市交通局2013年工作总结及2014年工作计划.doc

市交通局2013年工作总结及2014年工作计划在市委、市政府的正确领导下，在上级交通主管部门的关怀和支持下，全市交通系统干部职工，以科学发展观为统领，以解放思想，改革创新，优化环境，科学发展为主题,以打赢公路建设“X年决战”为载体，狠抓公路交通建养管，规范运输市场经营秩序，不断提升行风和精神文明建设水平，圆满地完成了全年的工作目标任务。一、2013工作总结（一）公路建设“X年决战”进展顺利。全省公路建设X年决战开展以来，市政府把公路建设作为全市工作的重点，始终摆在突出位置，先后召开X次大型专题会议，研究部署全市公路建设工作，提出了“举全市之力加快公路建设”的战略决策，使全市公路建设取得了超常规发展。1、在全省率先完成公路建设征地拆迁任务。我市公路建设征地总面积XXXX公顷，涉及X个县（市）区、XX个乡镇、XX个村屯、XX个农林牧场、X个部队农场和X个劳改劳教农场，征地补偿资金XX亿元，是全省工作量最大、补偿资金最多、涉及面最广的地市。为实现在全省率先完成公路建设征地拆迁的工作目标，市委、市政府按照“市里抓全局、县级负总责、乡村打头阵”的工作思路，层层签订责任状，明确职责，形成从速从快的推进机制。各地各部门超前谋划，积极行动，全力以赴推进全市公路建设征地拆迁工作。在工作中多策并举，千方百计破解难题，想方设法筹集补偿资金，有效预防和化解矛盾，全市征地拆迁涉及农户XXXX户，没有发生一起因公路建设征地拆迁上访事件。由于精心组织，合力攻坚，X月XX日，我市比省政府的要求提前40天完成公路建设征地拆迁任务，实现了速度快、效果好、无上访的目标，为全省公路建设征地拆迁工作树立了榜样。X月XX日，省政府在XX召开全省公路建设征地拆迁座谈会，省委常委、副省长盖如垠对我市公路建设征地拆迁工作给予了很高的评价。2、省管项目进展。一是XX高速公路XX段，今年X月开工建设，计划今年完成工程投资13.1亿元。截止XX月X日，完成路基土石方1,491万m3，钻孔桩1,393根，梁板预制1,837片，涵洞230道。完成投资13.45亿元，占年计划的102%。其中XX至XX36.91公里一级改高速路段，主体工程已顺利完工；二是XX公路XX段，计划今年完成工程投资3.2亿元。截止11月20日，完成路基土石方191万m3，钻孔桩121根，梁板预制306片，涵洞79道。完成投资2.9亿元，占年计划的92%；三是XX至XX高速公路，完成的主要工程量为：路基挖方 134.9万 m3，路基填筑135.7万m3，水泥搅拌桩26,885m，钻孔灌注桩639根，涵洞96道/1,143.29m，完成投资1.5亿元。3、市、县建设项目。一是机场路扩建工程、黑嘉公路改建工程、XX公路路基改造工程已相继交工通车，目前正抓紧完善基本建设程序和整理内业资料。二是XX公路升级改造工程，指挥部人员配备基本到位，基本建设程序审批基本完成，项目招投标工作已结束，施工单位和监理单位已经进场，驻地建设基本完成。截止11月底，全线路基下处理工作完成5万m3，清表土24公里。目前正在进行冬季备料工作，计划明年5月全面开工。三是市区外环路11.2公里，二级公路标准。地质勘探、施工图设计、征地拆迁等前期工作已经完成，计划明年开工建设。四是XX段辅道217.9公里。该工程勘察设计、地质勘探、征地拆迁和施工图设计已经完成，争取明年开工建设。五是农村公路建设。2013年全市农村公路建设计划57项618.8公里。截止目前，实际完成109项1,113公里，其中：通畅工程93项845.8公里，通达工程16项267.2公里。11月末已全部验收完毕，并交付使用。（二）行业管理水平有了新提高。按照省交通厅建设创新型交通行业的要求，我局以科学发展观为统领，紧紧围绕公路建设 “X年决战”奋斗目标和扎实做好“三个服务”的发展战略，全面加强行业管理和队伍建设，明确任务、落实措施，求真务实、开拓创新，取得了较好的成效。1、加强养护管理，确保公路安全畅通。2013年，国省干线公路养护优良路率计划68.1%，实际完成77%，超计划8.9%；农村公路优良路率计划67.4%，实际完成69.8%，超计划2.4%；创建文明样板路里程：县级路102公里，乡级路150.7公里，村级路90公里。完善二级公路固定式超限超载检测站建设3处，坚持24小时不间断治理，保持打击超限超载车辆的高压态势，全年全市共查处公路违章案件228起，共收缴罚款XXXXXXX元，赔款XXXXX元，有效地控制了超限车辆上路行驶，保障了公路行车安全和畅通。2、规范运输市场，有序推进交通运输服务。