X061凤板路路面大中修工程施工投标文件施工组织设计.doc

X061凤板路路面大中修工程施工投标文件 第3章 工期的保证体系及保证措施一、工期保证措施本工程计划开工时间为2015年8月10日，完工时间为2015年11月7日，计划工期为90日历天。（实际工期以监理工程师发开工通知书相应顺延）。根据招标文件的要求，结合本工程的特点和我单位的实际机械、人员等情况，根据前面章节已经提出的施工进度总体计划，如何使施工总进度计划在施工中得以实施，我公司主要从以下各个方面、各个环节设定严格的保证措施，在施工中确保总体进度的实施。（一）切实加强对工程项目的领导和组织管理工作1、选派具有类似工程项目丰富施工经验的项目经理，并选派得力人员负责各关键岗位的领导和管理工作。2、配备专业齐全、业务熟悉、责任心强的技术人员充实各关键技术管理岗位，负责项目的具体组织指挥，保证各项具体目标的落实。（二）向科学技术要效益1、引用先进的计算机管理程度软件，进行工程动态管理，绘制网络管理图及时发现生产薄弱环节和关键路线，集中调度。灵活安排，做到及时调整计划和提出必要应对措施，保证工期的实现。2、建立合理的工序，安排计划，使各分部工程的施工有机联系起来，一环紧扣环，协调进展，上序尽可能为下序开创有利的施工条件，尽早提供工作面和方便条件。3、各项具体工程力求推广新技术、新工艺、新材料、新设备，提高生产效率缩短生产周期。4、采用流水作业法，使各专业施工班组最大限度地发挥作用。5、加强设备维修，保证完好率和利用率，责任到人，保证不担误施工。（三）建立一整套有效管理制度，向管理要效益1、建立严格工期责任制度：在确保质量前提下，完成任务情况与分配直接挂勾，层层分解落实，超产者奖，完不成计划者罚，当月兑现。以班组保作业队，以作业队保项目经理部，以单项工程保全合同工程。2、建立旬报制度，以旬保月，以月保年，以年度保总工期。3、各职能管理部门明确责任，立军令状，做好本职能的保证工作，确保工程不因本职能工作不得力而卡壳。以职能部门保整体工作。（四）根据实际情况提前准备各项应变措施1、农忙期间，做好人力的调剂，做好季节工的思想工作，并酌情增加施工津贴，避免劳动力数量骤然减少，保证施工的最低要求。2、考虑到材料供应方供料能力的可能变化，提前于农忙、雨季等特殊时期之前，及时加强备料工作，保证施工需要。 （五）加强外部环境的协调配合工作加强与业主，监理工程师、设计方代表、地方乡镇政府与驻地附近村委会和居民的联系沟通，及时妥善解决可能出现的某些矛盾，避免环境条件的干扰，保证工程的正常进展。2、 工期保证体系 工期保证体系框图工期保证体系施工组织保证人员设备资金材料保证技术保证适时组织劳动竞赛施工做到进场快、开工快、形成规模施工规模施工能力快实行网络计划管理，及时动态调整各种施工力量与当地主管部门建立友好关系、创造良好的施工外部环境畅通的材料供应渠道、充足的材料供应高素质人员组成的精干高效的项目部施工经验丰富的专业化施工队伍性能优良数量充足的机械设备加强资金调度专款专用积极推广新技术新设备健全质量保证体系避免返工编制完善的施工组织设计指导施工施工组织保证确保施工顺利进行提高功效工期目标实现第四章 工程质量管理体系及保证措施一、质量目标我项目部的质量目标是：确保标段工程交竣工验收的质量评定：90分及以上。质量的好坏直接关系到人民生命安全和整个企业的形象，为此在本标段工程施工过程中确立优良工程为工程施工的奋斗目标，组织精兵强将，精心施工，切实落实我公司“品质卓越，信誉至上，科学管理，创新发展”的质量方针。保证做到：（1）工程一次验收合格率100%。（2）满足客户对产品质量的要求。（3）工程质量在国内同行业中达到领先水平二、质量保证措施我公司现正全面执行GB/T19002-ISO9002质量管理标准，本工程将严格按此质量保证体系运行（见质量保证体系框图），确保施工生产的全过程均处于受控状态。质量管理体系实施三级管理。第一级为具体操作班组质量员；第二级是施工队技术负责人具体实施，负责对第一级管理人员的外场监督检查和内业资料的收集、整理和汇总，并负责内业资料的归档工作；第三级为公司项目经理与总工负责，质检部具体实施，对第二级管理人员监督检查。（1）第一级质量管理体系a、现场试验员及时做好现场原材料的试验，及时向第二级质量管理人员汇报试验结果，工程中原材料等材料试验均应严格按照有关规范规定执行。