企业劳动定额水平平衡方法研究.ppt

企业劳动定额水平平衡方法研究,高级工程师胡建民,关于企业劳动定额水平的课题研究，笔者曾在国内一些专业刊物上发表过数篇文章，对企业劳动定额水平的分析及其对策研究等相关问题进行了探讨。然而，经过多年的工作实践笔者发现；其实，企业劳动定额水平问题的核心就是劳动定额水平的平衡。这是因为，就一个企业内部而言，其劳动定额水平是否保持相对平衡，反映的是这个企业的劳动定额水平是否先进合理的根本体现，也是这个企业科学组织生产、合理进行分配的基本保证，更是这个企业劳动定额水平优劣的本质体现，因此劳动定额水平的平衡问题也是企业劳动定额工作的核心。然而，劳动定额水平的平衡是要靠科学合理的平衡方法去加以完成，因为定额水平平衡方法的科学与否，不仅关系到定额水平平衡工作的成功与否而且关系到企业劳动定额水平定位的优劣。因此，笔者愿就企业劳动定额水平的平衡方法等若干问题，结合工作经验，谈谈自己的看法和做法，以在这片未知的核心领域中开拓进取，对劳动定额工作有所建树。,1、企业劳动定额水平平衡核心问题说,1.1 劳动定额水平平衡的定性与定量分析说,按照最新的国家标准劳动定员定额术语对劳动定员定额水平的表述：“在一定生产技术组织条件下，行业或企业规定的劳动定员定额在数值上要求的高低松紧程度”。（gbt 140022008劳动定员定额术语第5.2.5条）。这种叙述表明劳动定额水平是一个相对量的概念，既劳动定额在数值上量上所表现的高低程度是相对于某个数值（或某个集合体的平均数值）比较而言的。由此我们可以判定：劳动定额水平平衡的概念应当是指一组（或某组集合体）的劳动定额在一个相对可比的范围内在数量或质量上的相等或相抵，当定额的数量或质量越接近这个相对的比较值的时候，则这组定额的水平越接近平衡，其实这就是从定性和定量的角度来对劳动定额水平平衡问题的解释。,然而，仅仅从宏观上对劳动定额水平的平衡进行解释还是不够的，我们还要从微观的角度上对这一现象进行进一步的理解。关于对劳动定额的定性表述，定额界用的最多的就是“先进合理”这样一个词句。“先进合理”作为理想劳动定额水平的代名词，我们可以将它理解为：“大多数操作者能够达到和超过，少数操作者能够接近的水平”。应当说这是对劳动定额水平的一个定性要求。所谓“先进”就是应当反映企业生产的科技水平和发展潜力，所谓“合理”就是要使多数的劳动者在现有的生产技术组织条件下经过努力能够达到的一个定额水准。我们还可以从以下示意图（图1）中比较直观的对劳动定额水平的平衡性进行分析和理解。,图1：劳动定额水平平衡定性和定量分析示意图,从示意图1中我们可以看出，定额水平的平衡在平面解析图形上反映的是一组（或若干组）的正态分布曲线，这种正态分布曲线从定性和定量上表明了不同状态下定额水平的平衡状态，这种由点线连成的曲线又说明了无论是从定性上还是从定量上所表明的定额水平平衡状态，都需要有具体的数据来支持，这种由具体的定额数据组成的解析图形告诉我们：第一，在可比条件下，当事件（定额数据）出现的次数越多，它们就越接近反映它们本质特征的一个临界点上，这种反映事件（定额数据）本质特征的概率和准确度也就越高，这就为我们在企业劳动定额水平的平衡和判定上提供了一个定性的理论依据，即企业劳动定额水平的平衡是一种相对多数的平衡。第二，任何一种定额水平平衡的判定都需要有一种在数据支持下的测评方法来完成，这就为我们在企业劳动定额水平的平衡和判定上提供了一个定量的理论依据，即企业劳动定额水平的平衡程度是由一系列具体的定额数据支持的。目前定额界在定额水平平衡的测评上多而零乱，但归结起来大体可分为三类：一是数值类。即用劳动定额量的绝对值来评判比较定额水平平衡程度。如用定额工时、实耗工时、实测工时以及标准工时之间的对等和交互比较等。二是质量类。即用劳动定额的质量结构来评判比较定额水平平衡程度。