2010-2020年滨水乡村旅游区总体规划方案#福建.ppt

目录,0 规划总则01 0.1 项目概述 0.2 规划范围 0.3 规划期限 0.4 规划依据 0.5 规划框架 1 背景篇03 1.1 宏观背景分析 1.2 基地现状分析 1.3 旅游资源分析评价 1.4 政策解读及周边旅游现状 1.5 现状swot分析 2 战略篇14 2.1 战略理念 2.2 战略目标 2.3 战略原则 2.4 旅游市场分析与定位 2.5 游客规模预测 3 规划篇19 3.1 空间布局 3.2 容量测算 3.3 道路交通规划 3.4 景观视线规划 3.5 保育保护规划,4 设计篇23 4.1 服务中心（综合服务区） 4.2 缤纷水岸休闲带 4.3 欢乐农家体验区 4.4 休闲农业观光区 4.5 素质教育拓展区 4.6 生态溪谷休养区 4.1 项目建设时序 5 投入产出篇 5.1 主要建设项目投资概算 5.2 经济效益分析 5.3 投资风险分析 5.4 社会效益分析 5.5 生态环境效益分析 6 实施保障篇33 6.1 环境与生态保障 6.2 政策与体制保障 6.3 基础设施保障 6.4 资金保障 6.5 人才保障 6.6 宣传保障 6.7 社区参与保障,目 录,0 规划总则 0.1 项目概述 （1） 区域位置 德化桃仙溪乡村旅游景区位于德化县南埕镇南埕村湖内自然村桃仙溪（系浐溪在南埕镇境内的别称）东岸，距德化县城33公里。省道203线从景区旁穿过。 （2） 规划任务 一方面，挖掘项目所在地乡村与生态旅游资源的独特魅力，打造旅游品牌，提升项目知名度和影响力；另一方面，通过旅游开发盘活农村资产，促进产业发展，改善乡村面貌，提高农民收入，建设新农村建设示范点，促进社会、经济、文化与生态环境的和谐、可持续发展。,0.2 规划范围 规划范围以南埕村湖内桥为中心展开，主要包含湖内自然村、木瓜坑、青垵自然村、不老漈瀑布四个区域，规划总面积约61公顷。 0.3 规划期限 本规划期限为2010-2020年，规划期分成两个阶段： 近期：2010-2015年； 中远期：2016-2020年 。,1,0.4 规划依据 （1） 国家、行业标准 旅游规划通则（gb/t18971-2003） 旅游资源分类、调查与评价（gb/t18972-2003）,旅游区（点）质量等级划分与评定（gb/t17775-2003） 风景名胜区规划规范（gb/t50298-1999） （2） 法律、法规、条例 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水资源法 中华人民共和国河道管理条例 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（国发200924号） 风景名胜区条例 生态功能保护区规划编制大纲（试行） 旅游发展规划管理办法 旅游安全管理暂行办法实施细则 福建省旅游条例 （3）文件依据 全国乡村旅游发展纲要（20092015年） 福建省旅游发展总体规划 福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见（闽政200918号） 福建省建设海峡西岸经济区旅游业重点专项规划大纲（讨论稿） 加快海峡西岸乡村旅游发展的若干意见（闽政办200790号） 泉州市旅游发展总体规划（2005-2020年） 2007年、2008年德化县人民政府工作报告 德化县土地利用总体规划（2006-2020年） 德化县旅游发展总体规划（2005-2020年） 德化县关于福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见的贯彻意见 德化县关于进一步扶持旅游产业发展优惠政策的规定（德政2007128号）,项目概述、规划范围、规划期限、规划依据,01,规划框架,0.4 规划框架,德化桃仙溪乡村旅游景区总体规划,02,生态溪谷修养区,素质教育拓展区,休闲农业观光区,欢乐农家体验区,缤纷水岸休闲带,项目建设时序,1 背景篇,宏观背景分析,1.1 宏观背景分析 1.1.1 经济发展背景 （1）海峡西岸经济区建设进入新阶段 2009年5月4日，国务院常务会议讨论通过了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（以下简称国务院意见）。文件指出，海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展。 福建省作为海峡西岸经济区的核心，2008年，全省gdp总量首次超过1万亿元，达10863亿元。2009年1-11月福建全省实现gdp10024.86亿元，比上年同期增长11.2%，人均gdp已经超过4500美元。人民收入水平的快速增加从根本上保证了旅游休闲需要的持续增长。 （2）德化“大城关、大陶瓷、大旅游”发展快速 近年来，德化县在“大城关、大陶瓷、大旅游”的发展战略的指引下，以建设“国际陶瓷城、海西养生村”为发展目标，以经济建设为中心，以扩大经济总量和增加农民收入为重点，按照“巩固农业基础产业，壮大陶瓷支柱产业，培育电力、矿产两大重点产业，扶持化工、旅游房地产、交通运输等新兴产业”的发展思路，调整经济结构，努力培育新的经济增长点，国民经济持续快速增长，自1996年以来，连续多年被评为“福建省经济发展十佳县”，综合实力为全省各县（市、区）第13位，县域经济竞争力进入福建省十强。