按规定及时做好混凝土试验，并及时提供试验数据。经常检查和保养试验工具，以确保试验结果的正确性。混凝土浇筑时，试验员应及时到场，检查计量工具的准确与否，严格过程检查制度，调整砼坍落度，做好坍落度记录，并及时完成混凝土的施工记录。本工程中的碳纤维布、钢板、支座等成品除具备质保单外还应按照有关规定送检，合格后方能投入使用。各种试验资料及时、齐全、并归类装订成册。b、测量员负责本工程中的测量放样及复核工作。认真学习图纸，熟悉图纸，牢记关键尺寸及相互关系。及时完成各道工序的有关放样及混凝土构筑物的测量检查工作，并完成第二级复核工作，及时报请监理人员予以复核。建立统一的测量记录薄，认真填写放样复核记录，并保存好原始资料。经常检查测量仪器，保证仪器处于良好状态，满足工程测量精度要求。c、各班组质量员 认真学习公路质量检验评定标准和有关操作规程。认真做好每道工序的自检，并认真填写自检记录。d、张拉队质量员（如有）负责预应力张拉的指导，以及检查工作。张拉工艺施工，灌浆工艺施工，严格内业资料完成的指导，一级检查工作，及时认真如实完成张拉记录及灌浆记录。负责张拉设备的保养工作。e、拌和站质量员及时做好原材料的试验，并及时向上一级质量员汇报试验结果。负责拌和站砼的配合比设计，并根据原材料和外加剂的改变，调整配合比。 砼开拌前，检查计量工具的准确性，并严格过程检查制度。 及时做好试验，并对试验结果进行统计分析。 经常检查和保养试验工具，以确保试验结果的正确性。（2）第二级质量管理实施细则a、负责工程中的质量控制，对第一级质量管理工作加以指导、检查，组织、监督下级管理人员对每道工序的具体施工工艺进行讨论，定出具体施工工艺，监督他们严格按此工艺进行施工、验收。b、每道工序施工前及时进行技术交底。 c、负责收集、整理汇总工程中所有的内业资料。 开竣工报告及各类管理文件； 工序自检单； 技术交底记录及质量活动记录； 原材料、成品、半成品质保单及各类复试资料； 施工日记； 隐蔽工程验收单； 业务联系单及工程图纸变更单；测量放样复核记录； 照片及声像资料；d、及时掌握工程中各工序的质量情况，发现问题及时组织有关人员解决。e、每道工序下级管理人员检查及合格后及时对其进行验收，发现问题及时整改。 f、配合试验员搞好原材料的取样和送检。g、每月举行二次质量活动，并做好活动记录，填好质量月报及各类台帐，并在每月28日前交工程部。h、及时整理好第一级质量管理人员上报的内业资料。i、第二级管理体系由施工队及科室负责人负责，质量员具体实施。（3）第三级管理体系： a、负责工程的质量验收工作。b、每月对已完成的工序进行一次质量检查，并组织一次质量活动。 c、指导、监督、检查下级质量管理工作，负责处理质量事故。 d、负责施工大纲方案的研究。 e、制定相应的质量奖罚制度。 f、负责签发工程质量整改单和罚款单。g、第三级质量管理体系由项目部总工程师负责，质检部具体实施。（4）其他要求a、材料部门应及时向项目部、试验员提供材料质保单合格证等。b、各级质量管理人员发现问题均有权向施工操作人员提出，要求整改。要求拒绝后，可向上级质量管理人员反馈情况，查明确属实情，予以奖励。c、原材料试验由试验员实施，材料管理部门必须及时提供原材料质保单。如工程急需材料，应提早通知到场时间。d、原材料的试验必须与工程进度相符，不允许拖工程进度的后腿。e、原材料试验后的试验报告及质保单，由项目部质量员统一收集、整理，并及时做好台帐和月报表。（5）自始至终坚持有计划地开展全面质量管理的全员教育和培训工作，使全体职工牢固树立质量第一的思想意识，把“任何忽视的意识和行为都是犯罪”的观念牢牢刻在每个职工的脑海中，时刻想着“争创优质工程”这个一惯目标。（6）建立健全自检、互检、专检和抽检制度：做到每道工序要首先自检，不合格的不交；后序对前序要进行复检，不合格时不接；原材料进场及半成品、成品工程由质检人员专检，不合格不验收；领导要经常深入现场进行抽检，存在问题不放。做到专群结合，干群结合，质量第一，预防为主，以数据说话，责任到人，开展质量竞赛，质量与经济分配挂勾。（7）运用现代化的管理技术，将所有采集的数据全部输入计算机，利用质量管理软件来分析处理，掌握质量波动趋势和影响因素的排列次序，及时提出处理对策，对质量状况实行动态管理。