙乃尔合金等特种材料产品。该公司拥有20多年的高端铸造经验，产品销往世界27个国家56个客户。其中该公司生产的丹佛斯气流阀产品在2006年第八届国际铸造、锻造及工业炉展览会上被评为金奖；公司自主研发的陶瓷壳消失模-熔模复合精密铸件项目被认定为国家重点新产品。公司拥有省级技术中心，与英国铸造技术中心（CTI）合作建立了CTI工作站，并被评为省级“专精特新”企业。该公司先后通过了英国劳氏船级社ISO9001、德国劳氏GL和TUV、挪威船级社DNV、美国船检ABS等多项认证等。建立了ERP、PDM以及OA等信息化管理系统。2005-2006年度被中国外商投资企业协会命名为优秀外商投资企业。亚美铸造近几年生产经营情况（见表四）：表四：2005年度2006年度2007年度2008年度名称数 量名称数 量名称数 量名称数 量产量442.11吨产量544.5吨产量642.8吨产量1964.75吨产值334.32万元产值452.93万元产值612.57万元产值3968.32万元销售301.8万元销售387.12万元销售523.56万元销售3485.54万元利润55.1万元利润81.19万元利润132万元利润553.65万元税收95.4万元税收105.4万元税收113.1万元税收644.33万元创汇0万美元创汇0万美元创汇0万美元创汇0万美元 中介机构现状围绕产业集群配套的中介机构：安徽省生产力促进中心霍山办事处（安徽省生产力促进中心分支机构）1家、霍山县科技创业服务中心等2家创新创业服务机构、铸件产品质量检测中心等3家检测、检验、认证机构，霍山永达会计事务所等5家会计事务、法律咨询等服务机构，共性技术开发与推广中心等2家信息、技术咨询机构，人才交流、职业介绍等服务机构3家，安徽合肥华信知识产权代理有限公司霍山办事处等3家专利、商标、广告代理机构，霍山嘉利达担保有限公司等2家投资、担保金融中介机构。部分典型的中介机构情况如下： 霍山县科技创业服务中心。该中心成立于2008年9月，从业人员9人。主要设施有办公用房、在孵企业用房、公共服务用房。资金来源主要有政府支持资金和省科技厅科技计划扶持资金。其服务功能和业绩有：协助集中办理工商注册、税务登记等；提供商务及物业管理服务；提供企业管理咨询、专利申请、科技计划申报、技术成果鉴定、高新技术企业与产品认定等咨询服务；组织入孵企业参加招商引资，参与国内外技术交流活动，帮助企业开展产学研合作；为企业提供技术、市场、法律、财务、政策等方面信息咨询和人员培训；为入孵企业提供商务洽谈、业务培训场所及其它商务服务；协助解决入孵企业在研发和生产经营中遇到的其他问题。 安徽应流集团铸件产品质量检测中心。该中心成立于1999年7月，从业人员78人，资产总额3100万元。主要设施有射线检测室2幢6间，共有6MeV、9MeV直线加速器2台,Co60射线探伤机2台，It192射线探伤机3台，超声波、磁粉检测设备多套。理化实验室，化学分析用光电直读光谱仪3台，常温和高温拉伸试验机、低温冲击试验机等材料试验设备4套，全拍分析仪2台，精密测量设备三座标激光扫描设备4台。同时，该中心在无损检测、理化检测、目视检测、焊接等专业获得国内和国际资格证书，具有高级资格证书的超过20人。其服务功能和业绩有：为应流集团及高新产业基地提供铸件产品检验，同时还为国内同行业提供无损检测服务。 安徽应流集团共性技术开发与推广中心。该中心成立于2008年5月，从业人员103人，资产总额6580万元。主要设施有五轴联动无模加工中心（2.61.51.2m和652.5m两种规格）。利用3-D图纸直接加工产品成型，无需模具，速度快，精度高，利于产品研发，目前按此工艺手段开发了20多个品种。其服务功能和业绩有：利用计算机模型采用激光烧结的方法开发产品，目前已开发和推广23个品种。 安徽应流融投资有限公司。该公司成立于2006年9月，从业人员10人，资产总额8000万元。主要设施有有一幢3000平方米的办公用房，配有先进的通讯设施和现代化的办公条件，采用先进的管理模式。资金主要来源于应流集团所属子公司和部分企业的投资。