实施科教兴镇战略.doc

实施科教兴镇战略 全力创建教育强镇端州区睦岗镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告一、基本概况（略）二、主要做法与成效（一）党政高度重视，履行政府职责在推进教育事业发展过程中，镇委镇政府倾力为学校排忧解难，为教师办实事、办好事。每年我镇党政主要领导主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育遇到的困难和问题。每逢节假日，镇领导关心慰问教师，经常深入学校调研指导，解决问题；每年为教育办几件实事。如2009年出资为原逸夫小学教师临时宿舍因南广铁路建设拆迁而重建；协调镇人大及有关部门解决睦岗中心小学和市八中路口交通安全问题。特别是在创强期间，镇党政主要领导和分管教育的领导更是经常深入学校，解决创强中遇到的困难和问题，如深入睦岗中心小学调研解决运动场建设问题；到百花园小学调研解决与周边木材市场合作扩建校舍问题；到地质中学调研解决学校改建后的场室配置和校园文化建设问题；多次到学校了解教学硬件设施情况、校园安全情况，优先投入资金进行学校安保建设。（二）保障教育投入，推动教育发展我镇高度重视教育工作，认真贯彻执行教育法义务教育法教师法未成年人保护法等法律法规，始终确保教育优先发展的战略地位，以发展全镇教育为己任，把发展教育纳入经济社会发展的总体规划，在统筹教育与经济及其他社会事业发展中，切实把发展教育作为社会工程和民心工程来抓。1、确保义务教育“三个增长”。随着端州区经济的快速发展，区财政坚持优先保障教育投入，近3年我镇中小学生均教育经费分别为2185.79元、2649.45元、2916.55元；生均公用经费分别为393.49元、437.71元、483.76元；我区财政性教育经费拨款分别为2221.23万元、2564.77万元、2932.91万元，分别增长了15.47%、14.35%，切实做到了政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长；教职工工资和学生人均公用经费逐步增长的“三个增长”。我镇确保农村税费改革转移支付教育补助金全部用于农村学校建设，确保免费对象都能享受免费义务教育。同时，我镇每年对农村困难家庭学生的生活补助达两万多元。我镇义务教育经费管理制度健全，账目清楚，严格按照预算规定用于义务教育；没有侵占、挪用义务教育经费的行为，没有向学校非法收取或乱摊派现象；全面推行校务公开制度，实施阳光收费；实行收支两条线管理，杜绝乱收费现象，学校的财务管理依法、规范。2、大力推进校舍新建扩建。我镇为适应城市化建设的发展，2006年扩建了睦岗中心小学教学楼；2009年，把破旧简陋、仅有12个教学班的地质中学进行彻底拆建改造，建成了可容纳36个教学班、1800名学生的规范化学校。目前正在兴建的百花中学，2011年9月将全部竣工并投入使用，该校是按36个教学班规模建设的一所设备先进的完全中学。此外，2010年投入了830多万元对其他公办学校进行了维修改造。目前仍在努力推进市八中、铁路学校、百花园小学、市八小的校舍改造和扩建工程。（三）整合教育资源，促进均衡发展我镇早在2001年前就优化学校布局，撤并了5所“麻雀”学校，保留能满足城市发展需要的学校，为创建教育强镇打下了坚实的基础。2010年，按照端州区的统一部署，实施“强校并弱校，整合共发展”策略，我镇于2010年9月1日，正式把镇内较薄弱的三村小学、蕉园小学、逸夫小学分别并入办学条件较完善，规模较大的睦岗中心小学、百花园小学、大龙学校，实行两个校区一体化管理模式，整合优化了教育资源，加快提升学校管理水平和教育教学质量。2010年，我镇全面开展义务教育规范化学校建设，区、镇两级财政投入了2100万元，对全镇学校进行美化、绿化和净化建设，对运动场地、活动场所进行改造，对校舍、教学楼、各场室进行粉刷装修，完善宣传栏、班级墙报等，让学校的一草一木一砖一瓦都能体现教育功能，形成各具特色的校园文化和环境。我镇高度重视教育信息化建设，全镇公办学校都配备了符合教学要求的多媒体计算机室、电子阅览室、软件制作室等，所有教室均安装了多媒体教学平台，基本实现教师“人手一机”，校园网均接入肇庆教育专网，校园网的终端能到达每个教室、办公室、功能室，实现了“班班通”。我镇的睦岗中心小学、百花园小学、市八中、市八小、大龙学校、铁路学校、地质中学共 7所学校已创建成为广东省义务教育规范化学校。 （四） 倡导尊师重教，打造优质队伍1、大力营造尊师重教氛围。