附 ：质量保证体系框图质量计划技术交底进行自检互检交接检定期不定期质量检查接受业主和监理监督质量责任制技术保证现场QC小组活动经济兑现奖优罚劣加强现场试验控制充分利用现代化检测手段完善计量支付手续实现质量目标反 馈质量评定检查落实提高工作技能提高工作技能提高工作技能技术岗位责任制明确创优项目制定创优措施检查创优效果签定承包责任状制定奖罚措施优质优价应用新技术工艺测量复核熟悉图纸掌握规范岗前技术培训质量工作检查质量第一为用户服务下道工序是用户制定教育计划经济责任制各项工作制度和标准施工队质量小组TQC教育项目经理部质量管理领导小组经济法规创优规划贯彻ISO9002系列质量标准，推行全面质量管理集团公司质量管理部提高质量意识制度保证施工保证组织保证思想保证质 量 保 证 体 系 安吉县交通建设工程公司第五章 安全生产管理体系及保证措施一、安全保证体系框图安全保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员意识部安全领导小组各项安全生产制度包保责任制施工技术安全规则教育安 全 部奖罚制度安全总结评比制度月季年安全检查制度各工种安全生产制度安 全 第 一全第一安全为了生产生产必须安全队安质室工班、工种安全检查员奖罚分明经济兑现总目标：做到施工期间无伤亡事故二、安全保证措施根据此项目工程环境和特点，制定和落实安全保障措施，以防范和化解安全隐患的发生。（一）组织保证措施成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，各施工处处长为组员的安全领导小组，项目部设置专职安全员，各职能部门和各专业班组均设置兼职安全员，全面负责施工安全管理工作。确立明确的安全目标：坚持“安全第一，预防为主，教育开路，制度确保”的方针，坚决杜绝人为重大事故。（二）技术保证措施在每道分项工程施工前，必须从技术上加以重视，施工方案经专家论证后，要及时报送相关单位和部门进行审批，方案批复后，项目总工要及时召集所有管理、技术人员和各施工处处长、班组长进行施工方案交底，并建立技术安全预案措施和完善技术监督制度，在技术上确保施工的安全。（三）建立安全保证制度1、制定安全生产目标，实行单位连续安全生产天数累进奖励制和事故当事人与领导责任追究制，采用行政和经济相结合的奖罚办法。2、建立安全工作“日查月审”制度，安全工作要做到时时讲、处处讲，将“质量第一，安全第一”的口号叫响，使安全意识深入人心，不允许有半点侥幸麻痹的思想存在。3、各专业作业班组都必须结合工程特点，补充制定完善的安全施工规章制度，报项目经理批准后认真贯彻执行。要特别注意高空作业施工安全操作规程、雨季施工安全注意事项等规定的贯彻执行，协作施工的人员必须遵守呼唤应答制和联络信号，确认安全后方可操作。4、各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作，严格执行操作规程，无证人员严禁擅自操作。实行单机包机制，安全责任到人。加强运输管理，遵守交通规则，服从当地交警部门的管理，防止交通事故发生。(四)加强安全教育和安全措施的设置1、所有工种操作人员都必须加强岗前培训，系统掌握有关安全知识，并通过考核合格后，持证上岗。2、开展普遍的安全知识教育，提高职工在险情下的应对能力。3、所有进入高空、预制场等危险施工区的人员，都必须配带安全帽和安全通行证。4、项目部及施工队驻地设立保安人员，加强与当地公安部门的联系，共同维护好施工区域的治安管理。5、在施工作业现场及运输道路上，设置醒目的警示标志及各类操作规程和安全规则。6、实行安全生产交接制度，安全措施不落实或不安全、隐患不排除前，不得进入场地。（五）加强安全工作的物质保障1、特殊环境（高空、水上等）下作业人员必须配发有关的劳动保护用品，如安全帽、安全带、防滑劳动鞋等。2、高空作业时布设安全网，支架要进行严格的安全检查。3、仓库及油库配备灭火器、消防沙等消防用具。4、定期对施工人员进行体检，不适宜从事高空等特殊条件下工作的人员要及时撤换，对从事特殊条件下作业的人员要给予营养补助。（六）其它保障1、加强天气预报的接收，随时掌握不利自然条件的影响，及时采取对策，防止因自然灾害的影响带来伤亡损失。2、办妥保险手续，除工程一切险及第三方责任险外，要对施工设备和人身安全投保。 