2008年，全县实现生产总值（现价）84.3亿元，同比增长12.1%，人均gdp接近4000美元。 （3）南埕镇迎头赶上，经济发展步入快车道 南埕镇历来以农业和林业生产为主，工业为辅，同时发展种植业和养殖业，主要作物有水稻、甘薯、马铃薯、木薯、槟榔芋、蕉芋和蔬菜，同时还种植柑桔、桃、李、梅、梨、板栗、柚等水果，九十年代引进官桥密柚、德化梨，养殖业主要是禽畜养殖、溪水养殖和养蜂，如饲养猪、牛、羊、鸡、鸭。农业方面，不断采用先进的耕作、栽培技术，粮食产量大幅度提高，目前，平均亩产量达1500斤以上。林业是农民的主要经济收入，政府鼓励农民大力发展林业生产，2009年实施造林更新1510亩（其中人工造林更新569亩）、林带改造16.67公里、非林地造林200亩、幼林抚育328亩、防火林带抚育44.97公里、新开林路5公里，提升改造2公里。深翻抚育毛竹林8000亩，其中培育丰产竹林1120亩 ，年生产商品竹50万根以上。同时，抓好毛竹深加工，进一步扩大冠林竹木公司连山分公司生产规模，毛竹综合效益位居全县18个乡镇前列，位居泉州市第一毛竹大镇。2009年，全镇抢抓国家扩大内需和加快 “海西”建设机遇，开拓进取、迎难而上，经济社会平稳发展。全年实现生产总值1.725亿元，比2008年增长15%，其中农业总产值1.053亿元；镇财政收入687万元，增长13%，其中一般预算收入140万元，增长2.74%；农民人均可支配收入6768元，增长8%。,3,04,宏观背景分析,4,泉三高速公路,1.1.2 区域交通环境 （1）德化县地处内陆与沿海地区的结合部，南与永春县相邻，西北接三明市，东与福州市和莆田市接壤。距泉州市约135km，厦门市约175km，福州约201km。省道203和省道206斜穿县境东部和西部。2009年初，泉州三明高速公路通车，极大改善了德化的对外交通条件，使得德化进入泉州一小时经济圈、省会福州、经济特区厦门等主要客源地三小时经济圈内。未来，随着在建的莆永高速和即将开工建设的厦沙高速的建成通车，将更加提升德化的交通区位优势。 （2）德化县境内县道四通八达，县道可以直达各个旅游区。贯穿南埕镇的省道203线德化城关至水口段提级改造将于2011年全线完工。目前南埕至水口改造路段已完成招投标。该路段起点于南埕镇区，止于水口镇区，全长11.3公里，工程造价预计达3300多万元，该线路的改造对南埕镇的发展将产生极大的促进作用。,05,1.1.3 旅游发展背景 （1）海西旅游发展面临新机遇 2009年5月国务院出台的国务院意见，第一次把加快海西旅游发展由地方决策上升到中央决策层面，第一次明确了把海西建设成我国重要的自然和文化旅游中心的战略定位。福建应该抓住机遇，把西岸旅游目的地做大做强。通过争取政策支持扩大大陆居民经福建口岸赴台旅游范围，增加台胞经福建口岸入闽旅游和赴大陆其他省份旅游数量，鼓励闽台双向旅游，使福建成为两岸旅游交流合作的前沿平台、重要通道和旅游集散中心。 2009年12月1日出台的国务院关于加快发展旅游业的意见，对旅游业提出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。对包括南埕镇在内的各地区提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施，这些政策措施既具有原则性和引导性，又具有极强的可操作性。 海峡西岸旅游区已被国家旅游局列为“十一五”期间优先发展的12个重点旅游区之一。它包括东岸台湾地区及以浙江温州、福建为主体、南至广东汕头的西岸地区。借助大陆居民赴台旅游启动、金马澎海上直航开放的难得机遇，福建将以滨海旅游、生态旅游、文化旅游和红色旅游串联起海西旅游的主脉络，健全海西旅游体系，将海峡西岸经济区打造成我国重要的自然和文化旅游中心，成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四大旅游板块。 （2）德化旅游进入全面发展时期 在“国际陶艺城，海西养生村”发展定位的指引下，德化旅游近年来全面突围，今后510年，将是德化旅游发展的黄金期。目前，德化已经明确了旅游发展战略，即以两区两园（戴云山国家级自然保护区、岱仙湖国家水利风景区、石牛山国家森林公园和地质公园）和唐寨山省级森林公园为主要载体，利用德化戴云山连接大陆与台湾绿色血脉的地缘与物缘关系，建立戴云山与阿里山旅游双向合作机制，大力发展生态观光旅游、健身疗养以及陶瓷工业旅游和陶艺休闲旅游，打造全国最佳旅游目的地，争创中国旅游强县。丰富的旅游资源，加上政府的高度重视，使得德化旅游业已经进入全面发展时期，“德化旅游”品牌效应也将得到进一步加强和巩固。 （3）南埕镇旅游从“藏在深闺”迈向“生态休闲胜地” 南埕镇生态旅游资源丰富，规划建设中的“桃仙溪万亩生态旅游区”，溪水清澈、景色迷人的桃仙溪，怪石嶙峋、清澈见底的石龙溪，亚热带藤本植物园，古树群，美丽的“桃花岛”，幽深静谧的溪湾古角落湖内自然村、青垵自然村，古香古色的“大洲宫”，塔兜、蟠龙的温泉，天平城古城址，苏十万抗元遗址和瀑布群等景点。现已开发建成桃花岛桃花观赏、“华东第一漂”石龙溪皮划艇漂流、塔兜温泉等旅游项目等。