经济局年度工作报告.doc

经济局年度工作报告今年以来，我局在开发区党委、管委的正确领导下，按照年初全区重点工作部署和目标要求，立足“促全区经济提质扩量”这一中心任务，突出“经济运行、项目建设、企业增效、安全生产”四项重点工作，创新思路，强力推进，各项工作取得一定成效。现将主要工作情况汇报如下。一、经济运行及项目建设总体情况。（一）整体经济运行健康平稳。前三季度，全区实现GDP23.94亿元，同比增长13.1%，高于全市（11.8%）1.3个百分点，增速居全市第一位。其中一产增加值0.27亿元、二产增加值21.43亿元、三产增加值2.24亿元，分别增长-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三产业对经济增长的贡献分别是97.3%和6.5%，分别拉动GDP增长12.8个百分点和0.9个百分点。（二）财政收入较快增长。年全区完成财政收入11.49亿元，同比增长35%，其中国税63763万元，同比增长26%，地税48780万元，同比增长46%，财政2380万元，同比增长102%。（三）规模以上工业经济继续保持一定增长态势。1-11月份，全区36家规模以上工业企业实现产值88.5亿元,同比增长30%，实现工业增加值25.06亿元，增长15.33%，实现利润6.96亿元，同比增长73%，实现税金7.52亿元，同比增长38%，约占全区税收的73%，工业经济的财税贡献率进一步提高。（四）重点行业的持续壮大和骨干企业的效益提升成为拉动、支撑全区经济的主要力量。1-11月份，规上工业经济中，食品医药业、工程橡胶和金属制品业、火力发电三大产业实现产值85亿元、税金7.38亿元，分别占全区规上工业总量的96%和98%。其中食品医药业实现产值38.89亿元、税金4.83亿元，分别增长59%和54%，分别占全区规上工业的44%和64%。至11个月底，产值超10亿元企业4家，分别是养元股份、老白酒业股份、衡丰发电、恒兴发电，实现产值57.74亿元，占规上工业的65%，缴纳税金6.2亿元，占规上工业的82%。（五）项目建设梯次推进，经济发展后劲进一步增强。1-11月份全区完成固定资产投资22.8亿元，增长30.3%，高于全市0.7个百分点，增速位于全市第6位。省市重点项目：列入年第一批省重点项目6个，总投资近139亿元；列入年第二批省重点项目3个，总投资40余亿元。列入市重点项目16个，总投资近129亿元。亿元以上新开工项目：年初市下达指标为50个，目前实际开工亿元以上项目45个，预计到年底完成50个，开工率100%。江浙签约项目：我区2个，到年底开工1个，开工率50%。北京签约项目：我区11个，到年底预计开工10个，开工率90%。谋划项目：围绕主导产业、大企名企、技改扩产、城市配套，精心谋划储备亿元以上项目102个，形成谋划一批、在建一批、竣工一批的良好态势。二、按照区两委及上级主管部门有关工作部署和要求，扎实推进各项重点工作。（一）项目建设工作。严格落实全程代办、限时办结和项目分包等工作机制，加大项目前期谋划跑办和在建项目推进力度，促项目快落地、快开工、快达效。1、谋划盯办省重点项目，破解土地瓶径制约。今年以来录入省项目库项目55个，筛选其中18个申报年度省重点，列入省重点项目9个，列入市重点项目16个。省重点项目争取土地指标800余亩，有效破解了土地制约。按照省市有关工作要求，申报年省重点项目已启动，我区拟选总投资10.6亿元的天鹰振动离心机、总投资15亿元的格雷服装项目进行申报，目前项目可研、节能、环评、规划、土地等要件基本完成装订成册。2、积极引导企业扩规扩产，寻求合资合作。今年我局负责签约进区项目5个。分别是总投资19.86亿元的华建水晶内画产业基地项目，目前厂区规划设计基本完成，正在进行清表理赔工作，积极准备开工；总投资10.35亿元的远大纺织工业园20万锭纺纱项目，目前厂区规划设计基本完成，正在进行清表理赔工作，积极准备开工。