201x年xx县农村公路建设基本情况总结.doc

201X年XX县农村公路建设基本情况总结一、农村公路的基本情况我局管理的农村公路里程为2145.9公里，其中硬化和油化路面为1422.84公里，未硬化路面为723公里。按省县乡村道分，省道144.885公里（其中砂石路面10公里）；县道395.381公里（其中砂石路面49.4公里）；乡道499.379公里（其中砂石路面136公里）；村道1104.821公里（其中砂石路面526.2公里）；桥梁196座。列入我局日常养护的农村公路里程为274公里，纳入群众性养护的农村公路里程为1170公里，其余道路由乡镇（街道）和村组进行养护。另有未纳入省统计年报的通组公路为1300余公里。“十二五”期间，全县共硬化通乡联网公路220.3公里，农村公路955.6公里，新建大桥5座，改造危桥45座。二、201X年公路建设养护工作情况1.撤乡并镇联网公路和农村公路通畅工程情况。今年，纳入市考核的撤乡并镇联网公路工程项目为2个，流峰镇东水村下阳家5.5公里因未纳入财政预算未实施。另一个项目为光明乡潘家村白水乡发龙村联网公路，建设里程5.65公里，工程造价660万元，按四级公路标准建设，路基宽5.5米，路面宽4.5米，目前路基及附属工程已完成，正在进行路面加铺，预计年前可建成通车。扶贫攻坚农村公路建设项目21个，里程74.5公里，工程总造价4287.2万元。目前，已完成白水瑶族乡四合村、民族村等9个公路建设项目74.5公里，进入招标程序5条18.125公里，设计变更3条10.9公里，其余11.6公里已启动，34.9公里未启动。2.农村公路提质改造工程。我县“十三五”期间列入省计划共660公里。今年省、市考核我县提质改造工程任务为160公里。201X年在全省率先启动此项工作，制定印发了桂阳县农村公路提质改造2015年试点工作方案（桂办字201545号），明确在原路幅的基础上提质加宽1米补助15万元/公里，加宽1.5米补助18万元；同时安排绿化、工作经费各1万元/公里，39个贫困村额外补助2万元/公里。2015年完成提质改造工程200公里，其中今年列入省、市考核项目库为133公里。今年预计完成74公里。3.农村公路危桥改造。2016年我县农村公路危桥改造建设计划7座，分别为太平桥、泉田桥、火田二桥、黎家洞桥、跃进桥、史家桥、新屋桥。目前，累计完成投资348.5万元，完工2座（太平桥、泉田桥）、正在施工2座（火田二桥、黎家洞桥），剩余3座桥梁已初步完成前期工作，2015年改造计划一座（娘娘桥）因村民阻工未实施，年前可进入施工阶段，完成全市考核任务。4.农村公路安保工程建设。201X年农村公路安保工程建设计划180公里，其中X071线、Y678线共9.186公里已完工，其余项目已完成前期工作，正在走公开招标程序。5.拟新建农村公路工作情况：为解决新建通村（组）公路有关问题，县政府于7月30日进行了研究，确定路面宽度不少于4.5米，县财政补助30万元/公里，路面宽度3.5米，补助20万元/公里，不足部分村组自筹解决。县交通运输局于8月份下达关于2016年拟进县交通规划新建农村公路项目启动前期工作的通知，列入2016年前期工作的新建通村（组）公路建设的项目共66个176.16公里。近期又陆续接到各类新建报告10余份，群众修路热情高涨。截止目前，共完成建设31.4公里，完成设计、勘查30个项目70余公里。为进一步规范农村公路建设勘查、设计、合理定价、施工组织、招投标、资金管理等工作，我局与县财政涉农资金整合力协商，下发了关于通村（组）公路预缴资金的通知。6.“四好”农村公路建设活动。今年市局下达我县“四好”农村公路建设任务为55公里。我局初步确定线路为省道舂陵江镇旺家冲-浩塘镇邓家村24.186公里，乡道柏树工业园-黄沙坪4.364公里，正和镇呷子冲-黎家洞桥5公里，鹿峰街道八队-三光接桂嘉路4.456公里，樟市-团结13.893公里，邱家-黄沙坪0.645公里，何家-污水厂0.933公里方元镇石街-球村2.013公里，初步预算为646万元，主要任务是路肩水沟硬化、标线、灌缝等内容。