,宏观背景分析,5,06,1.2 基地现状分析 1.2.1 地理位置 桃仙溪乡村旅游景区位于南埕镇南埕村境内的湖内自然角落和青垵自然角落，所辖湖内自然村、木瓜坑位于大樟溪（系浐溪在南埕镇辖区段）沿岸，东经1182350.7，北纬253821.6，青垵自然村位于省道203边，东经1182328.9，北纬253829.1。两个自然角落之间仅隔溪相望。距离南埕镇区5公里，距离德化县城33公里。有村级水泥路与省道连接，省道203线南埕至水口路段改造后，交通将更为便捷。 1.2.2 自然环境 桃仙溪原名浐溪，因溪中桃花岛桃花繁多，桃花盛开时节犹如仙境而得名。桃仙溪沿溪两侧生态环境良好，古木参天，修篁婆娑，清幽恬静，享有“小武夷”之誉。湖内自然村境内沿溪有古树几十株，护卫村庄；沿溪两岸遍布鹅卵石，鹅卵石铺就的滩涂上芦苇芦苇浓绿茂密。木瓜坑内木瓜坑溪从石笋山上沿沟谷缓缓流下，清澈见底，溪谷两岸植被茂密，生态原始。清桉村坐落在半山腰，吊脚楼建筑保存良好，古色古香。 1.2.3 历史沿革 湖内自然村、清垵自然村、木瓜坑、不老漈瀑布均属于南埕村管辖区，为南埕村的自然角落。南埕村位于全镇中心点稍偏东，是镇政府所在地。明代属永宁乡清泰里，清代属清泰里南埕社，民国23至31年时二区驻地，32年至35年属水口区南埕保。36-38年属西南乡南埕保。1950年属二区西南乡南埕村，1951年属三区南埕乡，1956年属水口区南埕乡。1958年4月属樟樟乡南埕村，辖有望洋、旺内、塔兜、卓村、石柱等地。1958年10月属水口公社南埕大队。1961年属高漈公社南埕大队。1965年成立南埕公社，1984年改为乡，1991年改为镇，南埕村一直是公社（乡、镇）驻地、辖西山、高漈、前锋、半岭、南埕 、塔兜、枣坑、许厝、望洋、连山、蟠龙、梓垵12个行政村。 南埕村是县城通往福州的必经之道，水路沿大樟溪可直达福州，建有南埕街、南埕客栈、南埕小溪古渡口、古瓷窑址。曾是旧时的区、乡、里、保行政中心的驻地。该村有历史悠久的大州宫，有宋朝苏十万屯兵抗元遗址和古迹天平城山寨，是军功显著先后任两广都督、陕西提督的一品荣禄大夫林忠，两浙第一循良的浙江省云和县正堂王维的故乡。 1.2.4 社会经济 南埕村是镇政府所在地，是全镇政治、经济、文化活动中心。全镇有林、王、陈、郭、李、刘、张、曾、朱、章、肖、黄、任13姓氏族人，分别居住在大南埕、小南埕、垅边、苦坑、苦坑口、均田洋、青垵、湖内、和枫垵9个自然村，分为9个村民小组，全村共有293户，1234人口。省道203线和南枣、南梓公路横穿直贯，邮电、通讯，工商、金融、财税等县派出机构在南埕落户，11万千伏变电站工程2007年竣工，中学、小学、卫生院、文化站等设施完备，南埕街两边楼房林立，商店、墟场贸易有序。桃花岛游客欢声笑语，南埕新村建设成绩裴然。村民人均收入3532元元，2007年人均收入6079多元，人民生活迈进了小康。2006年9月荣获“泉州市十佳魅力乡村”称号。,基地现状分析,7,07,1.3 旅游资源分析评价 1.3.1 旅游资源现状,旅游资源分析评价,08,旅游资源分析评价,09,旅游资源分析评价,10,1.3.2 旅游资源评价 （1）等级划分标准 围绕旅游资源单体的要素价值、资源影响力和保护状况进行评价。要素价值主要包括观赏使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀奇特程度、规模丰度与几率（活动的频率）、完整性等方面的价值；影响力指知名度和影响力（世界性、全国性、省域性、地方性）、适游期或使用范围。 依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级。其中：五级旅游资源称为“特品级旅游资源”； 四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。 （2）资源等级评定 1)重要的地文景点：四级景点：石笋峰 三级景点：紫砂土 2)重要的水域景点：四级景点：桃仙溪、木瓜坑溪、不老漈瀑布 3)重要的生物景点：四级景点：百年古树（有樟树、枣树、松树等）、果园 三级景点：绿竹林 4)重要的人文景观：四级景点：吊脚楼古民居、湖兴宫、德化山歌、高甲戏、木偶戏 三级景点： 石笋洋水电站、湖内桥、枇杷园、石笋峰云雾、知青文化 （3）结论 1) 自然资源优势明显 安静的村庄、自然成趣的溪流、参天的古树、茂密的植被，充分体现了桃仙溪乡村旅游景区旅游资源的丰富性与独特性。“山水、田园、村落、植被”成为生态资源的集中表现。且夏季气温一般不超过30，冬季气温不低于8 ，相对湿度达45-70%，这种温度最适宜人们活动，符合人体对舒适度的要求， 可以开发为避暑避寒的度假胜地。 2)文化资源内涵富 文化资源丰富，内涵丰富。积淀了古村落文化、农耕文化、民俗宗教文化等多元文化，为旅游产品的深度开发提供了坚实的文化土壤。浓郁的文化氛围，使得项目具备了较高的旅游开发价值。,旅游资源分析评价,旅游资源现状评价表,3) 自然资源在区域旅游中优势不明显 桃仙溪景区与县内其他景区如戴云山双芹村等在旅游资源上有同质性，属于同质性的山地乡村旅游资源，作为基底的自然背景趋同。 4) 景区配套设施不完善 目前，桃仙溪乡村旅游景区道路交通状况亟待改善，餐饮住宿设施缺乏，电力设施还需升级，基础设施建设还有许多工作需要尽快完工。