及总投资12.8亿元的航科可接入式压力传感器项目、总投资1.6亿元的中石油天然气管网工程项目、总投资10.59亿元的新世年产2万套智能节能型电力成套设备和5万吨环保节能复合材料系列产品项目。另外，嘉美二期即将竣工投产，老白干优质酒项目正在推进建设，养元、天鹰扩产项目正在谋划实施。3、积极推进在建项目，促其加快建设进度。分包项目5个：投资3.06亿元的凯天年产5万吨精密金属结构件项目：目前厂区效果图已设计完成，围墙已圈建，一个车间主体已建起。投资12.8亿元的航科可接入式压力传感器项目：围墙已建起，厂区效果图已设计完成，按照进度开工建设。投资1.6亿元的中石油天然气管网工程项目：项目在北区地下管道工程已完成，门站围墙已建起，正在积极施工。神龙PC阳光板项目：5个车间主体框架已经建起，办公楼已完成三层正在积极建设。投资10.59亿元的新世年产2万套智能节能型电力成套设备及5万吨环保节能复合材料系列产品项目：已签订进区协议，完成备案、环评、工商注册、规划、土地选址，正在进行总体设计，做开工前期准备工作。其它。全年为进区项目办理核准、备案手续67个。认真筹备项目拉练活动，定期向上级有关部门报送省市重点项目、北京（浙江）签约项目等进展情况。（二）企业管理工作。重点围绕实施“助推、对标、融资、科技、管理、党建”等工作，深入企业之中，强化与企业间的联系沟通，了解企业，有的放矢开展工作，帮助企业发展。1、落实完善助推企业发展机制。年初对年度优秀企业进行评选，奖励资金271.955万元，其中“企业贡献奖”企业29家，奖金230.745万元；“名标名品奖”企业6家，奖金23万元；“技术创新奖”企业2家，奖金15万元；人才引进补贴企业2家，补贴资金3.21万元。并根据实际情况对经济开发区关于加快企业发展的扶持奖励办法和经济开发区关于部门帮扶工业企业发展考核奖励办法进行了修订。2、扎实推进企业对标活动。根据省工信厅关于组织申报年度省对标示范企业的通知精神，养元和老白干成功申报了企业对标示范基地。12月末省工信厅领导来开发区对这两家“对标示范企业”进行了实地考察验收，得到了省领导的充分肯定。3、帮助企业多渠道融通资金。应市工信局关于充实工业企业资金需求项目库的要求，申报我区35家企业为“红名单”企业。帮助神龙、天鹰、宇腾成功协调贷款3000多万元，邀请开发银行、华厦银行、银行等股份制银行先后到区内30余家企业调研，达成贷款意向1.3亿元。继丰泽公司在天交所成功上市之后，将天鹰、宁强、神龙三家企业作为上市备选企业进行跟踪指导和精心培育。4、积极推进科技创新能力建设。按照“抓科技就是抓经济”、“抓创新就是抓发展”和“围绕产业抓科技”的理念，积极引导企业开展技术改造和技术创新。今年以来，实施省级以上技术改造项目6项，实施各类科技计划项目11项，其中国家级2项、省级3项、市级6项，新增民营科技企业3家，为老白干、英利、养元、福润、汉盛、南昊等企业争取发改、工信、科技及农业产业化等部门各类资金支持4000多万元。5、强化企业管理协调力度。根据国家工信部关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知精神，推荐老白干酒业为“两化融合”促进节能减排重点企业，并就有关材料进行了认真申报。组织我区所有的食品生产企业参加了省工信厅举办的“省食品工业企业诚信体系标准培训班”。这些企业通过培训进一步认识到了“食品生产企业就是道德企业”深刻内涵。组织申报了市创业之星、光彩之星、和党员先锋岗；按照省工信厅关于建立工业企业技术改造专家库的要求，丰泽、南昊和老白干等企业申报了涉及9个行业的12名专家；组织天鹰、丰泽、神龙等企业，并带队参加在北京举办的中日绿色博览会，发放宣传资料300多份。先后接待各级领导、团体调研活动四十余次、涉及企业十几家，从组织准备到活动结束做到了认真、细致、周到、圆满。