关于今年粮食生产情况和明年粮食生产扶持政策的建议.doc

浙江农业信息第128期浙江省农业厅办公室 二九年十二月十一日今年我省粮食生产扶持政策绩效明显今年我省继续加大粮食生产扶持力度，积极推进生产经营机制创新，培育扶持种粮大户、粮食生产专业合作社，扩大科技应用，促进粮食生产水平稳步提高。据调查，全省粮食生产实现“面积、总产双增”，粮食播种面积1935万亩，比上年增1.5%，单产增3公斤，总产788万吨，增1.7%。主要呈现四个特点：一是政策出台早，激励效应明显。省政府于春节前出台2009年粮食生产扶持政策，比去年提前一个半月。特别是今年新出台的早稻订单粮奖励政策，由于发布及时、宣传到位、扶持有力，较好地调动了农民尤其是种粮大户种植早稻的积极性。据统计，全省早稻播种面积172.3万亩，增10.1%，亩产394公斤，增4%，总产67.9万吨，增11.4%。二是资金导向明，能力提升明显。粮食生产扶持资金继续对粮食规模经营、专业化生产和社会化服务等进行重点扶持，稳定和完善种粮大户直接补贴、农机购置补贴和作业环节补贴等政策，提高粮食综合生产能力。以提高粮食生产环节全程机械化水平为导向，农机购置补贴进一步扩大补贴机具种类，特别是加大对农民购买和应用插秧机、烘干机等农业机械支持力度。今年，全省新增享受财政补贴资金购置的各类农业机械9.45万台（套），比上年增282.9%，农户购置的机具结构不断优化，联合收割机、大中型拖拉机、插秧机等高性能、高效率机械受到青睐。以提高粮食专业化生产和社会化服务水平为导向，继续对水稻机械化插秧、油菜机械化收获和植保统防统治作业给予补贴。水稻机插面积达117.1万亩，比上年增加117.6%，水稻机耕、机收率达71.5%和71.8%。新增植保合作社等专业化服务组织1050家，统防统治面积181万亩，比上年增加74.9%，病虫专业化防控比例增5个百分点，达12%。三是扶持力度大，农民增收明显。在财政减收、支出紧张的情况下，用于粮食扶持政策的专项资金继续保持增长，中央和省级投入补贴资金15.7亿元，用于农作物良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、种粮大户直补、水稻良种补贴、机械化作业环节补贴和订单早稻奖励等7项涉农直接补贴政策，其中，省级财政用于粮食生产扶持资金2.7亿元，比上年增26%，带动地方各级安排粮食生产扶持资金6亿多元。四是操作规范化，确保农户受益。强化补贴政策分级分工落实制、公示制和档案制，规范补贴资金申报、核实、发放及监督等全过程管理。省农业厅、省财政厅、农信联社和邮政储蓄银行等部门，利用国家农资综合直补资金发放渠道，建立完善以“一折通”为载体的种粮补贴资金管理和发放体系，将国家农作物良种补贴、农资综合直补、省种粮大户直补、水稻良种补贴和订单早稻奖励等统一纳入发放范围，落实资金定期上报和补贴信息到户通知制，保证管理部门准确掌握各项补贴资金发放进度，确保农民及时了解补贴资金情况。据初步统计，截至10月底全省通过金融机构一折通渠道累计发放种粮补贴6848万元（包括中央和省水稻良种补贴、省种粮大户直接补贴和省级订单粮奖励等补贴资金），受益农户