驻地办当地政府业主 林业、国土、环保、安全办公室及动物保护等政府有关部门和行业协会项目环境保护与安全文明施工管理小组项目经理、项目部各部门负责人各生产班组、每个工人各工区安全文明施工督导员第六章 环境保护、水土保持保证体系及保证措施一、 环境保护体系框图二、环境保护措施1、废料废方的处理（1）建立废旧物品回收、保留和处理制度，设废物收集箱，生活区设化粪池、污水沉淀池。对施工垃圾及生活垃圾有专人清理，并在指定地点处理。（2）按业主和监理工程师指定地点弃方，并在其表面进行植被覆盖，未经监理工程师批准不得超范围弃方。（3）及时对弃方进行压实，尽可能对弃土场进行整平用作耕地。（4）施工过程中的废弃物，要在工程完工时即时清除干净，以免妨碍交通。2、防止和减轻水、大气受污染（1）施工废水、生活污水不得直接排放，施工现场与驻地要设置污水集水池，污水在集水池滤清后再排放。（2）施工区域、砂石料场在施工期间和完工以后要及时处理，减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道和溪流。（3）冲洗含有沉积物的集料时，要设置沉淀池，做到达标排放。（4）施工期间，施工物料应堆放整齐，防止雨季或暴雨时，将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。（5）施工机械要防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水与维修施工机械时的油污水，未经处理就直接排放。（6）易于引起粉尘的细料或松散料要予以遮盖或适当洒水润湿，运输时用帆布或塑料盖套覆盖。（7）水泥混凝土拌和站（场）处要设置拦尘屏障，在混凝土拌和站（场）与爆破钻孔现场工作的人员，要配备防尘口罩等劳保防护用品。（8）各种临时设施和场地，如堆料场、加工厂等在选择地点时，应离开居民区300米以外，而且要设于居民区主要风向的下风处。（9）尽量控制机械作业所产生的噪音、废气等的污染。夜间作业在靠近民居处，尽量不安排有噪音、振动的工序施工，避免噪音、振动干扰居民。3、保护绿色植被（1）尽量保护公路用地范围以外的现有绿色植被，若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应负责在拆除临时工程时予以恢复。（2）严格控制破坏植被的面积，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，保证不发生其它形式的人为破坏。（3）保护好桥梁用地范围之外的古树名木和法定保护的树。5、现有公用设施的保护（1）施工过程中，如果遇到光缆、管线等一切公用设施与结构物，要采取一切适当措施加以保护。需要临时搬迁的，要持有监理工程师的书面通知方可进行。（2）在靠近公用设施的开挖作业前，要通知有关部门，并邀请有关部门代表在施工时到场，并将上述通知与邀请的副本提交监理工程师备查。6、土地资源的保护（1）临时用地不再使用时，要根据业主及监理工程师的指令及时进行复耕、绿化。（2）对所有参入施工的人员进行加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇用劳务合同中规定严禁偷猎和随意砍伐树木。第七章 文明施工、文物保护保证体系及保证措施一、文明施工的目标与要求1、文明施工目标把本标段建为“文明工地”，达到工程建设便民、利民、不扰民的要求。2、做到“二通、三无、四必须”（1）“两通”：施工现场通行畅通，施工工地沿线单位和居民出入道畅通。（2）“三无”：无重大管线事故，施工现场整洁无杂物，无重大伤亡事故。（3）“四必须”：工地现场必须挂牌施工，管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。（4）成立以项目经理为组长额文明施工领导小组，全面落实施工过程中有关规章制度。二、文明施工的保证措施1、建立文明施工保证制度（1）制定文明施工生产目标。（2）建立文明施工工作“日查月审”制度。（3）各专业作业班组都必须结合工程特点，制定详细的施工方案及文明施工保证措施，报项目经理批准后认真贯彻执行。（4）各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作。2、加强文明施工教育和文明施工措施的设置（1）所有工种操作人员都必须经过文明施工岗前培训。