郑州市创建无烟医疗卫生机构工作实施方案.doc

郑州市创建无烟医疗卫生机构工作实施方案为贯彻落实卫生部等四部门联合下发的关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定，确保我市卫生系统禁烟目标实现，现根据省卫生厅关于印发2010年河南省烟草控制项目实施方案的通知（豫卫妇社20104号）要求，结合我市医疗卫生系统禁烟工作实际，特制定如下方案。一、 指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕国家卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部四部委联合下发的关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定中提出的工作目标，集中精力抓好禁烟工作制度建设、禁烟标识和室外吸烟区设置以及禁烟宣传教育与监督检查等工作，督促各级医疗卫生单位工作人员自觉养成不吸烟或早日戒烟的良好生活方式，确保我市卫生系统禁烟工作目标如期实现。二、工作目标全市各级卫生行政部门、医疗卫生机构要按照无烟医疗卫生机构评估标准评分表（见附件1），实现如下目标:（一）到2010年底，所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位。（二）到2011年底，实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面达到禁烟目标。三、工作内容与步骤我市卫生系统创建无烟单位工作任务重、内容多、难度大，为使禁烟工作有计划、有步骤的开展，市卫生局将此项工作分四个步骤实施。（一）学习培训、宣传动员（5月31日前）1. 加强组织领导，全面建立医疗卫生系统禁烟目标责任体系。各县（市、区）、各医疗卫生单位要迅速成立禁烟工作领导小组，按照无烟医疗卫生机构评估标准评分表，制定本单位全面禁烟的具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到各单位、各处（科）室禁烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现我市医疗卫生系统无烟工作目标。2完善制度建设，狠抓医疗卫生系统禁烟措施落实。各县（市、区）、各医疗卫生单位要把禁烟制度建设作为强化禁烟措施、加大禁烟力度的重要手段，对待禁烟工作需要树立长期坚持，长期奋斗的工作观念。在具体工作中，必须把禁烟工作纳入单位长期发展规划，要有禁烟工作职责分工、禁烟责任人制度、禁烟检查制度、检查书面记录、考评奖惩标准及奖惩记录等。同时，要有禁烟工作实施方案、禁烟宣传计划、职工禁烟知识和劝阻吸烟技巧培训等工作记录。3. 积极开展禁烟培训，加强禁烟工作宣传。各县（市、区）卫生行政部门、各医疗卫生单位要组织干部职工，认真学习省、市下发的相关禁烟方案、禁烟评估标准等文件，积极开展禁烟知识培训，使广大干部职工掌握禁烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。各级医疗卫生单位领导干部要以身作则，率先戒烟，起到良好的表率和示范带动作用。另一方面，各级医疗卫生单位要注意结合创建国家文明城市、国家卫生城市和“医疗质量管理年”检查等工作，加强禁烟戒烟宣传，营造良好的禁烟戒烟氛围。4.市健康教育所做为全市禁烟工作业务指导中心，要做好业务技术指导和督导检查工作，第一阶段内要组织召开一次全市禁烟工作培训会。（二）自查自评、全面整改（6月1日-7月31日）1. 各县（市、区）、各单位要按照无烟医疗卫生机构评估标准评分表，逐条逐项进行检查自评，对本单位禁烟工作中存在的问题进行全面整改。重点按标准要求，完成各处禁烟标识和室外吸烟区设置工作，禁止本机构内商店、小卖部等经营销售烟草制品。2. 各县（市、区）、各单位要加强本单位禁烟戒烟宣传教育，要设置禁烟宣传栏，通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座等形式，提高卫生系统干部职工对烟草制品危害的认识，普及禁烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育各级医疗卫生人员主动参与禁烟工作，自觉远离烟草制品。3. 各级医疗卫生单位要结合自身实际，积极组建一支志愿者队伍，统一服装，统一标志，定期、定时负责劝阻吸烟人员停止吸烟或到室外吸烟区吸烟。同时，单位内各科室、各部门要指定1-2名禁烟监督员或巡查员，加强部门巡查，坚决避免医务人员着工作服在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在各级卫生行政部门、各级医疗卫生单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂、无烟草制品销售现象。4. 各县（市、区）、各单位禁烟工作领导小组每月要定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。各科室监督员或巡查员每周也要组织自查自评，并做好自查整改书面记录。在做好自查工作的基础上，要注重发挥社会监督和舆论监督力量，积极聘请各级人大代表、政协委员、新闻记者以及各界群众做为禁烟工作社会督查员，监督检查本单位禁烟工作。（三）克难攻艰，力争达标（8月1日-9月30日）1.各县（市、区）、各医疗卫生单位要高标准、严要求，反复对本单位禁烟工作进行检查整改，力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。