如企业内各种产品劳动定额方法与结构的比重，定额结构比重及其动态发展趋势水平概率的比较评定等。三是效率类。即通过劳动定额所表现出来的效益水平来评判比较定额水平平衡程度。如用劳动定额完成率、实耗工时降低率、工时定额调整率等效率指标来比较分析定额水平平衡程度。从上述劳动定额水平平衡的定性与定量分析说中我们可以得出以下结论：第一，劳动定额水平的平衡性是由若干数据支持和比较所反映出来的。第二，“均衡”是劳动定额水平平衡的本质特征。第三，劳动定额水平的平衡是相对平衡。,1.2 劳动定额水平平衡影响因素分析说,影响劳动定额水平平衡的因素是诸多的，在分析这些影响因素之前，我们首先来分析一下企业劳动定额水平的不平衡现象都有那些？（参见图2）,图2：劳动定额水平不平衡现象及其影响因素分析示意图,通过图示我们可以清晰的看到，企业劳动定额水平的不平衡是一个分布极广的现象，它不仅存在于同类产品内，也存在于不同产品间；不仅存在于同一单位内，也存在于不同单位间；不仅存在于相同的工步、工序和工种之间，也存在于不同的工步、工序和工种之间。同时通过分析我们发现，上述各现象之间的定额水平不平衡，其在可比部分上主要表现为定额数值上的差异；而在不可比部分上主要表现在定额水平均衡率的差异上。定额水平均衡率：,式中：定额水平均衡率； 标准差； 系统（如车间、分厂、产品等）平均定额完成率；x系统内各单位定额完成率组中值；f统内各单位实行定额管理人数,1.3 劳动定额水平平衡性的全方位动态分析说,其次，我们来分析一下造成定额水平不平衡的原因，按照归类，造成定额水平不平衡的原因可分为六类：即，第一类为定额制定方法类，如产品劳动定额制定方法的先进与落后等。第二类为人员素质类，如定额编制人员的知识与技能的高低等。第三类为生产技术组织条件类，如劳动组织和生产规模，新、老产品，单件和批量等。第四类为工艺技术和装备类，如工艺、操作、设备和工装等。第五类为管理体制与工作方法类，如不同体制下的利益属性、不同管理方法下的职责权限等。第六类为政策导向和管理理念类，如分配政策导向、管理理念等。,劳动定额水平平衡的定性和定量分析理论从另一个方面告诉我们，劳动定额水平的平衡性不仅可定性和定量，而且具有全方位动态平衡特征，我们可以从以下示意图中得以举证和理解。（参见图3）,劳动定额水平平衡性全方位动态趋势分析示意图中我们可以看出，企业劳动定额水平的平衡问题所涉及的是包括工步间，工序间，零、部件间，单位产品以及车间、分厂之间等全方位定额水平平衡的问题。当上述各计量单位定额水平影响因素相同时，其定额水平呈 ， ， 等不同状态；当其影响因素相不同时，其定额水平呈 ， ， 等。就一个企业而言，我们讲定额水平的平衡事实上就是要讲它的全方位的平衡，这里不仅要讲工步和工序之间定额水平的平衡，而且要讲零、部件之间定额水平的平衡，更要讲车间、分厂之间定额水平的平衡。因此，我们在研究企业劳动定额水平平衡问题的时候，必须引入一个能够反映“平均先进”的“定额水平动态平衡率”（tg ;tg ； ）这样一个定性而又是一个动态的平衡机制，来兼顾企业内部整体劳动定额水平的平衡。（注： 一般由定额水平的数值类、质量类和效益类等数量指标综合而成）,1.4 定额水平平衡工作体系和方法论说,企业劳动定额水平的平衡工作是要在一定的体系和方法支持下才能完成，体系和方法作为定额平衡工作的载体其运行状态好坏，直接关系到定额平衡状态的优劣，只有有一个完善的工作体系和科学的工作方法，才能保证定额平衡工作达到一个理想状态。我们可以通过一下示意图（图4），来对企业劳动定额水平平衡工作的体系和方法有一个初步的认识。,通过示意图四我们可以看出，劳动定额水平平衡的工作系统是由劳动定额水平的平衡系统和平衡方法两大部分组成。其中平衡系统由目标分析系统（主要包括：定额水平的现状分析、目标分析、零部件编码分类分析和系统分析等）、计算平衡系统（主要包括：系数计算、劳动负荷比较计算和标准工时比较计算平衡等）和管理标准系统（主要包括：劳动定额水平平衡的策略标准、管理标准以及标准的模式等）等三部分组成。