6、积极推进民营企业党建工作。积极做好企业党委组织活动，充分发挥民营企业党支部的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带动作用。全年新建企业党支部8个，新转入党员32名；转正13名预备党员。11个企业支部培养积极分子16名。认真开展创先争优活动，各支部均建立活动档案和“活动园地”。认真筹备组织实施了人大代表企业选区的选举工作。（三）安全生产工作。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化主体责任，强化查防力度，强化宣传教育，逐步建立健全安生生产监管长效机制，一年来全区未发生一起重伤和死亡责任事故，全区安全生产形势持续稳定。1、强化企业安全生产主体责任。督促企业建立健全企业安全生产管理机构，完善“三项制度”。企业法人作为安全生产第一责任人，把企业安全生产责任层层落实，层层分解，落实在每个操作岗位，每位工作人员，把安全生产责任实现了“无缝隙”覆盖。区内128家企业按要求签订了安全生产承诺书，同时一边建设一边督促检查,使企业真正承诺到位,把主体责任落实到位。2、深化安全生产大排查。到工矿、商贸、学校、幼儿园等聚集场所、建筑施工单位检查安全生产十余次，共排查出各类事故隐患100余处，已全部完成整改。积极督促各企业切实搞好事故隐患自查自纠，要求各企业切实做到：一是隐患排查治理责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；二是建立事故隐患排查治理情况台账，做到有排查、有整改、有记录、有签字；三是实行隐患排查治理月报告制度，隐患排查治理情况每月向区安安委会报告。严格打击各种非法生产经营建设行为。今年以来组织开发区共出动执法队伍五支（含安监、工商、质监、消防、建设）参加执法人次数241，检查企业总数172家，发现问题和隐患总数68条，查出非法企业数3家。3、加强应急保障能力建设。一是健全完善应急管理体系；二是切实加强应急队伍建设。目前，全区已经建成综合应急队伍两支、基层应急队伍四支。三是扎实开展灾害风险隐患排查治理，5月初,组织相关部门对珍宝街学校、幼儿园、超市等公共聚集场所及老白干酒厂北厂、养元保健饮品有限公司等企业的防灾减灾工作及公共消防设施建设等情况进行了专项安全督导检查；四是加强应急救援演练，宣传月期间组织衡丰电厂、老白干酒厂、珍宝小学、德隆超市进行了火灾演练，取得较好效果；五是强化应急物资保障能力。加大对创业大楼储备库、城管局储备库，园林局储备库三个储备物资较多的应急储备库管理。对储备的抽水泵、水龙带、帐篷、雨衣、雨鞋、铁锹、电缆、木桩、沙袋、灭火器，消毒液等救援物资进行了更新、更换。4、强化企业职工安全教育和培训。一是加强了对危险化学品经营、使用单位的负责人和安全管理人员的培训和复训，确保这类企业培训率和复训率达到100%。全年有二十多名参加培训和复训；二是对特种工的培训，我们通过各种形式的安全检查，督促特种工持证上岗，严厉要求未持证上岗或使用已过期的特种工必须参加有资质的培训机构培训，取得证书后方可上岗；三是组织企业法人、安全副职、管理人员参加资格培训，全年有10家企业30多名参加培训；四是大力开展全员培训，目前已培训人数达600多人。通过培训提高了广大职工的安全生产意识和自我防护能力。5、积极开展作业场所职业健康卫生监管工作。根据市安监局关于召开职业健康状况调查相关培训工作的通知（衡安监函13）号文件精神，对全区工业企业作业场所职业健康卫生情况进行清查摸底，凡涉及到职业危害因素的企业，一律登记造册。今年11月19日又组织了一次培训，区内36家企业参训，并根据市要求积极开展职业健康申报工作。（四）统计工作。紧密围绕服务开发区经济社会发展，按照市统计局“五抓三促”工作目标和要求，从数据源头抓起，健全数据质量控制流程，深入数据分析研判，及时完成各项统计调查上报任务。