各县（市、区）卫生局对本辖区医疗卫生机构也要不定期组织明察暗访，选定工作扎实，成效显著的医疗卫生单位做为达标候选单位。要求达标候选单位应占本辖区医疗卫生机构总数的50%以上。达标候选单位名单请填写郑州市卫生系统禁烟工作达标候选单位统计表（见附件2），并于9月30日前上报市卫生局疾控处。2.郑州市卫生局将组织有关工作人员对县（市、区）卫生局、医疗卫生机构达标候选单位禁烟工作情况进行检查考评。对检查中不达标的单位将提出整改意见，并限期整改。对达标单位，将上报省卫生厅禁烟项目办进行检查验收。（四）总结经验，巩固提高（10月1日-12月31日）各县（市、区）卫生局、各医疗卫生单位要根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位禁烟工作。同时，要对本单位创建无烟医疗卫生机构相关文件资料进行搜集汇总、归纳整理，做好迎接上级禁烟检查考评各项准备工作。要求各单位12月1日前将工作专项总结上报市卫生局疾控处。四、工作要求1.提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”、“卫生健康大讲堂”等形式，加强禁烟宣传，强化禁烟知识培训，使广大医务人员积极行动起来，为实现我市卫生系统禁烟工作目标做出实际贡献。2.明确目标，狠抓落实。要把禁烟工作纳入今年卫生工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照创建无烟医疗卫生机构评估标准，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保我市卫生系统禁烟目标实现。3.落实考评奖惩制度，对本地区、本单位在禁烟工作中成绩突出的单位或个人，应给予表彰及奖励；对工作问题较多的单位或多次违反禁烟规定的人员，应给予通报批评。附件：1.无烟医疗卫生机构评估标准评分表 2.郑州市卫生系统禁烟工作达标候选单位统计表附件1无烟医疗卫生机构评估标准评分表评估标准分值得分一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本机构发展规划10分1本机构有控烟领导小组，并职责明确（2分）22各部门有专人负责控烟工作，并职责明确（2分）23将控烟工作纳入本机构的工作计划（包括资金保障）（3分）34本机构领导班子成员不吸烟（3分，有1位成员吸烟扣1分，扣完为止）3二、建立健全控烟考评奖惩制度5分1.本机构有控烟考评奖惩制度（1分）12.有控烟考评奖惩标准（2分）23.有控烟考评奖惩记录（2分）2三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟35分1.本机构所属管辖区域至少在入口处、等候厅、会议室、厕所、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识（12分，缺1处扣2分，扣完为止）122.本机构室内场所完全禁止吸烟（13分，每发现1个烟头扣1分，发现吸烟者无人劝阻1次扣1分，扣完为止。如工作人员室内抽烟，发现1个扣2分）133.设置室外吸烟区（尽量远离密集人群和必经通道）（3分），有明显的引导标识（2分）54.机构员工不得穿工作服在吸烟区吸烟（5分，发现1个扣5分）5四、设有控烟监督员和巡查员10分1.机构内设有控烟监督员和巡查员（2分）22.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录（3分），有定期监督、巡查记录（5分）8五、开展多种形式的控烟宣传和教育10分1.有固定的控烟宣传栏、板（如院内电视、展板、宣传栏、标语等）(3分)32.有相关控烟传播材料（如海报、折页、健康处方等）（4分）43.有大众控烟宣传活动（如讲座、咨询等）（3分）3六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务5分1.有对职工进行控烟知识相关培训（包括劝阻技巧等），并有培训等记录（2分）22.有劝阻工作相关记录及相关制度（3分）3七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟5分1.掌握机构所有员工吸烟情况（2分）22.对员工提供戒烟服务（3分）3八、所属区域内禁止销售烟草制品5分1.医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品（5分）5九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导10分1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（4分）42.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（4分）43.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和戒烟指导并有记录（2分）2十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话5分1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（1分）32.设有戒烟咨询电话并有工作记录（2分）2总分100评分说明：1. 无烟医疗卫生机构评估标准评分表总分为100分，达标标准为80分。2. 公共卫生机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估，总分85分，达标标准为68分。3. 第一至八项标准中有1项