平衡方法由系数调整分析计算平衡法（主要包括：在定额平衡中其工况、材质、精度、形规和批量等系数的测算和运用等）、标准劳动负荷分析计算平衡法（主要包括：标准劳动负荷计算分析、定额完成率和劳动负荷比较分析等）、数理解析分析计算平衡法（主要包括：数理统计计算分析平衡和标准率指标测算平衡等）和标准（技术）定额类比分析平衡法（主要包括：技术定额、典型件和标准率类比平衡）等四部分组成。（注：各种具体方法将在下一章节中详细介绍）,2、企业劳动定额水平平衡方法,2.1 系数调整分析计算平衡法,系数调整分析计算平衡法是指针对企业内部产品间、零部件间、工序间、工种间以及车间（分厂）间等定额水平不平衡现象，采用不同的定额调整系数对上述各组平衡对象中的劳动定额进行调整平衡的全过程。这种方法的主要特征是采用不同类别的系数对企业内部各相关平衡对象的劳动定额水平进行纵向和横向的平衡，不仅是要解决相同、相似以及借用等零部件之间的定额水平的平衡，而且要解决不同零部件之间的定额水平的平衡，更要解决相同和不同劳动组织条件下的劳动定额水平的平衡。 系数调整分析计算平衡法的具体步骤和做法是：,2.1.1 平衡对象的编码排序。,首先，进行产品零部件或工艺性质（如按零部件几何形状分轴、盘、套类等，按工艺特性分锻、铸、车、铣、铆、焊等）的分类排序，其次，再按大、中、小类的细分原则进行零部件或工序（或工步）的分类排序，第三，对上述对象进行编码后（按国标编码规则）进行编码排序。,.1.2 按编码顺序确定平衡对象的系数调整单元段。,单元段的确定原则是依据零部件或工序（或工步）的相同或相似性。,2.1. 计算单元段平均工时定额（ ）。,式中： 单元段零部件（工序或工步）平均工时定额。,2.1.4 制定各类定额调整平衡系数（kt）。,各类定额调整平衡系数（kt）一般由下列系数组成：、企业自选系数（k0），即：反映企业分车间、分工种、分工序或工步及其零部件的不同加工状况和技术要求所特别设定的工时调整系数。如，锻造工况系数、铸造工况系数、铆焊工况系数、机加工况系数、钳工工况系数等。、材料系数（k1），即：由于工件材质、焊接材料、辅助材料等因素的影响所设定的工时调整系数。如，碳素结构钢、合金结构钢、铸铁、铸钢、铝及铝合金、铜及铜合金、特种钢、非金属材料系数等。、工况系数（k2），即：由于工装、设备、工艺、工具、环境、装夹和加工方式等因素的影响所设定的工时调整系数。如，工艺装备工况系数、数控加工工况系数、加工条件工况系数、加工方法工况系数、加工形状和尺寸工况系数等。、精度系数（k3）,即：由于零部件的形状公差、位置公差、表面粗糙度、精度等级和复杂程度等因素的影响所设定的工时调整系数。如，形位公差系数、表面粗糙度系数、精度等级系数和复杂程度系数等。、形规系数（k4）, 即：由于零部件几何形状、重量、刚度、及规格等因素的影响所设定的工时调整系数。如，形状、规格、尺寸、重量和刚度系数等。、批量系数（k5），即：由于零部件的组件批量、品种数量和单位产品数量等因素的影响所设定的工时调整系数。如，单件和大、中、小批量系数等。,2.1.5 计算单元段平均工时定额调整系数（ ）。,2.1.6 工时定额调整平衡应用程序的设计与应用。,充分利用计算机程序应用的巨大功能，将工时平衡对象的分类、编码、单元段设置、平均工时计算、平均调整系数以及平衡工时计算等项工作都列入程序工作表内（也可用excel等形式），通过终端操作，（可用数据库、菜单提示与操作等）中心监控的方式来完成工时定额水平平衡工作。我们可以通过下例平衡程序操作表的应用来加深利用计算机进行工时平衡工作的认识。（参见表）,表1：产品工时定额平衡、调整应用程序操作一览表,2.1.7 计算各零部件平衡工时定额（t）。