,14,11,1.4乡村旅游政策解读及周边旅游现状 1.4.1乡村旅游政策解读,国内及周边旅游现状,起步于上世纪80年代的乡村旅游取得了良好的经济和社会效益，在全国各地涌现出了许多发展乡村旅游优秀典型。如四川成都的“农家乐”、北京郊区民俗村、广西阳朔荔枝园、山东枣庄石榴园、上海浦东孙桥现代农业开发区等。发展乡村旅游具有重要的意义：一、发展乡村旅游是贯彻落实党和国家战略决策的重要任务。二、发展乡村旅游是以城带乡的重要途径。三、发展乡村旅游是参与社会主义新农村建设的积极实践。四、发展乡村旅游是推动旅游业成为国民经济重要产业的主要力量。 为贯彻党的十七届三中全会关于推进农村改革发展决定的精神，我国正积极发展旅游村镇，保护和利用村镇特色景观资源，推进新农村建设。2009年1月住房和城乡建设部、国家旅游局开展全国特色景观旅游名镇（村）示范工作，将进一步推进乡村旅游活动的开展。 为充分利用丰富的旅游资源，发展乡村旅游，促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设步伐，德化县提出发展乡村旅游“六个围绕”的工作思路。一是围绕旅游，推动发展。引进有实力的企业，开发水上娱乐项目。二是围绕旅游，突出特色。要大力发展特色种养业，开发特色生态餐饮和旅游商品。三是围绕旅游，建设文化。要充分挖掘红色旅游文化和民俗文化，特别是山歌、南音等民俗文化资源，对一些古建筑进行修复，建设一些独具地方文化特色的木屋、竹楼，进一步丰富文化涵。四是围绕旅游，整治环境。要深化“三清六改”活动，积极开展“家园清洁”行动，抓好卫生整改、环境整治，切实改善乡村游环境。五是围绕旅游，建好班子。要巩固和发展先进性教育成果，加强村两委的教育和管理，增强凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。六是围绕旅游，提高素质。要强化村民素质教育，养成良好的文明卫生习惯，努力提高自身素质和修养，打造一支好的乡村游从业队伍。,国家、省、市、县等各级政府都制定的发展乡村旅游的各项政策，将有利地促进桃仙溪景区的发展。同时，本项目在规划建设的过程中，也要用好各项优惠政策，争取获得各级政府的政策支持。 1.4.2 周边旅游项目开发概况 （1）周边重点旅游景区 石牛山：4a旅游景区、国家地质公园、国家森林公园，德化东线生态旅游精品线的重要依托。 九仙山：风景区内的灵鹫岩和永安岩，都是县级文物保护单位。德化西线宗教文化旅游精品线的重要依托。 陶瓷博物馆：福建省第一家资料齐全的陶瓷专业馆、三级达标博物馆，德化陶瓷文化旅游精品线的重要依托。 屈斗宫古窑址：4a旅游景区、全国重点文物保护单位、“十一五”规划重点大遗址保护项目。德化陶瓷文化旅游精品线的重要依托。 陶瓷街：德化陶瓷产品的大观园，德化陶瓷文化旅游精品线的重要依托。 戴云山景区：闽中屋脊，生态、乡村、田园旅游资源丰富。（待开发） 塔兜温泉：拥有福建省出水口温度最高的温泉资源，出水量大，自然生态环境尤佳。（待开发） （2）周边乡村游市场现状及重点线路 泉州乡村地地区蕴藏着丰富的奇山秀水、名胜古迹，是乡村旅游发展的极佳先天条件，全市凭借乡村生态、人文资源，以城市居民旅游为市场依托，重新整合，推出乡村旅游。初步形成了田园风光型、观赏采摘型、景区依托型、休闲娱乐型、风情村寨型五大类的乡村旅游特色项目。 配合泉州乡村游的发展，泉州市旅游局推出中国（泉州）乡村旅游五大精品线路，倡导踏寻优美舒适、惬意洒脱乡村景观的旅游新时尚。5条乡村游精品线路分别是： 1）闽南滨海休闲游：青山湾石狮黄金海岸深沪湾国家地质公园石井大佰岛； 2）闽南古厝游：南建筑博物馆泉州府文庙青龙巷陈埭丁氏祠演堂杨阿苗故居蔡氏古民居中宪第； 3）闽南绿色生态游：安溪清水岩凤山茶叶大观园中国茶都茶叶批发中心安溪茶博物馆安溪志闽生态旅游区永春牛姆林东关桥德化陶瓷博物馆岱仙瀑布石牛山风景区； 4）闽南农家体验游：清源山天湖丰泽宝山村泉港惠屿岛永春北溪农家乐旅游区； 5）闽南民俗风情游：崇武古城、惠女风情埔渔村双阳华侨农场。,12,现状swot分析,1.5 现状swot分析 1.5.1 优势（strength） （1）生态优势：桃仙溪水质清澈，生态环境保存完好，沿岸多生长有上百年的古树名木和枫树，秋季红叶飘飘，煞是美丽。溪岸为鹅卵石滩涂，中间间或生长着郁郁葱葱的芦苇。湖内自然村和青垵村村风纯朴，环境优美静谧，有野生竹笋和枇杷林、桔子林。凭借其自身的天然环境，山水相倚、和谐生态、自然优美的山水环境，具有相当大的旅游吸引力。 （2）环境优势：春天的桃花、夏天的稻田、秋天的枫叶，丰富的绿竹资源、还有迷人的山水风光，充分体现了桃仙溪乡村旅游资源的丰富性与独特性。“山、水、村”成为自然资源的集中表现，开发前景较好。且夏季气温一般不超过30，冬暖夏凉，适宜人类活动和居住，符合人体对舒适度的要求，是都市人寻求山野天然之趣的绝佳胜地。 （3）文化优势：积淀了古村落文化、农耕文化等多元文化，旅游资源独具特色，对南北游客都有吸引力，为旅游产品的深度开发提供了坚实的文化土壤。丰富的文化底蕴，使核心区旅游开发价值得到进一步提升。 （4）区位优势：桃仙溪乡村游所在地位于德化县东北部33公里处，属福建省东部沿海地区，地处福建名山戴云山和旅游胜地石牛山之间，海拔300-850米。