（2）开展普遍的文明施工知识教育。3、临建设施搭设要求（1） 施工区域与生活区域用砖墙严格分开，分隔带高度为2.5m。（2）办公室、宿舍、更衣室、内外环境清洁卫生，通风明亮。 （3）食堂位置与厕所、污水沟距离大于30米，炊事人员持证上岗。 （4）室内排水畅通，保持整洁。 （5）做好防腐和饮食卫生工作。 （6）厕所用砖砌粉刷，及时清运粪便。（7）生活垃圾入箱，保持环境整洁。4、施工作业场区管理（1）施工现场设立工程简介标志牌（1.5m2m），工程路线示意图（1.5m2m），砂石料、钢筋、水泥等材料的堆放要码放整齐，设立标志牌（0.6m0.8m）标明产地、规格、购进日期、出厂日期。（2）现场设备、工具分类停放，实行专人管理。（3）设立安全警戒线和警示牌：警戒范围不小于200米，安全警示牌应标明警示语；施工现场插彩旗。（4）施工场地内保证场地平整，通道畅顺，排水畅顺，无大面积积水。5、其它要求（1）建立和健全从项目经理部到各施工队的文明施工管理网络，加强文明施工的管理、落实和监督，详见文明施工管理网络图。（2）工地设立专职文明施工管理人员。（3）基地临时设施布置整齐，防火安全重点部位有明显的警告标志，配备足够的消防设备。（4）办公室内有形象进度表，各种说明生产进度、质量安全的图表及相应的管理网络图二、文物保护措施1、施工中如发现文物古迹，要暂时停止作业，保护好现场，立即报告监理工程师，通知相关管理部门，确保文物不流失。2、土方工程以及其它需要借土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，采取避让的原则，另行进行地点的选择附：文明施工保证体系加强技术规范学习，提高专业素质提高全员文明施工意识加强文明施工教育，提高职工思想觉悟加强激励措施，激发职工劳动积极性思想保证现场宣传标牌的建立责任到人抓好现场宣传工作不定期举办劳动竞赛 文明施工保证体系桥涵文明施工领导小组建立文明领导小组组织保证路基路面文明施工领导小组正确处理好业主、监理关系正确处理好各种关系正确处理好当地政府、群众关系建立文明施工责任制制度保证现场文明施工管理制度文明施工、检查、落实制度第八章 项目风险预测与防范、事故应急预案一、项目风险预测与防范（一）项目的风险预测1、技术与环境方面的风险（1）地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。（2）水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。（3）设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。 （4）施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理工程的技术水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，而又没有作出及时答复。2、经济方面的风险（1）招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。（2）市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。（3）金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。（4）资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。（5）国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。3、合同签订和履行方面的风险（1）存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。（2）履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。上述各类风险都是建筑企业生存与发展的威胁。因此，必须进行有效的风险防范。（二）项目防范风险的方式 项目防范风险一般可以采取三种方式，即控制风险、转移风险和保留风险。1、控制风险。这是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。