,式中： t1 平衡后新工时定额。 t0 平衡后前工时定额。 平均企业自选系数。,2.1.8 单元段零部件工时定额水平平衡。,单元段零部件工时定额水平平衡包括：单元段零部件工时定额平衡、汇总、分析和再平衡。,2.1.9 分单位、分产品工时定额水平平衡。,分单位、分产品工时定额水平平衡包括：分单位、分产品系列工时定额平衡、汇总、分析和再平衡。,2.1.10 企业劳动定额水平总体调整。,在分单位、分产品工时定额水平平衡的基础上，根据企业总体定额水平和标准留超率确定企业劳动定额水平总体调整。其中包括分单位系列和分产品系列工时定额调整。,2.1.11 采用系数调整分析计算平衡法进行企业劳动定额水平平衡工作中应掌握的几项原则和注意事项。,.1.1.1 应掌握的几项原则 （）单元段分类编码排序原则。即按具有相同、相似和借用为特征的零部件分类（最小分类）编码排序。 （）系数选用的集中与适中原则。即主因素适中原则，在诸多影响因素中选用主要影响因素的调整系数，对同类影响因素的调整系数不得重复使用。 （）先进合理平衡优先原则。即在先进合理的基础上，优先采用“去高补低”取平均的原则。 （）平衡率调控原则。即运用“工时平衡率”对单元段工时平衡和全部工时平衡对象工时平衡情况进行调控。 （）平衡与调整相结合原则。即采用先平衡后调整的方式，将工时调整融入平衡工作当中。,.1.11. 应当注重的几项工作 （）正确区分与合理确定平衡对象中各零部件的分类、编码及其单元段。 （）注重定额水平平衡对象的定性和定量平衡相结合。 （）科学制定与合理选用平衡系数，防止滥用系数所造成新的不平衡。 （）注重局部平衡与总体平衡的相对平衡性。 （）注重系数调整平衡工作中的计算机程序开发和运用。,2.2 标准劳动负荷工时比较分析平衡法,标准劳动负荷工时比较分析平衡法是指按照国家政策法令规定的标准工作时间，通过计算分析确定企业人均年（或月）标准劳动负荷工时，并据此与企业实际劳动负荷工时进行比较分析，在考虑一定的留超率的基础上来确定企业现行劳动定额水平的定位，然后再根据企业各项产品劳动定额与标准劳动负荷工时的离散程度进行其劳动定额水平的平衡与调整，以达到调整和平衡产品劳动定额水平的目的。,2.2.1 标准劳动负荷时间(t )的分析计算,标准劳动负荷时间是指在国家法律规定下的制度工作时间和考虑一定劳动效率的基础上，通过分析计算所确定的劳动者在正常劳动条件下和规定时间（年或月）内所能承担负载的劳动时间量的总和（时人年(月)）。,2.2.1.1 制度工作时间（t ）的计算,根据中华人民共和国劳动合同法和国务院关于职工工作时间的规定（国务院令第174号）之规定，我国目前实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时这一标准工时制度，因此劳动者月标准制度工作时间的计算应为： （3653657211）128=166.5小时人.月 （注：式中数字11为国家规定的法定节假日天数）,2.2.1.2 加班加点时间（t ）的计算,根据国务院关于职工工作时间的规定（国务院令第174号）以及中华人民共和国劳动合同法第三十六条之规定：“劳动者每周工作超过40小时但不超过44小时且不作延长工作时间处理的，按违规论处”。和劳动合同法第四十一条之规定：“劳动者每月工作日的加点和休息及法定节假日的加班总时数不得超过36小时”。据此，劳动者每月加班加点时间（上限）的计算应为： （365743612）1253.4小时,2.2.1.3 劳动负荷时间利用的计算,关于劳动负荷时间利用的计算，我们可以综合从两个方面的指标来计算，一是制度劳动负荷时间的利用情况，即：制度劳动负荷时间的利用率(v )100% 100%；二是劳动负荷时间利用情况（可称负荷作业率），即劳动负荷作业率（ ） 100%；关于上述两项指标水平，国家尚无明确规定，各行业又因其劳动环境和劳动强度的不同在指标水平的确定上有所不同，但在一般情况下，劳动负荷的利用和作业率分别确定在95%和85%是比较为宜的。