同省会福州市、经济特区厦门市和泉州市地缘接近，可作为福州、厦门、泉州的“后花园”。 （5）交通优势：该地块交通较为便利，省道203贯穿全境，为游客前往石牛山、岱仙瀑布的必经之路。对外联系较为便捷，距福州、泉州、厦门车程均约2-3个小时左右。省道203南埕至水口段改造完成后，交通将更为便捷。 1.5.2 劣势（weakness） （1）目前南埕镇境内交通道路还没有达到旅游经营的要求。 （2）基础设施不完善，旅游开发存在瓶颈。 （3）一些资源点既未列入文物保护单位和古树名木保护范围，又无明显标志，不利于开发和保护。,1.5.3 机遇（opportunities） （1）宏观旅游发展机遇难得：当今世界旅游业迅猛发展，国际旅游热点正逐步向亚太地区转移，来华旅游人数逐年增多。同时随着我国人民生活水平的不断提高，假日经济带动和增加了人们的旅游消费欲望。福建省正在编制全省温泉旅游规划，并规划在 “十二五”全省旅游规划中突出温泉旅游资源的开发与利用。 （2）政府的高度重视：全镇上下重视旅游业发展的宏观环境日趋形成，区内的项目从立项、规划到开发、运作，一直受到县政府和相关部门的高度重视和全力支持，为该项目提供了坚实的政策保障和良好的外部环境。 （3）经济发展态势良好：福建省推进海峡西岸经济区建设、以及“瓷都”德化发展迅速，都为该区域旅游业的发展带来了广阔的客源市场。 （4）乡村旅游受到青睐：现代都市人工作节奏加快、压力比较大，特别需要在工作之余有充分的休闲和娱乐，以放松身心，修养精神。乡村旅游市场正在迅速发展，该项目的开发正好适应了这一市场需求。 1.5.4 挑战（treats） （1）周边环境建设还不成熟：从目前的发展现状来看，虽然区内的自然生态环境非常适合开展旅游活动，但是还是要经过一段时间才能够慢慢集聚人气。所以，该项目的开发具有非常重要的意义，要通过建设一些有特色、参与性强的设施，贴近消费者的需求，尽快吸引大家的注意，从而也能够带动整个休闲度假区的发展。 （2）桃仙溪乡村旅游景区的旅游开发与县内双芹村和上寨村等在旅游资源上有相似性，属于同质性的山地乡村旅游资源。面对激烈竞争的旅游市场，桃仙溪景区在旅游开发中应该坚持特色开发的原则，打造特色明显、较高品位的旅游产品，在产品上与周边旅游区形成错位开发；同时，在营销宣传上，可与镇内各大旅游景点，如桃花岛、塔兜温泉、桃仙溪漂流等进行合作，共同打造“南埕旅游”品牌。,13,2 战略篇,2.1 战略理念 （1）发展旅游与社会主义新农村建设相结合：桃仙溪乡村旅游景区要走旅游开发与社会主义新农村建设相结合的道路。对于发展旅游来说，景区内湖内、青垵两处村落既是景区景观的重要构成，也是开展农家旅游、餐饮、住宿的重要依托。对于当地村民来说，进行旅游开发，走旅游为导向的新农村建设模式，是增强社区自我发展能力，提高可持续发展水平的最佳选择。 （2）发展旅游与与休闲生态农业相结合：休闲农业是近年来发展起来的农业与服务业相结合的一种新型农业经营模式，休闲农场、休闲林场、休闲牧场、农村文化活动场、观光果园、观光茶园、观光花园（圃）、观光菜园、市民农园和教育农园等是休闲农业的主要模式。本项目要结合木瓜坑土地开发整理项目，将旅游同休闲农业结合起来，获得旅游业和农业产业的双赢。 （3）发展旅游与青少年科普教育、素质拓展相结合：要牢牢抓住南埕中学作为德化全县中小学生社会实践基地的有利条件，充分利用景区内现代农业以及山林、乡村、溪谷的资源优势，开发一系列科普教育、素质拓展项目。同时，开发相关的运动、探险等旅游项目，扩大景区产品范围和市场影响面，提升景区品牌和效益。 （4）发展旅游与生态培育和环境保护相结合：景区内良好的生态环境是发展旅游的优势和依托。在未来的旅游开发中，一定要坚持发展旅游与生态培育和环境保护相结合的理念，走经济效益、社会效益与生态环境效益共赢的道路。只有这样，才能保证景区发展的可持续性。 2.2 战略目标 利用景区优越的区位和土地、生态优势，充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，重点突出“现代农业、山乡农家、科普拓展、健康养生”，将桃仙溪乡村旅游景区打造成： 闽南以农业观光、农家体验、科普拓展、健康养生为特色的重要景点； 国家4a级旅游景区； 福建省级乡村旅游示范景区； 福建省新农村建设示范点； 福建省青少年科普教育基地。,战略理念、目标、原则、定位,2.3 战略原则 （1）市场导向原则:在景区规划和旅游产品开发中应适应旅游市场，结合现代人爱好自然、闲暇意识增强的特点，多视角地看待旅游活动和旅游服务，全方位利用资源条件，推出集旅游服务和旅游产品功能于一身的旅游景区。 （2）资源基础原则:综合利用现有的自然人文资源，在遵循生态保护原则的前提下，因地制宜，挖掘潜力，开创特色主题，开发出相应的有特色的旅游产品，增强景区的旅游吸引力与生命力。 （3）生态保护原则:全面保护现有自然生态资源，包括山体、水体、动植物及其视觉景观资源，以涵养水源，提高和保护水体质量为出发点进行全面保护。 （4）容量控制原则:项目策划和建设始终要以山岳背景的保护以及区域生态的承载力为前提，科学预测、有效控制游客量，进行适度开发。