其服务功能和业绩有：为企业评估资产、发展战略提供信息，为处于起步阶段的企业提供资金。为当地企业发展起到很好的扶持作用。 霍山嘉利达担保有限公司。该公司成立于2004年6月，从业人员6人，资产总额12420万元。主要设施有办公场所约1000平方米。资金来源主要是政府投入、企业入股、民间入股。其服务功能和业绩有：公司主要为县内铸造中小企业和个体工商户提供短期流动资金担保。通过担保资本的进一步扩张，公司不断加强与更多金融机构的担保合作，积极帮助企业向中国进出口银行南京分行和省担保集团争取贷款担保，密切与各金融机构的联系，加强信息交流，营造宽松的合作氛围，促进担保业务协调健康发展。2、产业基地的相关指标（1）主要经济效益指标产业基地内铸造及关联企业20家，销售收入30亿元，年产值33亿元，利税1.8亿元。获得省著名商标5个，国家著名商标2个，省名牌产品9个，通过ISO9001质量管理体系认证的企业9家。（2）企业国际化程度和国际竞争力2008年拥有自营进出口权的铸造企业有5家，年出口创汇2900万美元，占全县出口量的43%。出口地区主要有欧洲、美洲等近三十个国家60余家知名公司，销售对象包括卡特彼勒、西门子、霍尼韦尔、爱默生、泰科、阿海砝、阿尔斯通等全球行业领导地位的知名公司，其中7家世界500强企业与应流建立了长期的战略合作伙伴关系。应流集团分别在美国芝加哥、英国伦敦/舍尔菲尔德、荷兰波恩建立了客户服务机构，做到随时与客户实现本土化沟通，为海外客户提供销售、售后服务和清关、仓储、分装在内的各种物流服务，在世界范围内已取得一定的知名度。（3）技术先进性全县铸造业已经从普通的水玻璃砂型手工铸造跨入到现代的树脂砂自动造型线；从普通的硅溶胶精铸跨入到核电、航空标准的高端领域；从传统的消失模铸造转到陶瓷壳消失模铸造。其中以安徽应流集团为代表的铸造企业，生产的系列产品已经达到国际先进水平，符合美国标准、欧盟标准以及RCCM、ASME等核电国际标准；基地有高新技术企业3个，高新技术产品6项，省、国家重点新产品6项，获得专利10项，拥有21项软件著作权，2家企业获得国家科技项目的资金支持。3、地方政府的支持政策和措施（1）六安市、霍山县高度重视铸造产业的发展，主要领导把铸造基地创建作为自己工作联系点。为把霍山铸造业打造成六安、霍山的典型，市、县相关部门也十分关注、鼎力支持，及时落实各项优惠政策，从资金、人才、资源等各方面提供良好服务，促进创建工作有序开展。霍山县委、县政府将安徽（霍山）铸造高新技术产业基地创建工作列入2009年度十大重点项目建设之一。以应流集团为依托，重点抓好基地建设、骨干企业发展和项目工作。为了促进全县铸造业加快自主创新步伐，进一步运用和发展高新技术，把铸造产业做大做强做久，占领全省乃至全国铸造业技术引领的制高点，充分利用和整合铸造业现有的产业资源、技术优势、基础条件，对照高新技术产业基地的政策要求，通过努力先打造出安徽省铸造业高新技术产业基地，后向国家级基地的目标迈进。（2）为了鼓励铸造业产业集群的发展，政府制定了一系列的优惠及奖励政策，包括：霍山县专利申请费用资助暂行办法、关于促进霍山县铸造产业发展的若干意见等。霍山县专利申请费用资助暂行办法中规定了对发明专利、实用新型专利、外观设计专利、国外发明专利的申请分别给予不同标准的资助；另外，对符合产业政策，且有一定开发基础，市场前景良好或对区域行业发展有重要引导作用的专利实施项目，经评审择优给予资助。其中，对国家专利示范工程项目和专利试点企业的专利实施项目给予重点资助。关于促进霍山县铸造产业发展的若干意见中规定了加大扶持力度的一些具体措施，包括：县财政从中小企业发展专项资金中安排60%的资金作为铸造产业基地建设扶持资金，重点用于以下方面的扶持和奖励：、对产业基地内年产值5000万元以上，年纳税在200万元以上的铸造企业新产品开发等技术创新活动给予扶持，对其主导产品的扩大规模给予贷款贴息支持；、对铸造产业基地内获得省级以上“高新技术企业”、“高新技术产品”称号的企业直接给予奖励，对铸造企业的高新技术产业化项目给予无偿资金或贷款贴息等形式的专项资金扶持。