,2.2.1.4 劳动负荷时间效率的计算,劳动负荷时间效率是反映负荷劳动的劳动效率，通常情况下我们可以负荷工时完成率来表示，即：负荷工时完成率（v ） 100%；一般认为，企业负荷工时完成率在正态分布曲线图示的范围内，其取值范围在95%125%内亦属正常。,2.2.1.5 标准劳动负荷时间计算,按照上述有关劳动负荷各部分计算办法，则标准劳动负荷时间(t )计算公式应为： 制度工作时间（t ）加班加点时间（t ）制度劳动负荷时间的利用率(v )劳动负荷作业率（ ）负荷工时完成率（v ） 例如，设定：,2.2.2 标准劳动负荷比较分析法在定额水平平衡中的应用,标准劳动负荷比较分析法在定额水平平衡中的应用就是通过企业实际劳动负荷量与标准劳动负荷量的比较来定位企业劳动定额水平的定位，以此来达到平衡企业劳动定额水平的目的。,2.2.2.1 企业实际劳动负荷量水平的统计分析,企业实际劳动负荷量水平的统计分析包括了：（1）企业劳动时间利用情况统计分析，如出勤率、出勤时间利用率、负荷工时时间利用率以及劳动负荷时间利用平衡分析等。（2）负荷工时完成情况统计分析，如a:按企业劳动负荷负载对象的分车间（分厂）、分产品、分工种、分工序等为单位的负荷工时完成情况统计分析。b:按企业劳动负荷载体为对象的小时、日、月、年等单位时间负荷工时完成情况统计分析。（3）负荷工时完成情况均衡率分析。,2.2.2.2 标准劳动负荷比较分析法在定额水平平衡中的应用,标准劳动负荷量的确定为企业科学合理的确定各项劳动量提供了依据，也为平衡其劳动定额水平提供了尺度，有了这个依据和尺度，我们就可以依据它去判定和平衡企业各项产品的劳动定额，从而达到平衡企业劳动定额水平的目的。运用标准劳动负荷比较分析法进行定额水平平衡的主要步骤和内容有：,（1）计算并确定国家和企业标准劳动负荷。（时人月或年） （2）企业现行劳动负荷及其均衡率的统计分析。 （3）现行劳动负荷与标准劳动负荷的对比分析。 a:劳动负荷盈余量: t t b:企业劳动负荷率：v v v v t 100%v,2.2.3根据企业劳动负荷率平衡和调整企业分单位、分产品现行劳动定额水平,此项工作是应用标准劳动负荷工时比较分析平衡法进行企业劳动定额水平平衡调整工作最后一个环节，我们结合如下企业分单位、分产品工时定额平衡调整指标测算一览表加以说明。（参见表2）,表2：企业分单位、分产品工时定额平衡调整指标测算一览表,2.2.3.1 此项工作须采用“先平衡，后调整”的原则进行。 2.2.3.2 必须依据国家劳动制度工时标准，采用“标准劳动负荷工时比较”的分析测算方法计算和确定工时调整指标。 2.2.3.3 工时定额平衡调整各项指标数据的计算方法：,a: 工时定额平衡率（%） 100% b: 标准（计划）劳动负荷工时基本生产工人数（岗位定员）标准劳动负荷时间（1留超率（%） c：工时定额调整率（%） （ ）100%工时定额平衡率（%）,2.3 数理统计分析计算平衡法,数理统计分析计算平衡法就是在对企业劳动定额水平的各种现象进行数理统计的基础上，采用解析计算的方式求得定额水平的最佳平衡数据，从而达到平衡劳动定额水平的目的。这种方法的主要特征和要求是平衡对象的可比性及平均先进性。其主要数理计算公式有：,2.3.1 简单算术平衡式：,2.3.2 加权算术平衡式：,2.3.3 概率算术平衡式：,2.3.4 学习率（熟练率）算术平衡式：,这是为定额水平的动态性所设定的一个平衡公式，当：a为第一台产品工时，为第x台产品工时，(或手工作业与机加工作业之比为v)则：c为学习率（c1）,n为产量倍增数，m为学习系数(参见图5)。,图5：定额平衡学习率曲线解析示意图,这时学习率（熟练率）算术平衡式（基本式）为：,a,a,（注：关于学习率及其学习系数可采用回归分析法计算或查阅有关资料得出，本章从略）。