1、“企业一套表”改革工作顺利实施。在市统计局的支持、指导下，组织区内66家“三上”企业进行了网上平台操作培训，参训率达到98.5%，对未参训和新入统“三上”企业及时进行了单独面对面操作培训，现区内73家“三上”企业（其中工业36家、批零餐饮21家、房产9家、建筑7家）人员基本掌握了直报操作技能，全部实现网上直报。2、统计报表规范化程度进一步提高。以“企业一套表”改革和“在地统计”改革为契机，进一步抓好基层统计基础工作，确保基层起报，督促报表单位健全完善留档报表和原始记录，进一步夯实统计基础工作。及时督促区内新开工项目报送入库申请材料，确保开工建设项目及时入库及时入统。认真对照省统计专业业务工作操作规范和省县及以下统计机构业务工作规范化评定办法查找不足和薄弱环节，认真整改和纠偏，统计规范化程度进一步提高。3、数据审核评估把控力度进一步加强。目前我们做的主要是两方面的工作，一是加强对报表单位上报主要指标数据进行同比、环比分析，对不符合常规的进行逐一查询，确保不出现错填、错录低级错误，对因客观原因确为实情的做出数据说明；二是加强与财政、两税等部门联系，每月都从地税、国税索要分企业、分行业缴税清单，关注重点企业异动，并做好整体数据间的衔接和匹配。4、统计信息服务功能进一步提升。围绕服务于开发区经济社会发展，服务于领导决策，每月编制经济开发区统计月报，为增强实用性，4月份对统计月报内容进行了重新调整，积极做好统计分析。按照工业新区有关工作部署和要求，自7月份开始定期搜集整理三区有关数据，编制统计报表。（五）认真完成其它各项工作任务。1、强化干部队伍建设。以“创先争优”活动为载体，并与行风建设、党风廉政建设和业务工作紧密结合，强化干部队伍的锻造。全局上下干部职工政治纪律、组织纪律、团队合作意识、责任意识、服务意识及工作主动性能动性进一步增强，为各项工作的顺利开展，扎实推进奠定了良好基础。2、认真做好工业新区产业规划。认真贯彻落实市委市政府关于加快工业新区建设的决策部署，按照工业新区协调管理办公室有关工作要求，认真组织实施工业新区产业规划的编制工作，初稿已完成，正在进一步修订提升。存在的主要问题：一是规上工业需新的增长点和拉动力。前11个月，规上工业产值能达到30%的增速，不能不说是养元公司在总量和增速两方面的强力拉动，1-11月份养元公司实现产值20.28亿元，增长132%，拉动规上工业产值增长近17个百分点。36家规上工业企业中，有11家企业为负增长，另13家企业增速低于30%。今年11月份仅新增猛牛集团1家规上工业企业。为确保年全区经济保持较快增长态势，必须寻求培育新的经济增长点和拉动力。二是项目谋划建设力度需进一步加强。今年前11个月，全区完成固定资产投资22.8亿元，增长30%，其中项目投资13.24亿元，同比增长7%，房产投资9.58亿元，同比增长89%，工业项目存在开工项目少、建设进度缓等问题。三、年主要工作安排。明年的工作中，我局将按照开发区两委确立的“两个突破、一个确保”总体工作部署和要求，深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“省市重点项目、技改扩规项目、技术创新项目、重点产业项目”谋划实施为突破口，破解经济发展制约瓶径，争取国家、省、市政策及资金支持。强化安全生产监管，强化统计工作服务水平提高，全力以赴推动全区经济超常科学和谐发展。1、年主要指标发展目标。按照市经济预期目标，结合我区发展情况确立年经济发展预期目标为：生产总值增长13%以上（市11%）；财政收入增长25%以上（市15%）；固定资产投资25%（市23%）；实际利用外资增长20%以上（市15%）；外贸进出口总额15%以上（市12%）；工业总产值增长30%以上，工业增加值15%以上；单位生产总值能耗下降3.43%。2、加大项目谋划建设力度。一是盯紧省市重点项目的申报列入。明年65%用地指标分配到设区市，在努力争