一是全面规范运输市场秩序，不断加大了客运市场稽查行动和打击“黑车”力度，通过政府牵头，与相关部门密切配合，整顿城区出租车市场秩序，完成了市区出租车统一标志色和计价器安装工作，运输市场得到进一步好转。二是运输部门坚持“路通车通”，支持发展农村客运，年内相继开通了新生三队至XX、孙吴沿江至XX等10条农村客运班线，延长农村客运班线30余条，解决了沿线近群众乘车难的问题。三是围绕节假日工作重点，圆满完成节假日运输工作任务，实现了节假日运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。四是有序开展水陆运输量核查工作，主要运输生产指标全部稳中有升。2013年完成客运量XXX万人次，旅客周转量XXXXX万人公里；完成货运量XXX万吨，货运周转量XXXXXX万吨公里。口岸运输完成中X进出口货物运输121,197.5吨，其中中方承运75,371.5吨，中X客运量25.01万人次。（三）党建和行业文明建设工作进一步加强。一是深入开展学习实践科学发展观活动。在坚持自学和集中学习的基础上，局党委还专门聘请市委党校教师举办专题讲座3次，领导干部和党员干部共XXX人次参加了学习培训，收到了较好的学习效果。局领导班子成员重点围绕加快交通建设“X年决战”，就如何拓宽工作思路、如何进行制度创新、如何实施科学管理、如何统筹摆布等问题开展调研，形成了XX篇较有份量的调研报告，明确了推进交通科学发展的努力方向，为我市交通又好又快、更好更快发展奠定了坚实基础。二是加强基层组织建设，公开选拔一批年富力强、综合素质高的干部进入领导班子，使基层组织得到了全面加强。在全系统广泛深入开展创先争优活动，形成了“学先进事迹，当好排头兵”的氛围。同时侧重改善党员队伍结构，重点培养发展生产一线、35岁以下、妇女党员，不断向党组织输送青年党员，使党员队伍更加年轻化，全年共发展党员X名，XX岁以下1名，生产一线3名。三是深化交通基础设施建设领域的廉政工作，在重点建设项目和农村公路建设项目上全面实施保廉工程，重点对建设项目的招投标情况、建设资金使用管理情况、工程质量、廉政制度的落实情况实行全程监督，确保重点工程建设廉洁高效，杜绝不正当交易行为发生。同时，局党委还重点加强了政风行风建设，通过组织相关单位收听省广播电台“行风热线”和参加市纠风办主办的“行风视点”专题节目，对涉及到的问题给予现场答复。四是充分发挥“文明示范窗口”的带动辐射作用，大力加强窗口单位建设。按照交通部制定的标准，规范管理和服务行为，向服务对象作出承诺，主动接受监督。重点加强窗口单位的诚信体系建设，开展“共铸诚信”活动，提高交通行业的“诚信度”和“公信力”，树立诚信交通的良好形象，使行业文明优质服务水平不断提高。通过党建和行业文明建设工作的扎实开展，提高了群众对交通工作的满意率，树立了诚信交通的良好形象，在市纠风办组织的交通服务对象行风评议中，社会满意率达98%。（四）安全稳定工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。在安全工作方面，加大了公路安保工程、旅客运输、水上运输渡口渡船、车船运输违规作业、公路建设的管理力度，从源头上有效消除安全隐患。全年下发和转发安全生产专项文件30件，开展或与相关部门联合开展安全检查18次，对局直单位进行安全教育授课1次，共排查治理隐患企业25家，排查出安全隐患XX项，整改XX项，整改率达到90%。在信访工作方面，按照“谁主管，谁负责”、“属地管理，分级负责”的原则，加大信访管理力度，建立健全了信访档案，注重在群众关心的各个方面做好工作，信访案件发生率不断降低。全年共受理信访案件XX件，都已经做出了明确答复，有XX件已经得到化解。在依法行政工作上，加强和规范了交通行政执法工作。组织开展了交通行政执法培训工作，着力改善交通行政执法环境，不断完善执法制度，规范执法行为，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。二、主要经验和做法（一）把公路建设作为保增长、保民生工程来抓。为抢抓机遇，解决我市公路建设欠账多的问题，市委、市政府把加快公路建设当作加快经济社会发展的当务之急，提出了“举全市之力加快公路建设”、“抢抓机遇，迎难而上，齐心协力，奋战三年，按时限高质量完成XX公路建设任务”的目标，制定了X年公路发展规划和实施意见。公路建设领导小组定期听取项目审批和推进情况汇报，针对阶段性出现的困难和问题，利用协调会、联席会、专题座谈会等形式协调解决。市政府与各县（市）区政府签订了公路建设责任状，明确各级领导的责任，举全市之力为公路建设提供优良的施工环境。（二）千方百计筹措资金，确保项目整体推进。