,. 标准劳动定额类比分析平衡法,顾名思义，这种方法就是采用劳动定额标准与同类定额平衡对象进行对比分析，以确定同类定额水平定位，从而达到平衡劳动定额水平的目的。标准劳动定额类比分析平衡法主要包括如下方法：,2.4.1 典型件标准劳动定额类比分析平衡法。,典型件标准劳动定额类比分析平衡法就是先将企业所生产的产品按其形状、工艺等生产特征进行典型零部件分类（如：盘类、轴类、箱体类等）或组件单元（如：轮轴组件单元、制动基础组件单元、驱动装置组件单元等）。然后再根据行业（或企业）劳动定额标准采用技术定额制定的方式编制出典型件劳动定额。最后再以此为尺度，按平衡对象的产品零部件的类别或组件单元进行平衡比较，以达到定额水平平衡的目的。典型件标准劳动定额类比分析平衡的取值范围一般按如下公式掌握：,式中： 平衡系数（最小），（一般取值范围：0.751.0） 平衡系数（最大），（一般取值范围：1.01.25） 平均类比工时定额。 典型件标准工时定额。,. 标准率比较分析平衡法。,标准率比较分析平衡法就是采用标准与平衡对象间的比率对比关系来检验平衡对象的达标状态，从而达到平衡劳动定额的一种方法。如：“数值型达标率”（平衡工时与标准工时之比）。“方法型达标率”（被平衡工时在其制定方法上用标准科学方法所定定额占工时总量的比重）。“状态型标准率”(工艺、工装、批量等生产技术状态系数比)。各种标准率比较分析平衡的基本表达式为：,a，确定标准率及其取值范围：,式中：,标准率（取值范围一般在80%120%） 被平衡定额水平数据之和。 标准定额水平数据之和。 ，计算平衡后定额水平：,式中： 平衡前平均定额水平。 平衡后新定额水平。,3. 企业劳动定额水平平衡工作标准化,之所以将企业劳动定额水平平衡与劳动定额标准化工作联系起来，是因为企业劳动定额标准作为企业正常生产活动中所需要的劳动消耗量标准，它所反映的第一特性就是企业内部劳动定额水平的相对平衡，这也是劳动定额标准化的特性所决定的，因此我们必须将企业劳动定额水平平衡工作纳入劳动定额标准化体系当中，使企业劳动定额水平平衡工作科学有序并符合标准化要求。,3.1 企业劳动定额水平平衡标准化工作体系和内容,简言之，定额标准化是定额水平平衡工作的基础，而定额水平平衡工作又是定额标准化工作的重要内容，因此企业劳动定额水平平衡工作体系也应当是建立在定额标准化的基础之上（参见图4）,图6：企业劳动定额水平平衡工作体系及其标准化关系示意图,通过图4我们可以看出，企业劳动定额水平平衡工作体系及其标准化的内容包括：第一，企业劳动定额水平平衡工作同定额标准化一样是制定和贯彻劳动定额标准为主要内容的一项重要工作，因而它同样包括了劳动定额水平平衡的基础（技术）标准、方法（管理）标准和工作（其它）标准等组成的目标体系。第二，定额水平平衡体系的指标体系和工作目标不仅包括了劳动定额数量水平（如工时定额、产量定额）的相对平衡，而且也包括了劳动定额质量水平（如制定方法、定额结构）的相对平衡，同时也包括了劳动定额效率水（如定额完成率、工时利用率）的相对平衡。第三，在劳动定额方法体系中不仅包括了劳动定额水平平衡的分析技术标准（如定额水平的定性分析技术和定量分析技术等），也包括了劳动定额水平平衡的计算方法标准（如系数计算平衡法、标准劳动负荷计算平衡法、标准定额计算平衡法）。,3.2 企业劳动定额水平平衡标准化工作流程,企业劳动定额水平平衡标准化工作是对企业劳动定额水平平衡的平衡、贯彻、考核等项工作中重复性事物所做出的统一规定，也是为维护定额平衡工作秩序保证定额平衡工作质量所做出的具有约束力的运作规则。作为定额标准化的一个活动过程，它同样要有一个标准化的工作流程，这样才能保证定额平衡平衡工作有序、有效的运作。（参见图7）,图7：企业劳动定额水平平衡标准化工作流程示