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浅析经济法在构建和谐社会中的作用浅析经济法在构建和谐社会中的作用 摘要：要构建和谐社会，需要健全完善政治、社会、文化以及法律基础，其中完善法律制度尤为重要。经济法作为我国法律体系当中的重要法律制度，其价值取向与发展理念等均与构建和谐社会之内涵相符合。本文介绍了经济法在构建和谐社会中的积极作用，并对构建和谐社会过程中如何进一步发挥经济法的作用进行了思考。 关键词：经济法；和谐社会；作用 作者简介：吴白云（1977-），女，湖北黄冈人，景德镇陶瓷学院讲师，硕士，研究方向：经济法。 中图分类号：D91229 文献标识码：A doi:10.3969/j.i文章编号：1672-3309（2011）07-119-02 胡锦涛同志曾经在党的十七大报告中明确提出，在新的发展阶段，继续全面发展中国特色社会主义，实现社会和谐，共同建设美好社会，是包括中国共产党在内的广大马克思主义政党所追求的共同社会理想。和谐社会是不会自然而然形成的，一定要借助于法律制度的推动和保障。而经济法作为调节社会关系的重要法律，对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义，能够在构建和谐社会之中发挥出其他部门法所难以实现的重要作用。 一、经济法在构建和谐社会中的积极作用 （一）保障国家宏观控制措施得到科学制定与实施 依法治国是我国社会主义建设的重要战略方针，注重运用法律手段以完善宏观调控，这是我国政府在建设和谐社会过程中最为重要与基本之职能。政府所具有的这一职能主要是通过经济法律制度加以落实的。经济法律制度主要有产业政策、国有资产管理、财政、税收、银行、对外贸易及政府采购等各项法律制度，它从法律高度上明确了宏观控制主体所具有的权限与责任，这样就能保障国家宏观调整一定要建立于市场与责任之上，从而保持社会经济总量的平衡，持续抑制通货膨胀，推进我国经济结构的优化，进而实现我国经济社会的和谐有序发展。 （二）维护我国市场经济体系的正常运行 经济法律制度主要包括了反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法以及历来有经济宪法之称的反垄断法等众多内容，它是国家干预与纠正市场调节失灵的产物。建设和谐社会的背景是经济转轨与社会转型，所以，在实际市场交易过程中，出现了大量既不够合理、更不合法的垄断经济现象，导致市场主体与各类利益主体受到了极大损害，从而影响到经济的发展与社会的进步。经济法律体制中的反垄断法，从推动市场交易、协调市场主体之间的利益关系、确保各方经济利益实现平衡的角度出发，不断地规范市场主体的行为，能够促进中国特色社会主义市场经济保持良性运行，并增强其活力与规范竞争秩序，确保市场主体公平竞争。 （三）完善中国特色社会主义企业制度 企业是中国特色社会主义市场经济体系中最为重要的组成部分。企业制度已成为现代经济体制的基础。现代企业不仅应当满足利润最大化的要求，还一定要承担起公共责任，也就是对社会公共政策制定过程的参与，主要包括提供公平公正的就业机会、确保劳动者的安全与实施环境保护等内容。这是判断现代企业与成熟企业制度的重要标准。要实现企业规范化的运作，就必须通过实施合理的权利配置以实现激励，从而促进企业相关利益者相互之间的信任和合作关系的形成，同时还应促进企业承担起社会责任，加快培育与完善企业制度，这就需要经济法律制度不但要从实体上明确企业内部的产权结构，而且还应当从形式上确保利益主体之间维护自身权益的程序能够做到科学、规范与透明。 （四）保证困难社会成员的基本需求 社会保障法是经济法律体系当中的一个重要组成部分，它能够保障我国目前初步建立起来的以社会保险、社会救济、社会福利与社会优抚、社会互助等为主要内容的社会保障体系得到顺利实施，消除社会中的各种不和谐因素。