7.日常养护工作。按照专业养护和农民承包养护相结合的原则，全面推行“日常养护承包到人、中小修工程专业施工、大修水毁社会招标”的养护办法，养护工作有序进行。今年我县水毁十分严重，我局不等不靠，主动作为，目前已完成95%水毁工程，浆砌挡土墙8905.2立方米、清理塌方285处（7842.6立方米）、修复涵洞85道、重建桥梁1座（正在招投标）、修复钢护栏2480米。三、存在的主要问题及建议相比往年，今年我县农村公路建设项目基本纳入了招投标范围，建设申报程序更加规范，资金直拔乡镇财政所，基本实现了工程招投制、资金拔付透明化等转变。同时，也受项目建设程序影响，部分项目进度较慢。（一）窄路加宽建设存在的问题：由于201X年度计划下达滞后，今年实施完成200公里提质改造工程十分困难：一是设计无法在短期内完成设计；二是按财政资金管理办法的相关规定，招投标程序难以到位；三是201X年未明确县道加宽2.5米的补助标准；四是按201X年补助标准无法满足建设资金需要。为此建议：一是完成201X年度省市考核县任务160公里为基础（其中201X年提前实施完成133公里），今年拟实施完成74公里，为任务数的127%。县交通运输局下达其余126公里村道、乡道及县道顺延至2017年实施。二是因加宽标准提高，约增加2.4万元/公里。建议将绿化、工作经费2万元/公里转为路面工程补助，同时请明确资金来源。三是今年县道加宽2.5米，建议补助28万元/公里，建设程序参照去年执行（镇村申请县交通局列入计划县公路局勘查设计村委会简易招标确定队伍县公路局备案并提供技术指导县交通质监站质量监督县交通局组织交竣工验收）；四是明年及以后年度的提质改造项目，建议按如下程序推进：县公路管理局在省项目库内筛选当年实施项目县交通运输局确认县政府常务会议研究确定项目及投资规模县公路管理局组织设计公司出具施工图设计财政评审确定投资额度县公路管理局组织公开招标确定施工队伍县公路管理局技术指导县交通质监站质量监管交竣工验收审计后结算。（二）四好农村公路”建设尽快确定建设里程及建设内容，以便实施。（三）农村公路养护工作，存在养护人员老化，养护效果参差不齐的问题。为解决上述问题，我局拟于今年底前完成农村公路养护市场化改革工作，推行公司运作养护模式。（四）扶贫路建设问题：未批先动工的有：芙蓉村3.5公里（完成0.6公里）、当家村9.5公里（已完工4.6公里）、潘家村1.2公里（完成路基）、桃源村2.5公里（完成路基），建议未实施路面工程按照招投标相关程序办理，目前已挂网招标5条；已完工部分工程的由工作队先按原合同进行预验收，确定完工里程及工程量，剩余部分按招投标有关规定办理。四、201X年农村公路建设目标任务及建议今年，我县上报省厅20172019的项目为：2017年危桥改造9，安保工程324.985公里，灾害防治28.287公里，大中修6.951公里；2018年危桥改造6座，安保工程344.742公里，大中修11.911公里；2019年危桥改造4座，安保工程316.931公里。2017年拟实施的项目为：危桥改造续建桥梁4座，分别为黎家洞桥、跃进桥、观音桥（水毁）、史家桥；完成9座新增2018年危桥改造计划的检测评定，勘查、设计等工作；实施安保工程90公里。农村公路建设方面实施提质改造150公里，新建通村（组）公路100公里，撤并村公路60公里，扶贫村17个，公路建设160公里，旅游路线白水天堂山4公里，扶苍山玉石村3.8公里，撤乡并镇联网公路流峰东水下阳家5.5公里。为确保项目顺利实施，建议如下：一是设计经费。按照省市公路工程项目建设相关规定，申报项目需先完成勘查、设计、批复、财政配套资金承诺书等前期工作，才能进入省市项目库。为此。今年年底前需完成201X年建设项目的设计工作、预计需财政先行安排设计费150万元。二是通村（组）公路建设程序问题：县公路管理局根据路网建设需要及村民意愿，提出建设计划县交通运输局确认县政府常务会议研究确定项目及投资规模县公路管理局组织设计公司出具施工图设计县公路管理局按照县政府常务会议确定的有关事项，对县扶贫公路、撤乡并镇