、积极推动“霍山铸造”整体品牌的打造，鼓励产业基地企业与国际接轨，积极参与国际竞争，对于一次性通过国际质量管理体系认证的企业给予50%的费用补贴，对获得“安徽省名牌出口商品”或“中国名牌出口商品”称号的企业也直接给予奖励，鼓励基地企业积极参与国际竞争。按照“政府引导，市场运作”的方式，协调推动本县信用担保机构的发展，积极解决铸造企业融资难问题。县财政向嘉利达担保公司注资2100万元作为资本金，筹集、吸纳社会资本入股、参股，力争筹资额度达到1.2亿元以上，为产业集群内企业融资提供担保。积极鼓励银企合作，引导县内金融机构加大对铸造企业的贷款授信额度，增强抗风险能力。对于年纳税额超过200万元或项目投资达2000万元以上，且一次性向金融机构取得期限一年以上、额度300万元以上贷款的铸造企业，给予一年的贷款贴息奖励。另外规定了兑现优惠政策的一些措施，包括：税务部门帮助、指导铸造出口企业用好用足出口退税政策，对铸造业高新技术企业、民营科技企业和研发、生产高新技术产品的规模铸造企业，按照有关政策及时兑现税收减免、奖励和技术开发费用税前加计扣除等优惠措施，对享有铸造行业专利技术等自主知识产权的所有人给予资助。（二）进行产业基地建设的必要性和战略意义1、产业基地建设的必要性尽管霍山铸造业已初具规模，经多年的发展积累形成了一定的产业优势，但与国内铸造产业发达地区相比，企业管理整体水平还不够高，配套服务仍需进一步完善，整体发展潜力有待进一步挖掘，区域品牌优势还未能充分发挥，综合竞争力仍需不断提升，进行霍山铸造产业基地建设已迫在眉睫。通过产业基地的建设，可以在优惠及奖励措施的执行和落实方面提高效率，在争取研发资金和生产流动资金贷款方面更加有利，在整体的投资及人才引进上更为便利，在配套服务上更加完善和便捷，从而真正充分利用资源，发挥整体区域优势，形成完整、高效的产业链等，提高整体的竞争力。2、产业基地建设的战略意义（1）产业基地的建设将对振兴安徽装备制造业、加快合肥经济圈建设步伐起到重要的推动作用。安徽省自从“十一五”以来，经济迅猛发展，不断追赶发达省份的发展步伐，其中，装备制造业的发展居功至伟，在全省GDP中的比例达到了20%，利税率更是远远超过全省平均水平。我省作为中部欠发达省份，如今正迎来了中部崛起的契机，振兴安徽经济的首要任务是加大基础建设的力度，必将带动装备制造业的发展。同时，安徽机械制造、汽车工业的快速发展对铸造业也提供了巨大的市场需求。作为霍山铸造产业基地骨干的安徽应流集团，同时也是2008年度安徽省铸造企业综合实力50强排名第一的企业，当之无愧地带头担负起了振兴安徽铸造业的重担。而且为顺应经济发展形势，早在2006年，应流集团已高瞻远瞩地将产业链延伸至省会城市合肥，成立安徽应流集团机电制造有限公司，作为其重要的机械加工基地和产品出口基地，进而将打造成合肥经济圈配套基地。由此可见，霍山铸造产业在全省经济中占有举足轻重的地位，霍山铸造产业基地的建设不但对于加快合肥经济圈建设步伐和安徽装备制造业快速发展起着重要的推动作用，而且对于振兴安徽经济、促进中部地区崛起都具有相当重要的战略意义。（2）产业基地的建设将进一步促进我国铸造产业健康稳步发展。中国作为世界铸造大国，铸造业的区域特色十分鲜明，已形成了长三角地区、山东、山西、辽宁、广东等地的铸造产业集群，仅长三角地区铸造年产量就超过500万吨，占全国的近三分之一，因此我国的铸造产业存在着区域发展不平衡、地区差距比较大的问题。国内只有形成更多的产业集聚，才有助于创造更多的合作机会，使培训、金融、开发、市场营销、出口等方面形成互动、联动，共同促进中国铸造产业的整体发展。建设霍山铸造产业基地主要在于培育铸造产业的新生力量，加快发展欠发达地区的铸造产业，缩小地区差距和区域发展的不平衡，从而推动中国铸造产业健康、稳步发展。（3）面对国际竞争及我国振兴制造业的新形势，铸造业虽有了很好的基础，具备了一定的实力，但从宏观上来看，尚需在产业结构、铸件质量、生产管理和技术开发的内容和方式等方面进行调整，以全面提高我国铸造业在国际市场上的竞争能力。霍山铸造产业基地的建设宗旨是