控制工程项目风险的主要措施如下：（1）熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。（2）深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。（3）掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。（4）加强履约管理，分析工程风险。任何施工合同履行过程都要加强合同管理，分析不可避免的风险。如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中就很难有效控制，特别是对风险较大的工程项目更要强化合同分析，及时进行工程结（决）算。2.转移风险。包括向对方转移风险和向第三方转移风险。转移工程风险主要有如下几种措施：推行索赔制度。由于不可预测的某些风险总是存在，风险事件的发生是造成经济损失或时间损失的根源，合同双方都期望转嫁风险。所以必须了解索赔制度转移风险的意义，学会索赔方法，使转移工程风险的合法、合理的索赔制度健康地开展起来，逐步向国际工程惯例接轨。向第三方转移风险。包括推行担保制度和进行工程保险。（1）推行担保制度。这是向第三方转移风险的一种有效作法。我国担保法规定了五种担保方式，但在工程施工阶段以推行保证和抵押两种方式为宜。第一、保证。是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。当前我国可以逐渐推行银行保证或企业保证。第二，抵押。是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有而将该财产作为债权的担保。推行该制度，要在承发包双方签订工程承发包合同时，由承发包双方或其任何一方与第三方抵押人订立抵押合同并进行抵押物登记。（2）推行保险制度。工程保险是指发包人和承包人转移风险的一种重要手段。当出现保险范围内的风险而造成经济损失时，工程发包人或承包人才能向保险公司索赔，以获得相应赔偿。3、保留风险。或称自留风险，是指当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己承担风险的一种作法。二、事故应急预案（1）组织系统的建立与运转 1、建立从公司一级领导到施工现场的施工作业班组的直线领导系统，依靠施工现场的项目经理组织实施。 2、一旦事故发生，不管在工地内还是在工地外发生，其结果导致直接施工人员或第三方人员伤亡时应立即将受伤人员送往医院进行救治并向业主代表报告，首先口头报告，然后在事故发生后 24小时内提交书面报告，分事故的类别及大小向相关部门汇报。 项目应急组织机构联系表： 匪警：110 ；火警：119 ；救护：120 （2）救助系统的建立 1、设施保证系统 a、现场项目部大门口设立醒目的救急、应急电话指示牌，上面明确急救电话。b、应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布c、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2、共建安全系统 与当地的医疗系统建立直线的对联联系，并在施工现场设立受专业医护培训的临时人员；在办公室及农工驻地张贴当地医疗救助联系电话。本工程的驻地医疗联系可直接用电话拨打120、110、114等电话联系。 3、保证系统 凡是施工现场有工人上班，现场的管理人员必须有人值班，以保证现场发生紧急情况时，能够有管理人员进行统一的组织、安排应急管理措施的实施。4、安全教育的落实 以积极的态度搞好班前的安全生产教育，对现场的施工人员的安全教育必须有专人负责并长期坚持。 培训和演练（1）项目部安全员负责主持、组织进行一次按伤害事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持（2）应急物资的准备、维护、保养a、应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布b、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。（二）事故后处理工作1、查明事故原因及责任人。