中小企业工业团体联系推广计画.doc

中小企業工業團體聯繫推廣計畫新競爭時代中小企業願景與對策研討會 賴杉桂 經濟部中小企業處 處長一、 主辦單位：經濟部中小企業處二、 承辦單位：中華民國全國工業總會三、 協辦單位：工商時報報社五樓會議室（台北市大理街一三二號）四、 日期:九十二年八月二十二日下午二至五時五、 地點:工商時報報社壹、通貨緊縮下中小企業面臨的挑戰有哪些？一、受到後進國家低價產品之競爭，產品價格發生破壞現象，但國內中小企業之製造及營運成本卻節省有限，以致企業難以獲利。二、遊戲規則改變，中小企業之經營手法卻未隨之改變：整體經貿環境隨時在變，知識經濟時代來臨所產生的變化，遊戲規則改變了，這個改變使得同一個模式在過去可以使企業賺錢，現在就不賺錢了，但中小企業經營的手法卻未隨著改變。三、產品生命週期大幅縮短，但傳統產業經營保守，研發創新能量不足，部分中小企業缺少創新精神，加以企業內部人才培訓機制缺乏，導致競爭優勢逐漸喪失。四、資訊科技發展日新月異，生產條件調整快速，產銷經營模式丕變，但中小企業核心競爭優勢未成比例快速提升，企業e化腳步太慢，且未能加速進行企業變革。 五、由於部分產業外移，使原有產業分工體系發生變化，上中下游間已發生中斷現象，中小企業之產業供應鏈發生缺口，產業分工體系必須重組。貳、如何協助中小企業克服所面臨的嚴峻挑戰？一、協助中小企業創新研發(一) 業界開發產業技術計畫1. 鼓勵財務健全、於國內設有研究發展部門、有研究發展專門人才、研發團隊具從事產業技術研究工作經驗且有實際績效之公司從事技術創新及應用研究。2. 所提研發計畫之技術水準，應以規劃開發具超越目前國內產業之前瞻性技術、產業所需之關鍵性技術或整合性技術，以推動產業科技發展。3. 政府補助經費以不超過計畫總經費之50%。(二) 鼓勵中小企業開發新技術推動計畫(SBIR)分兩階段提供鼓勵：1. 先期研究(第一階段, Phase I )：中小企業進行研發之先期研究，所提研發計畫具進行創新構想正確方向及技術與市場可行性之深入研究、研究標的與產業活動之技術成份有關，且具技術產品應用創新，研發計畫經評審通過後，政府提供補助款每案以100萬元上限，且研發期程為3個月至6個月內完成。2. 研究開發(第二階段, Phase)：中小企業以明確研發具創新之技術為標的，且對Phase I已做評估，可直接切入作研究發展技術及產品者，所提研發計畫具明確創新之研發標的、明確市場潛力之分析、技術前景之分析報告、研發團隊主要研發實績，研發計畫經評審通過後，政府提供補助款每案以1,000萬元為上限(每年以500萬元為上限)，且研發期程最長為2年。(三) 主導性新產品開發計畫1. 屬十大新興高科技工業之業者可提出申請，包括：通訊工業、資訊工業、消費性電子工業、航太工業、醫療保健工業、污染防治工業、高級材料工業、半導體工業、特用化學品及製藥工業、精密機械與自動化工業。2. 所提主導性新產品開發計畫，其產品之關鍵技術，需超越國內目前工業技術水準，且產品本身關連效果強，市場潛力大，能帶動相關產業發展。3. 由政府提供補助款及配合款，惟補助款加配合款不得超過開發總經費之50%。(四) 協助傳統工業技術開發計畫企業所提計畫以新產品、新技術、新設計、新材料之研發，且超越目前國內技術水準，經審查通過後輔助不超過計畫總經費50%之經費，且以500萬元為上限。(五) 企業研發聯盟推動計畫(R&D) 結合產、學、研資源，推動建置產業研發聯盟技術團隊，促成跨產業之研發聯盟技術合作，共同研商新市場，研發新產品、新技術及新設計。由政府提供補助款及配合款，惟補助款加配合款不得超過開發總經費之50%。企業研發聯盟之政府輔導款上限為新台幣壹佰萬元。(六) 運用中小企業創新育成中心協助創新研發於全國各地普設63所中小企業創新育成中心，運用大學院校、公民營研究機構之研發資源，協助中小企業創新研發，提供個人或企業孕育新產品、新事業、新技術、創業及升級轉型的場所。迄今已培育1,400家中小企業。(七) 辦理中小企業創新研究獎針對長期且持續以有組織、有系統之方法自行從事創新研究而有具體成效之中小企業，甄選較為傑出者35家，每家可獲50萬元獎金及公開接受表揚。(八) 提供500 億研發貸款二、推動中小企業電子化建立中小企業發展電子商務環境、建置各產業別網際網路資料庫、成立中小企業電子化服務團、輔導發展建立產業電子交易市集等措施，推動中小企業電子化。三、中小企業人力協助推動計畫本處推動中小企業僱用失業者，每人每月獎助1萬元，最長獎助12個月。由於中小企業增僱人力而獲政府獎助，大幅節省人力成本，業務可有效拓展。四、提升中小企業行銷能力辦理提升中小企業行銷能力計畫，彙編政府部門協助中小企業行銷輔導及獎勵措施，包括行銷基本觀念、行銷實戰策略、無店舖行銷實務、自創品牌行銷實務、市場拓展、通路行銷實務、現代物流行銷實務等相關輔導及獎勵措施，提供中小企業運用以強化中小企業行銷能力；編印連鎖暨加盟業營運指南，內容包括連鎖暨加盟基本觀念、發展現況、連鎖暨加盟面臨問題、連鎖暨加盟加入與招募實戰策略、營運經營模式介紹等資訊，提供中小企業了解連鎖暨加盟業營運模式、經營型態，減少中小企業經營風險。五、社區暨地方特色產業輔導計畫辦理發展創意型地方特色產業輔導、鄉村社區小企業輔導等輔導計畫，以振興傳統地方特色產業、協助偏遠地區發展經濟。六、提供各項租稅優惠及獎助公司研究發展、人才培訓享受投資抵減；企業營運總部免營利事業所得稅；製造業及其相關技術服務業之創立或擴充投資享受五年免徵營利所得稅；延攬海外產業專家返國服務獎助；工業區土地出租006688優惠措施；辦理中小企業獎項選拔表揚活動(包括國家磐石獎、小巨人獎、金書獎)；國家新創事業獎公開賽(入選者得獎金50萬至10萬元)。參、如何協助中小企業建立高獲利、高成長的經營模式？中小企業業者可申請運用本處之中小企業創新育成中心、經營管理輔導體系、資訊管理輔導體系、互助合作輔導體系等機制，透過專家學者之指導、跨業或同業間之知識、經驗交流，有效建立新的經營模式。肆、如何協助中小企業邁向上市、上櫃之路？一、本處依中小企業反映之上市、上櫃之法令不合時宜問題及建議，研析解決對策，並與主管機關研商解決之道。二、本處可運用財務融通輔導體系，提供中小企業上市、上櫃所需之法令資訊及諮詢。三、可向國內4家中小企業開發