,21,15,旅游市场分析与定位,2.4 旅游市场分析与定位 2.4.1 旅游市场趋势分析 （1）短线近郊旅游吸引眼球 当今世界旅游业迅猛发展，国际旅游热点正逐步向亚太地区转移，来华旅游人数逐年增多。同时随着我国人民生活水平的不断提高，假日经济带动和增加了人们的旅游消费欲望。区域休闲消费的快速增长，当前金融危机的影响仍没有完全退去，相比费用较高的长线游，经济的短线游和周边游成为人们的更多选择。德化县旅游业一直以短线游和周边游为主，客源多来自德化县城、泉州、厦门等周边地区，尤其现在新兴的景区蓬勃发展，更吸引了省内主要旅游市场的目光，发展潜力巨大。 （2）休闲度假市场潜力巨大 旅游业发展一般经历萌芽发育、观光旅游、休闲度假旅游、体验旅游四个阶段，与人均gdp相对应，当人均gdp达到300美元以上时，产生近距离旅游的动机；超过800美元，形成以观光旅游为主的消费热潮；超过1000美元，产生中距离及出国（周边国家）旅游动机，旅游类型为观光、休闲度假复合；超过3000美元，产生远距离和国际旅游的动机，旅游类型为观光、休闲度假、体验旅游的复合。2008年的人均gdp统计表明，我国人均gdp已超过3000美元，长江三角洲、珠江三角洲、京津唐等经济发达地区人均gdp已超过5000美元，福建省人均gdp超过4000美元，德化县人均gdp接近4000美元。根据旅游业自身发展规律，现今旅游发展的主导趋势为观光旅游基础上向休闲度假、深度体验等转移。 而根据桃仙溪乡村旅游景区现有的资源环境现状，休闲度假市场是主要的市场方向，具有巨大的市场潜力。 （3）健康养生主题前景看好 健康养生产业为大众提供更健康、更美丽、延缓衰老或预防疾病的产品和服务。医疗健康支出已成为继食品、教育之后的第三大消费支出，健康产业也因此成为中国最有投资价值的产业之一。以健康养生为主题的旅游项目，作为健康产业重要延伸，随着人们对健康的日益关注，具有远大的发展前景与难以限定的上升空间。 目前，德化及周边区域还未出现以健康为主题的旅游项目，桃仙溪乡村旅游景区若能利用好其优美宜人的山水环境，丰富的中草药资源首先创立“健康养生”主题的旅游项目，进行森林spa、中药滋补养生、休闲运动、素质拓展等康体活动，定能产生巨大的市场效益。,16,2.5.2 市场细分 （1）按地域划分 以厦、漳、泉为主的闽南市场 闽南地区是海峡西岸经济最发达、人口最积聚的区域之一，同时，也是最大的旅游市场。德化县“海西养生村”的定位，首先要建设成为闽南地区的后花园。桃仙溪乡村旅游景区可以借助已开通的泉三高速和未来的厦沙高速以及省道203线，吸引大量闽南地区居民。根据2009年末统计数据，泉州市常住人口786万人（不含金门县），德化县人口31.54万，2009年泉州人均gdp37160元，2009年泉州完成国内生产总值3002.29亿元，经济总量继续位居全省首位，同比增长15.4%；城乡居民生活方式逐步现代化，物质和文化生活的质量都有明显提高，对于旅游项目拥有相当的消费需求与消费能力。 福建省内市场 以福州、莆田、南平、宁德为主的闽东、闽西北市场是福建省的政治经济文化中心，特别是闽东市场距离南埕更近，福州作为温福高铁、福厦高铁的重要节点，旅游集散功能强大；在省道203裁弯取直之后，南平、三明与德化其距南埕相对距离将缩短，可为桃仙溪带来较多客源。 省外市场 福厦、温福铁路通车，以福建为主体的海西交通条件不断优化，福建向周边地区的旅游辐射功能进一步加强，众多的省外游客将德化作为国际知名的陶瓷城和全国著名的“水电之乡”，有大量的商务人士来德化进行商务活动。这些商务客人，也是景区巨大的潜在客源市场。 （2）按年龄结构划分 青少年学生市场 学生市场是比较稳定的客源市场，对于学生市场，可以考虑提供更多自助式、廉价的服务。如开展拓展训练、孤岛生存，还可以开展一些诸如登山、露营、野炊、钓鱼、沙滩浴、划船、森林浴等活动。努力获得中小学科普教育基地的资格，采用参观考察、学习观摩、科技实验、生活体验和劳动锻炼等形式。结合原生态山水,环境、待建的四季果园、拓展基地等资源，策划有针对性的体验认知类和运动拓展类活动与游线，突出寓教于乐的特点，使桃仙溪乡村旅游景区成为泉州市乃至福建省知名的青少年科普教育基地，吸引以中小学生为主的学生群体进行旅游活动。 婚庆新人 随着经济水平的不断提高，婚庆消费逐步成为大众消费的一种。近年来，我国每年约有1000万对新人登记结婚，据国家统计局的统计数据，全国每年因结婚产生的消费总额高达2500亿元。到2010年，我国的婚庆综合消费能力将达数千亿元人民币，婚庆市场大有可为。旅游业作为婚庆产业链中的重要一环，也拥有巨大的发展前景。景区应发挥自身山水环境优美的优势，抓住这一巨大的市场机遇，以婚庆新人为特定对象，结合茶花主题特色策划摄影、婚礼、度假为一体的婚庆游线，定能产生巨大的经济效益。 中青年家庭市场 以三口之家为代表，这样的家庭式度假的游客，旅游项目和设施需要考虑小孩以及父母与孩子互动的需求。有许多丰富的游乐活动可以让小孩子和家长同乐，可以增加父母与孩子之间的互动。中国目前有300万户家庭财富超过10万美元。据旅游市场专家预测，在过去的二十年里迅速发展的家庭旅游，将继续保持迅猛的发展态势。未来的家庭旅游焦点将集中在十几岁的青少年，非热门旅游目的地，动态度假及教育旅游。桃仙溪乡村旅游景区应抓住这一市场发展趋势，以家庭游客为特定客源群体，策划亲子游等适合家庭开展的旅游活动。 