2、以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。第九章 其他要说明的事项第一节 交通组织设计一、编制依据1、公路法2、公路养护安全作业规程(JTG H302004)3、道路交通安全法4、安吉县交通建设工程公司公路养护施工作业管理规定（试行）二、基本要求1、在进行养护维修作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障措施方案，并报有关部门批准。2、按国家规定建立安全管理部门，配备专职安全管理人员，实施对养护作业人员的安全培训和教育。3、养护维修人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。4、养护维修作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成养护维修作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制范围，以保证养护维修控制区安全控制的有效性。二、交通布控区的参数指标交通管制方案参照中华人民共和国行业标准公路养护安全作业规程(JTG H302004)标准执行。1、养护维修作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区六部分组成。 警告区：警告区长度大于1600m。警告区内每一定距离设置有关警告标志，第一个警告标志到下一个警告标志的间距大于300m，最后一个标志离上游过渡区的第一个渠道装置间距大于150m，其余各标志间距在100m至300m之间。警告区内设置限速标志、前方车道变窄标志、禁止车辆通行标志。 过渡区：过渡区分上游过渡区和下游过渡区。当车辆行驶至上游过渡区时，车速应小于40km/h。该区长度位150300m。在上游过渡区前设置禁止驶入标志，在上游过渡区内设置作业标志车，车尾朝着车流方向，车尾挂有寻向性标志和限速牌；车身安装黄色频闪灯和防撞装置。下游过渡区的长度应大于100m。 缓冲区：缓冲区的长度尾100m。其上游过渡区之间设置路障。 作业区：作业区是作业人员活动和工作的地方，其长度根据施工作业需要确定。 终止区：终止区的长度大于100m。在终止区的末端，解除所设的限制标志。三、各种交通安全管制设施的规定（1） 锥标。其要求应符合道路交通标志和标线（GB5768）的规定，布设间距为3米，具有反光功能，同时配施工警告频闪灯，保证夜间施工时的安全。（2） 移动式标志车。要求颜色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，图案和显示形式可按实际需要改变。（3） 夜间照明设施。当夜间进行养护作业时，应设置照明设施。照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。（4）施工隔离墩。由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成，其上有黑黄相同颜色。（5）防撞桶。由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成，其上有黑黄相同颜色。顶部安装反光标志，使用时装满水或水袋。四、交通安全保障措施及应急预案为确保大中修公路的畅通以及维修施工作业人员、设备的安全，维护正常的交通秩序，防止特交通安全事故的发生特制定安全保障措施如下：（1）指派专职人员负责，我们每个施工路段配备1职安全员，并对所有的安全职人员进行了培训指导，严禁标志摆放的任意性。要有安全领导小组组长进行全面的检查，确保万无一失。（2）人身安全：上岗前全部施工人员进行安全意识培训，对每个施工人员办理人身意外保险，签订安全协议，穿戴必备的防护用具，分清事故作业区间，进行赔偿。（3）人工机械的保障措施：驾驶员要持证上岗，严禁无证驾驶，对上路人员要进行必要的安全教育；施工车辆上路时悬挂“施工车辆，注意避让”的醒目标志牌；应特别注意车辆在调头时，要看清相向与对向的车辆，在均无车辆时再进行调头；要礼貌行车，严禁超速行驶、横冲直撞。（4）交通意外的应急理程序：肇事呼救；险情事故发生后，肇事单位应立即向项目部和有关部门紧急呼救，并开展自救。启动预案；当得知发生险情事故或收到肇事呼救后，启动安全领导小组工作程序。