我镇积极发动社会各界捐资助学，近年共捐资100多万元用于扶贫助学和奖教奖学。每逢节假日，我们都组织对教师的慰问活动，镇主要领导亲自到学校探望老师，与老师座谈，关心过问老师的工作、学习和生活；及时落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇的政策和规定。每年都在教师节期间召开表彰大会，表彰和奖励优秀教师、优秀教育工作者及先进学校。我镇各个村委会对教育大力支持，如大龙和兰龙村委会一同建立了“双龙奖学金”，每个学期表彰品德兼优的学生。各村委会也分别设立了奖教奖学机制。2、保障教师工资福利待遇。我镇教师工资纳入我区财政统一发放保障体系，按时足额发放；每年增拨专项资金，增加教师岗位津贴及退休人员的生活补贴；对全镇农村学校教师实行郊区补贴制度，每人每月补贴50400元。全镇教师实施了绩效工资机制；全镇教师与公务员一样享受节日津贴。20072009年教师人均年收入分别是39964元、44692元、48453元，实现了教师工资福利“两相当”。教师的社保、医保和住房公积金等“五险一金”落实有保障，20072009年分别为67.8万、88.3万、97.08万。我们协同区教育局为46名教师做好“代转公”工作，全部解决了代课教师“代转公”问题。3、加强队伍师德建设。根据端州区的统一部署，我镇大力实施强师振教工程。配合区教育系统大力开展每年一主题师德师风建设，倡导笃学善教、敬业爱生的高尚师德。2007年，城区学校的一位教师主动申请调到我镇睦岗中心小学工作，区教育局为此组织全区老师开展了“对一份调动申请书的大讨论”师德活动，带动了大批农村学校的老师安教乐教。为稳定教师队伍，除了对在农村学校任教教师实行郊区补贴外，还对到我镇支教的老师每年给予交通、生活补贴500元。多项举措稳定了我镇教师队伍。4、搭建教师成长平台。我镇大力协同区教育局鼓励和组织教师积极参与“区本”、“校本”、“师本”三级培训，形成了三维立体培训网络，为教师专业发展提供有效的平台。每年有900多人次参加各类培训学习。全镇中小学校长、幼儿园园长经过了专业培训持证上岗；公办中小学校专任教师学历合格率达100%。我镇充分发挥名师、教学骨干的引领作用，开展教学示范与研讨；骨干教师与青年教师结对；促青年教师迅速成长。目前我镇有市级名师1人、市级学科带头人2人、区级教学能手6人。我镇现有公办教师研究生学历6人，本科学历321人，大专学历138人。一支数量充足、结构合理、素质较高的教师队伍已经形成。（五）实施素质教育，促进全面发展1、大力开展学生思想道德教育。为培养学生正确的道德观，规范学生的道德行为，我镇高度重视学生的德育工作。镇关工委组织了490多人参与的帮教队伍，对偏常生、问题生进行教育，成功转化了57名偏常生，使其不良行为得到纠正。还积极对贫困生进行帮扶，给困难学生赠送文具用品、上门慰问等等。针对外来工子女和留守儿童教育问题，我镇学校大力开展德育科研，并取得了成果。其中百花园小学社区中留守儿童的教育对策研究焕发“沟通”的魅力，拨动情感的心弦获省中小学德育论文二等奖。铁路学校班主任对弱势群体子女成功教育的个案研究于2009年立项并已开题。我镇各学校把公民意识教育融入各项德育活动中，全面开展普法教育、养成教育、爱国主义教育、生存教育、感恩教育；开展“书香校园”学习活动，市八小1学生荣获广东省“阅读之星”称号。细致有效的德育工作，营造了健康向上的育人环境。近年，我镇小学生操行评定优良率均达94%以上，中学生德育考核优良率均达89以上，小学生后进转化率均达88%以上，中学生后进转化率均达87%以上。全镇在校学生的违法率和犯罪率始终保持为零。2、合力营造校园安全环境。我镇组织各村和公安、工商、文化、宣传、劳动、城管等部门，加强沟通配合，打击滋扰学校正常教学秩序、侵害学生身心健康的违法犯罪活动，杜绝乱摆摊、违章占用及售卖非法低俗刊物和音像制品等现象，依法维护师生的合法权益。加大力度对全镇中小学校园开展拉网式排查，整治学校周边安全隐患；为各学校配备了安保器械，安装了视频监控系统及110报警系统；要求学校和幼儿园配置安保设施和人员；各村委治安联防队组织专人到学校门口护送学生安全往返。广泛开展安全应急演练活动，百花园小学成为全区安全应急演练的示范单位。各项措施有效地确保了校园安全、文明、有序，全镇学校没有发生任何重大责任事故。3、全面强化学校内部管理。我们鼓励和支持校长积极参加市、区教育部门组织的校长岗位培训学习，促校长更新教育观念和管理理念，学习先进的管理方法；我们把百花园小学、睦岗中心小学等先进管理经验在全镇学校推广；大力推广市八中对学生进行禁毒教育、网络安全教育及监管的成功经验。