银发市场 据有关部门不完全统计，目前全国老年人外出旅游人数每年都在1.5亿人次，已占到旅游者总数的20，老年人由于时间充裕，可供选择的范围大，有主动避开旅游旺季的趋向，非常有利于缓解淡旺季。桃仙溪秀美的自然景观和良好的生态环境非常适合老年游客颐养天年。开展老年游客休闲度假应该以养生度假中心、乡村旅馆等形式为主，让他们远离城市的喧嚣、在青山碧水中颐养天年，同时，闲来可以照顾菜地和果林，钓鱼也是非常惬意、闲适的休闲活动。 2.5.3 目标市场定位 桃仙溪乡村旅游目标市场以闽南市场为主，中期扩展至全省，远期推向全国。重点推进健康养生和婚庆市场的拓展。,旅游市场分析与定位,23,17,2.6 游客规模预测 泉州市域内游客预计占总游客量的60 泉州市域内游客是本景区最稳定的日常客源市场。2008年底泉州市常住人口779万，预计市内游客量占总游客量的60左右。 省内游客预计占总游客量的30 凭借德化在全省旅游格局中异军突起的发展态势以及在德化旅游格局中的个性定位和特色发展，景区对省内游客也具有较大的吸引力，预计省内游客占总游客量的30左右。 省外游客预计可达总游客量的10 根据经济、距离、吸引力三因素的分析，省外游客以周边省份以及前来德化的外省商务客为主，预计可达总游客量的10。 2009年德化县接待游客总量达85.9万人次，旅游总收入4.69亿元。按18%的保守年增长率计算，到2020年德化县的游客量将达到491万人次左右。基地游客量按德化县游客接待量的7估计，预计2020年接待游客量达34.4万人次。,目标市场分析饼图,（4） 综合预测 根据以上分析，对桃仙溪乡村旅游景区的游客规模进行预测：项目将于2010年下半年对外开放，预计旺季游客量为500人/天，淡季游客量为150人/天，则全年游客量将达到7.5万人次（全年的适游天数按300天计算，其中旺季130天，包括双休日、节假日等，淡季170天）。随着景区建设的完善，预计2013年前游客量将实现平均每年15%的增长速度；随着知名度的不断提升和管理的完善，预计2013年-2016年项目将进入较快发展时期，预计平均每年游客量的增长率将达到20%；2017年-2020年进入平稳发展时期，预计平均每年游客量的增长速度为10%。预计2016年游客量为19.7万人次，2020年游客量将达到28.8万人次。,桃仙溪乡村旅游景区游客量预测柱状图,游客规模预测,25,18,3 规划篇,3.2 容量测算 旅游容量为一定时间和空间范围内的旅游活动容纳能力，量化计算为一定时间和空间范围内的游客人数，即游人容量。合理的游人容量必须综合考虑游人游憩体验、资源环境保护与经济效益等多方面的要求。 3.2.1测算方法 参照国家公园设计规范和风景名胜区规划规范的相关条款，结合国内外关于游客容量方面的研究成果进行测算。为确保分析预测的科学可靠，本规划采取线路法和面积法综合预测旅游区的环境容量。 线路法计算公式： r线=l/l*k r线按线路法估算的游人容量（人/天）； l游线长度（米）； l每人平均所占道路长度（米/人），取20米/人； k周转率进行风景空间环境容量分析的基础上，结合一定规划现状， 面积法计算公式： r面=s/s*k r面按面积法估算的游人容量（人/天）； s区域面积（）；s每人平均所占面积（/人），观赏区的使用强度控制在50-100（/人）；游娱区控制在10-60（/人）；服务区控制在10-60（/人）.,空间布局与容量测算,规划以打造集现代农业、山乡农家、科普拓展、健康养生为一体的生态旅游景区为导向，以对“山水、村落、生态”等旅游资源的深入分析为依据，因势利导，形成既便于管理，又有利于旅游活动开展的科学合理的景区功能布局。规划景区的空间功能分区如下： 一心一带四区 （1）一心 一心为景区的游客服务中心，也即综合服务区。 （2）一带 一带，为缤纷水岸休闲带（浐溪沿岸）。 （3）四区 四区分别为：欢乐农家体验区（湖内、青垵）、休闲农业观光区（木瓜坑）、素质教育拓展区（木瓜坑、青垵村）、生态溪谷休养区（石笋峰下）。,3.1 空间布局,表3-1 瞬时容量测算,3.2.2容量测算 瞬时测算详见表3-1，将各游览区域的瞬时容量相加得出总瞬时容量为 5203 人。,假设整个桃仙溪乡村旅游景区的平均游览时间为6小时，项目平均日营业8小时。从而得出整个项目的日周转率为1.25。,日游人容量 日游人容量瞬时容量日周转率52031.25 6503（人） 桃仙溪乡村旅游景区日游人容量约为6500人。 年游人容量 年游人容量日游人容量年适游天数6500300 195 （万人） 桃仙溪乡村旅游景区的年游人容量取 195万人。 （以上游人容量均为游憩设施运转正常、游憩活动组织顺畅、自然气候条件良好的情况下的最大容纳量，需根据实际情况进行校验调整）,20,3.3 道路交通规划 规划本区域区形成旅游主干道、支路和游步道三级道路系统。 （1）旅游主干道 旅游主干道是景区最重要的交通干道。规划以景区现有土石路基为基础，修建从湖内桥至石笋洋的主干道，同时，在土地整理的地块内，与现有道路平行规划一条主干道，规划主干道路面宽度为8米,保障景区内各种车辆的通行需求。 （2）村民用干道 从湖内桥沿湖内自然村后侧山脚下铺设村民用水泥路，路宽6米。 （3）支路 连接主干道与游步道，即可满足车辆单行需要，又可作为游客游览道路，宽度为46米。 （4）游步道 本区域的游步道主要包括湖内自然村、木瓜坑、不老漈瀑布三处，以各活动区内容组织游线，宽度在1.22.4米。顺应山势水型蜿蜒蔓延，以增加游览的趣味性。 （5）停车场 在湖内桥前方景区大门处设置停车场，满足景区各类车辆的停车需要,并避免机动车带来的交通混乱和景观影响。 3.4 景观视线规划 本区域有三条溪流，外围山地丘陵起伏，规划充分利用山、水自然资源，尽量保持原有古色古香的民居，将人文景观与自然景观有机地融合，形成“以山为骨，以水为魂，以绿为本，各景区高低错落，融于环境”的空间景观构架。力图对现有自然环境进行最有效的保护和利用，在此条件下体现自然和人工有机融合的立体化、生态绿地景观系统。,道路交通规划、景观视线规划,30,（1）重要景观节点控制 规划以一心一带四区主题为依据，形成不同风格特色的景观节点，带给游客丰富的视觉体验。并依据周围地形和景区设施设立登高点和地标建筑，形成标志性景观，并增强地域文化特色。景观相对较弱的地方设置次要景观节点，通过向心性的围合增加各个地块之间的整体性和关联性。 （2）视线通道控制 借景是景观塑造的重要手段，包括溪与山的借景、各景点之间相互的借景，通过对视线通道的控制得以实现。 桃仙溪两侧高低不同的地形以及连接景区各部分的道路、水体等把景区分为不同主题的区块，地形的起伏以及景观的丰富性使景区给游客提供丰富多彩的观景空间。可在沿溪、山顶形成几个主要的景观节点，使整个游览步移景异，增加景观层次和景深。 （3）山景、水景的渗透控制 规划保护本区域的山体植被作为整个旅游区的绿色背景。山景犹如手指，渗入各旅游景点。要严格控制建筑高度，避免对整体山水景观的影响，使建筑完美地融合于环境中。,21,3.5 保育保护规划 （1）水体的保护 水为景区的灵气之源。本区域的水体主要包括浐溪、木瓜坑溪、不老漈瀑布。桃仙溪是景区的一条玉带，木瓜坑溪贯穿休闲农业观光区、素质教育拓展区和生态溪谷休养区，因此对该两条溪流水体的保护对景区发展至关重要。本区域没有工业排水，因此生活污水是水体保护的重点。一是要严禁桃仙溪两旁的居民直接把生活污水排放到桃仙溪中；二是要控制农业排放污染物，减少农药化肥使用量。对于景区现有村民生活污水和旅游开发所产生的生活污水，要建设污水收集管网和污水处理站，处理后的污水排放的水质应符合国家污水综合排放标准（gb8978-1996）中一级排放标准的要求。 （2）山体、植被的保育 山体与植被是本区域的绿色背景。目前景区内植被总体上非常茂盛，但个别地段有裸露山体的情况，对此，要对其进行适当的绿化，以免裸露的山体直接进入游客的视野，影响视觉景观。 湖内自然村桃花溪旁有数十棵古树名木，如百年野枣、古樟和成排的红枫，这些都是可以加以利用的优势旅游资源，需要特别的呵护。景区要抽调专人负责对这些古树名木建立档案，定期检查病虫害，发现有情况后要及时采取防治措施。同时，要制作身份标牌，对其树种科属和树龄进行详细说明。 对于景区内的绿色植被，在保护的基础上，科学地进行林相调整和林分改造，逐步形成不同树种组成，不同林龄结构，相对稳定的植物顶级群落，特别是要增加具有明显层次、叶色、花色和果色等观赏类植物和芳香类植物。 （3）民居的保护 景区内有两处民居需要加以保护或改造，一处是位于青垵的农耕文化体验区，一处是湖内自然村的民居。农耕文化体验区于省道203旁边，地理位置特殊，因此对木造民居要特别的加以保护并且进行适当的绿化、美化。对湖内民居进行建设性的恢复，首先要对湖内自然村的卫生和村容村貌进行整理。要限制村民在自家院落内养鸡、鸭、猪等家禽家畜，消除村落的不良气味。同时，要清扫垃圾，整理杂物，对有碍景观的堆砌物、建筑材料等进行清理。其次要对村落进行绿化、亮化，增加景观的可观赏性。最后，要对不符合古色古香古村风格的现代建筑进行改造，按照闽南民居的样式，对其外墙进行粉刷和改造，以期形成具有闽南地方特色的古民居景观。,保育保护规划,22,4 设计篇,4.1服务中心（综合服务区）,服务中心（综合服务区）,（1）景区大门 规划范围：位于湖内桥与省道203线连接处。 规划理念：充分体现桃仙溪景区热忱淳朴的乡村风情，突出绿色生态旅游理念。 规划思路：景区大门的规划设计应遵循绿色环保的设计原则，以竹木为原材料，以灯笼和对 联为点缀。景区大门在设计创意上，力求达到新颖、美观、独到、大气的基本要求，体现桃仙溪乡村旅游景区独特的乡土生态文化内涵。,44,（2）游客服务中心 规划范围：位于湖内桥进入湖内自然村方向100米处。 规划理念：遵从“尊重利用自然景观，兼顾人文景观，整体归于和谐”的理念。 规划思路：游客服务中心是落地接待和营销合为一体的综合协调部门，是给客人留下第一印 象和最后印象的地方。在景区内修建一处游客服务中心，以满足游客接待、导游服务、旅游咨询、旅游商品销售、失物招领、物品寄存以及医疗服务、邮政服务等职能，在游客中心附近设置一个小型的停车场，方便往来车辆的停泊，并用全天候的交通系统将游客送至较近的地点。游客进入主入口大厅后，能从电子显示屏幕、触摸屏及景区沙盘中了解到景区概况及旅游信息，可直接进入售票大厅。,24,（3）景区标识牌 规划范围：景区标识牌的位置定位涉及景区的综合服务区、水岸游憩带、农家体验区、农业观光区、素质教育拓展区、和溪谷养生区等区域。主要包括景点名牌、说明