通讯联络；通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。贯彻落实应急处理领导小组的决定及交办任务；迅速收集、汇总险情事故应急处理的统计和动态情况，及时报告。紧急报告；紧急报告须经应急处理领导小组组长同意批准后定向上报给当地政府、安全监督管理局及其他部门。赶赴现场；应急处理领导小组得知发生险情事故或收到肇事呼救后，立即赶赴现场处理后期工作事宜。现场施救；现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治，最大限度地减少死伤人数和损失，防止和减轻次生损失工作。必要时将伤亡者分送数家医院救治、存放。善后处理；善后处理组工作人员应当从快处理善后事项。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。应当及时制定事故处理赔付标准和规定，经济做好事故处理赔付工作。原因调查；原因调查组工作人员应当做好事故调查取证工作，查勘事故现场，调查分析事故原因，对其他目击证人做好登记核定工作。后勤保障；后勤保障组工作人员应当根据应急处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急处理急需，为应急处理人员提供生活保障。工作报告。应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。五、交通布控具体实施方案1、在施工封闭区前2公里处开始设置警示标志。2、封闭路段长度一般为300m，根据施工区桥梁长度况进行施工封闭区域的划分。3、使用锥形路标把车道从中分隔开，作临时行驶车道。5、按照规范要求严格摆放布控设施，包括指向车、标志牌、锥形标等。6、封闭区域两端派两名专职安全员看守，确保顺行车辆在导入车道时的安全和畅通，同时还应注意施工车辆进出封闭区的安全。7、如需要必须在夜间施工时，确保安全设施的正常使用，保证充足的照明设施，利用频闪灯增强提示。8、安全人员24小时进行巡查，确保安全。9、养护安全设施的设置与撤除。当进行养护维修作业时，应顺着交通流方向设置安全设施。当作业完成后，应逆着交通流方向撤除安全设施，恢复正常交通。六、其他应注意的安全事项1、施工时间的安排，应在通视条件较好的天气施工，严禁在雨天、雾天、大风天施工。2、应积极与当地交警、路政人员配合，加强通信联络；施工人员随时都听从交警、路政人员的管理。要提高警惕，防止外来人员与内部人员的破坏活动；要有专职人员巡查，发现问题及时纠正；对违章人员进行强令性制止，对违法人员要移交司法机关，以确保施工的正常进行。 第二节 雨季的施工安排1、汛期来临前的准备工作（1）建立防汛组织（与安全保证体系一致），上有专人抓，下有专人管。密切关注天气情况，有大雨或汛情必须及时通知各施工队，采取必要应对措施，确保人身、机具和材料的安全，加强职工雨季施工的安全意识。（2）雨季不准在沟底存放机具材料，雨后不得在沟底行走。（3）雨季在搭设支架时注意防雷，危险品库要设避雷针。（4）准备一批塑料布或大苫布，当急于浇筑混凝土时要搭棚进行防雨保护。（5）检查办公、生产、生活用房质量，做好防漏、防潮、防霉工作，尤应注意做好受潮后易变质材料（如水泥、钢材等）的保管工作，责任到人。（6）做好一线职工的雨具发放工作，加强高空作业脚手架和平台的防滑措施（下雨时一般要停止作业）。（7）做好生产所需材料的储备工作，以应付因便道毁坏带来的种种困难。（8）所有车辆要加强保养，出现问题及时检修，禁止带病作业，确保行车安全，并保证防汛抢险急动员时设备的完好。第三节 消防治安措施为加强施工现场消防安全、治安防范工作，保证工程顺利进行和人民生使财产安全。根据消防法及有关规章制度，结合施工现场实际情况，制度如下措施：1、施工现场的消防、治安（综合治理）工作，由承担施工的分公司负责，工程的项目经理是施工现场的消防、治安第一责任人，并按照市防火安全委员会关于“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求和“谁主营、谁负责”的原则，具体落实施工现场的消防、治安工作。2、制定专项消防、治安工作预案和措施，报建设单位和当地公安部门备案。3、在签订施工项目合同时，同时签订消防、治