当前，我国社会中尚存在大量结构复杂、分布广泛的社会困难群体及成员，其中的部分群体因为种种原因而在竞争当中处在不利的位置上，属于社会当中的弱势群体，一旦国家对其放任不管，必将造成严重的后果，自然也难以建立起和谐社会。所以，只有建立与完善中国特色社会保障体系，并由社会保障法在法律层面上加以保障才能让有困难的社会成员的各项基本需求得到保证，并在此基础上得到逐步提高。 二、 对构建和谐社会过程中进一步发挥经济法作用的对策 （一）继续健全和完善我国经济法的立法工作 一是要继续完善市场主体立法，强化市场主体所具有的社会责任。这就要求尽快修订现行的公司法与证券法，强化对企业内部主体所进行的激励与约束，强化企业对员工、中小股东和其他社会主体所具有的明确社会责任。二是要继续完善经济法律体系，从而为建设和谐社会创造出公平的市场环境。这就要求尽快修订现行的反不正当竞争法，而反垄断法在实施之后，已经明确区分了不正当竞争和垄断行为之间的标准，能够有效地控制市场垄断，这也是建设和谐社会的重要内在需求。三是要继续强化宏观调控立法，从而为经济社会协调发展提供充分的法律依据。具体来说，我们需要进一步完善银行、保险、证券与信托等金融领域中的监管立法，并妥善制定出产业政策法与促进经济平稳增长的法律制度。要深入改革财税体制，从立法层面上明确财政法定原则，以实现纵向与横向财政关系的平衡。四是要继续加强完善社会保障领域立法，从而推动和谐社会建设。我国经济法应当深入完善社会保障与分配制度、强化宏观调控、建设城乡与区域和谐发展的制度，并积极完善促进就业制度。目前，我国的社会保障制度已经实施了一系列变革，在社会保障立法中，也出台了相应的行政法规，初步建立起国家、企业与个人共同负责的多个层次的社会保障体系。但是，从整体上进行考虑，我国社会保障立法的规模还不够大、规格还不够高、法制化的程度也过低，难以为国家解决社会保障领域中的复杂问题提供充足的法律依据，还远远难以满足市场经济体系中社会保障事业发展之所需。社会保障立法的内容要和社会保障体系的内容紧密联系。应当借鉴西方国家实施社会保障法律制度的经验，结合我国实际制定社会保障体系，并运用法律形式尽快将中国社会保障事业发展中所积累的宝贵经验加以固定。 （二）建立和完善与经济法相应的配套机制 一是建立完善社会弱势群体利益代表机制。当前，我国正处于经济社会的转型期，社会结构与社会利益出现了分化，强势群体与弱势群体之间出现了利益失衡，甚至是利益冲突，从而使建立相关制度以彰显社会弱势群体利益表达变得更加重要。有鉴于此，经济法应当着眼于以人为本，构建形成社会弱势群体利益代表的产生机制，从而让弱势群体能够通过本群体的代言人来表达出自身的利益诉求，进而参与到立法或者公共决策之中。二是建立完善社会整体利益参与机制。社会整体利益的参与机制实质上是团体与公民个人以社会利益补充代表的身份参与制约政府权力的一种机制。社会整体利益参与的实质是反映民治以及对宪法中人民主权所进行的落实。同时，该机制也是程序民主机制的集中体现，其目的在于让全体受到立法或者公共政策影响的团体与公民都能自己或者通过本群体的代表以法定方式平等地参与到集体决策之中，并通过商谈、辩论与谈判等手段，实现社会整体利益的和谐。三是建立完善小额简易诉讼机制。这一机制旨在降低权利救济的成本，从而保障法律制度得到有效实施，其主要体现在消费者法律上。当前，诉讼程序过于繁琐和维权成本太高是制约消费者运用法律手段维护自身权益的重要原因，这在一定程度上纵容了少数企业经营者继续进行违法经营，甚至危及到市场经济的秩序。因此，要从司法层面上建立起小额诉讼机制，这也是构建社会主义和谐社会的客观要求。 论文联盟总之，经济法是中国特色社会主义法律体系中必不可缺的重要组成部分，是建立社会主义和谐社