在我市公路建设配套资金中，干线公路需要配套XX个亿，农村公路需要配套X个亿。为排除资金困扰，我们采取两条腿走路的方法，一是积极争取国家和省对我市公路建设的倾斜政策。局领导与政府主要领导多次到省交通厅沟通，得到了省交通厅的大力支持，借支征地拆迁补偿资金XX亿元，目前已经到位X亿元，大大缓解了征地拆迁补偿资金的压力。通过向上积极争取，交通部为我市农村公路建设增加补贴XX亿元，XX公路增加补贴XX亿元，XX公路补贴资金计划，由原计划每公里XXX万元调增到XX0万元，增加了XXX0万元，补贴总额达到XX亿元。二是多方筹措公路建设资金。市政府采取各级财政投入、合理收取资源费、征地拆迁土地置换、压缩支出等办法筹集公路建设资金。2012年从煤炭销售中征收价调基金XX00万元，全部用于公路建设，预计今年可达到5,000万元。目前，全市公路建设项目完成投资XX亿元，占年计划的63.7%。（三）实施精细管理，建设优质工程。 按照市政府的要求，我市公路建设总体目标是：技术先进、结构科学、质量优良、造价合理、环境优美、景观协调。各指挥部严格按照“优质高效、求真务实、安全廉洁”的要求，坚持以工程质量为核心，以进度目标为主线，以管理创新为手段，以科技攻关为动力，以廉政建设为保障，在强化“五制”管理的基础上，全面实施精细化管理，广泛运用“四新”技术，确保工程质量。在工程招投标中，严格按照招投标法规定的公开、公正、公平和诚信的原则实施招标，规范招标行为，强化招标管理，从源头上实施阳光操作，确保权力透明运行。（四）以科学发展观为统揽，围绕公路建设X年决战，着力解决突出问题，建设创新型交通行业。 一是坚持以做好“三个服务”为目标，紧紧围绕公路建设X年决战，全市交通系统广大干部职工把建设创新型交通行业作为己任，形成合力，推动我市交通行业实现跨越式发展。二是积极开展文明样板路创建工作，公路整体水平有了较大提升，创建路段达到路面平整，路肩整洁，绿化、美化、香化到位，沿线设施完善，桥涵构造物完好，使公路整体美观、舒适，方便了群众出行。三是创新思路，扎实工作，切实强化服务理念，提高服务意识，增强服务功能，在窗口服务单位推行了首问负责制、服务承诺制和责任追究制，实行挂牌上岗和限时办结制度，从制度上规范工作人员的服务行为，促使工作人员增强主动服务意识，切实方便群众和经营者，真正做到规范服务、文明服务。三、存在的问题和困难2013年，我局各项工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是省交通厅大力支持的结果，是全行业广大干部职工团结奋进的结果。但也存在着一些问题和困难：（一）XX公路占用林地、土地报告因缺少前期启动资金和涉及部门较多，协调难度大等原因尚未批复。（二）重点工程建设项目资金紧缺。（三）公路专业技术管理人员严重不足，直接影响建设项目的监督管理工作，导致监督工作不够深入。（四）公路养护存在养护投资标准不一致、县乡农村公路养护资金补贴不到位、村级公路无人养护等诸多问题。（五）道路运输管理手段有待健全，使运输市场自身的调节和竞争作用没有很好的发挥出来。四、2014年工作安排2014年是取得交通“X年决战”胜利至关重要的一年，也是我市交通大发展快发展极为关键的一年，全体交通人必须充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能打硬仗的交通精神，以科学发展观为指导，进一步统一思想，抢抓机遇，合力攻坚，加快建设，确保完成2014年各项交通工作。（一）主要目标全面完成全市公路建设“X年决战”年度规划，完成黑嘉公路、XX公路、机场路改扩建工程的附属工程和交通工程并交工验收；完成XX公路改线段路基下处理工程、利用路段路基土方工程、四座大桥和两座公铁立交桥下部工程，完成中小桥和涵洞主体工程；XX高速公路辅道和外环路全面开工，完成路基下处理、路基主体工程和桥涵主体工程，外环路公铁立交桥下部工程完工；计划建设农村公路X00公里，10月底全部交工通车；加强公路的养护管理，保证公路畅通；规范运输市场管理，进一步提高道路运输行业的服务质量和服务技能，建立布局合理、科学有序、公平竞争、合法经营的运输市场秩序。（二）工作举措1、加强公路建设质量和进度管理。公路建设的首要问题是资金和进度的问题。我们一方面要积极向上争取资金，想方设法通过银行贷款和政府补贴筹集部分资金，保证所有工程按期交工和开工建设。二是要在抢抓工程进度的同时，把质量意识贯穿于公路建设全过程。要切实履行职责，行使好技术指导、质量监督、现场管理的职能，处理好质量与进度的关系，宁可进度慢一点，也要确保工程质量。2、做好安全专项整治工作。认真组织开展安全生产隐患排查和治理工作，深入开