我镇各校都有明确的办学方向、明晰的发展思路，有规范的管理制度和有效措施。严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时；我们协同区教育局实施中小学校综合评价方案，有效地增强了学校的质量意识。全镇学校形成了良好的校风、学风和教风，学生勤奋好学，老师安教乐教。4、努力提高教学质量。我镇各学校认真抓好教学工作，促教学水平和教学质量不断提升。近3年，我镇小学毕业考试合格率均在96%以上；初中毕业考试全科合格率均在90%以上。2008年至2010年上半年，我镇有教师153人次和学生275人次获全国和省级各学科奖。大龙学校、铁路中学在20082009年连续两年获区中考教学成绩达标一等奖；市八中获2009年区中考教学成绩达标二等奖。市八中老师麦少雄是广东省优秀辅导员；另有7人获2010年省“五羊杯”数学竞赛优秀指导老师称号，1人获市青年教师优秀课件竞赛二等奖；百花园小学张叶老师获得省第一届小学语文教师素养比赛二等奖。5、大力推进科研课改。在开展课改实验中，我镇教学质量明显提高。市八中于2009年4月率先开展数学科“走班制”分层教学实验，实施因材施教，激发了学生前所未有的学习兴趣，课堂实效明显提高，2010年中考，该校数学平均分明显高于区内同类学校；在当年全国初中数学竞赛中取得历史性突破，3人参赛1人获一等奖，2人获三等奖。目前该实验深入开展，并向英语科拓展。同时在区教研室的指导下，我镇大力开展了课间操改革，创编了有本校特色的课间操，如大龙学校（逸夫校区）的竹竿舞，睦岗中心小学的养心操等。近3年，我镇有16个区级、6个省级、1个国家级课题立项研究。市八中课题运用教师专业发展评价促进数学课堂教学研究获2009年广东省教育创新成果二等奖；加美学校课题新课程下“多元交互创新”美术教育模式的研究与实践获三等奖。近3年我镇教师在省级以上、市级发表或获奖的教育教学论文分别有30篇、96篇。教育科研成为推进教育改革和创新的重要手段。6、发展体艺创出特色。我镇坚持每年组织学校参加区级体育、艺术、科技和文学“四大节”活动。睦岗中心小学、市八中还有自己的“科普周”、“综合实践活动周”等活动。一些学校的体艺教育还创出了特色，如百花园小学创建了省级武术特色学校，并在省武术传统学校比赛中获集体、单项前三名的好成绩。睦岗中心小学开展了全校性毽球特色活动，该校在20082009年分别获得了肇庆市小学生运动会男子毽球冠军、端州区小学生运动会女子毽球冠军；在20092010年获得端州区小学生运动会男子毽球冠军，女子第二名；成功创建了广东省毽球特色学校。（六）发展各类教育，壮大教育成果1、狠抓中小学“防流控辍”，巩固提升普九成果。在提高“两基”、落实“两全”工作中，我镇结合本地实际，把巩固和提升普九成果作为重点，其中以“防流控辍”为难点狠抓落实。我镇实施学籍规范管理，设立了流动生月报制度，掌握、跟踪学生的流动情况，指导学校及时做好控流工作。随着流动人口的不断增加，我镇流动人口子女接受义务教育的人数也不断增加，我们妥善安置流动人口子女4874人在我镇学校就读，其中有3000多人安排到我镇公办学校，与本地学生享有平等教育机会。切实有效的“防流控辍”措施攻克了“普九”工作的难点，使我镇“普九”成果得到有效巩固和提升。2010年我镇小学适龄儿童入学率为100，年辍学率为0；15周岁完成率为99.8；初中阶段毛入学率为142.6，年辍学率为0.32，17周岁完成率为99.2，毕业率为98.95；残疾儿童少年入学率为96.3。我镇还积极做好普高送生工作，把高中阶段招生任务分解到学校、班级、个人，层层抓落实，有效提高了我镇初中毕业生报考率，也有效提高了初中学校向高中送生的数量，为端州区普及高中阶段教育作出了贡献。2、加强规范管理，扶持民办教育。我镇把发展民办教育作为公民教育的重要组成部分，主要从抓管理促规范、抓质量促提升等方面着手，把民校纳入公办学校统一管理，建立年审、收费公示、招生广告监督和备案等制度，使民办学校得到生存和发展，规模不断扩大，质量不断提高。我镇领导经常深入辖区民办学校，为民校帮助解决办学中的困难，如多次到肇庆加美学校调研指导，使该校不断发展壮大，教学成绩连年攀升，赢得了良好的社会声誉。我镇17所幼儿园均为民办幼儿园，在市、区教育局的指导下，民办幼儿教育不断发展壮大。目前，符合优质幼儿园标准的有7所（包括4所市一级幼儿园、2所办园条件达到优质幼儿园的区一级幼儿园、1所办园条件达到优质幼儿园的未评级幼儿园），占全镇幼儿园总数的41.2%，其余10所幼儿园