市产业发展规划编制工作方案.doc

#市产业发展规划编制工作方案为加强对产业发展规划的引导，加快推进产业结构有序调整，促进全市经济又好又快发展，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，强化产业发展规划的引导作用，从全局战略上促进产业结构有序调整和优化升级，重点培植壮大接续替代产业，推动传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化，加快推进资源型城市转型。二、主要内容和要求（一）主要内容。1.煤化工；2.精细化工；3.机床；4.水泥；5.新型建材；6.纺织服装；7.农副产品加工；8.电子信息；9.服务业。（二）编制要求。1.产业发展规划方向。产业发展规划要围绕产业发展方向、产业集群、产业链、空间布局、支撑项目、项目分阶段实施等方面进行编制。要体现产业集群特点，产业发展方向要明确，发展目标要尽可能量化，布局要合理，重点要突出，保障措施要切实可行。2.搞好与相关规划的衔接。以市第十四届人民代表大会第一次会议批准的政府工作报告为指导，与省相关专业规划相衔接，承接“十一五”规划，与土地利用、环境保护等规划相衔接，结合产业发展新趋势，注重产业链拓展和产业空间布局，突出项目支撑，增强规划的可操作性。规划期以20092013年为主，主要产业发展方向可规划到2020年。3.规划咨询论证。规划草案形成后，采取适当形式，提高公众参与度，广泛征询市内外各方面专家的意见。4.分产业具体要求。煤化工方面，要以产业链延伸、降低能耗、降低排放和成本为重点，打造自主创新的全国煤化工基地。精细化工方面，要以发展化工新材料、化学中间体产品为突破口，打造全国精细化工基地。水泥方面，要以立窑改旋窑为突破口，加快实现产品质量的优化升级。新型建材方面，要以拉长产业链条为突破口，尽快实现产品的延伸。机械产业方面，要做大中小机床生产基地，做强骨干龙头企业，以重点产品和名牌产品为龙头，打造国家级优质中小机床生产示范基地。纺织服装方面，以创名牌产品为重点，实施企业集团发展战略，建设纺织工业基地。农副产品加工方面，要依托我市农副产品资源优势，积极培植农副产品加工龙头企业。电子信息方面, 要重点发展电子器件、通信光缆、数码科技等电子产品，尽快形成产业优势。服务业方面，要重点发展文化旅游、沿运物流、专业市场群、生产性服务业等特色服务业。三、工作步骤（一）制定实施方案和工作部署阶段（从现在起至11月20日）。制定产业规划编制工作实施方案，明确工作分工，召开编制工作部署会议。（二）产业规划编制阶段（11月21日12月10日）。在广泛听取各方意见的基础上，组织有关部门和市内相关专家共同编制产业发展规划。（三）规划论证修改审定阶段（12月11日12月20日）。产业发展规划形成后，在充分论证的基础上，进一步修改完善。四、组织领导和职责分工市政府成立市产业发展规划编制工作领导小组，领导小组下设综合协调办公室和专项规划编制小组。（一）市产业发展规划编制工作领导小组。组 长：陈 伟 （市委副书记、市长）副组长：蒋英建 （市委常委、常务副市长）吴承鉴 （副市长）陈爱莉 （副市长）陈兆同 （副市长）成 员： 刘宗启 （市政协副主席、#高新区管委会主任）张杰 （市长助理、市建委主任）朱世宏 （市政府副秘书长、市直机关事务管理局局长）张建奎 （市政府副秘书长、市外经贸局局长）褚福安 （市政府副秘书长、市旅游局局长）王广部 （市政府副秘书长、市服务业办公室主任）杨建国 （市发改委主任）徐建民 （市经贸委主任）尹克同 （市财政局局长）牛佳棠 （市交通局局长）贺成方 （市统计局局长）孙桂俭 （市文化局局长）李建勋 （市环保局局长）孙法远 （市国土资源局局长）马士允 （市农业局局长）杜学卿 （市科技局局长）杜传芝 （市水利和渔业局局长）丁印荣 （市林业局局长）刘 伟 （市农业综合开发办主任）王洪军 （市民经委主任）郑仰昕 （市煤炭局局长）庄建泰 （市发改委副主任、市信息工程咨询院院长）徐凤山 (市发改委副主任、市重点项目办主任）刘春俊 (市交通局副局长、市航管局局长）郑 勤 (市冶化办主任）董作玉 (市机械电子办主任）杨万立 (市建材办主任）宁廷华 (市轻工办主任）裴允训 (市纺织办主任）王 刚 (滕州市市长）吴 磊 (薛城区区长）李红民 (山亭区区长） 朱国伟 (市中区区长）刘振学 (峄城区区长）霍媛媛 (台儿庄区区长）领导小组负责规划编制工作总体思路的确定、工作方案的审定、听取产业发展规划编制情况汇报、讨论通过产业发展规划。（二）综合协调办公室和专项规划编制组。1.综合协调办公室。主 任：朱世宏 （市政府副秘书长、市直机关事务管理局局长）副主任：杨建国 （市发改委主任）徐建民 （市经贸委主任）庄建泰 (市发改委副主任、市信息工程咨询院院长）市政府调研室、市发改委、市经贸委、市农业局、市财政局、市服务业办、市统计局、市环保局、市国土资源局、市外经贸局、市科技局、市交通局等部门负责人为成员。综合协调办公室主要负责规划编制的组织协调和调度督促，会同专项规划编制组开展规划的论证、评审等工作。具体分工为：市发改委组织协调规划的编制、汇编，牵头组织煤化工产业发展规划编制；市经贸委牵头组织相关工业发展规划的编制；市农业局牵头组织农副产品加工产业发展规划编制；市服务业办牵头组织服务业发展规划的编制；市财政局负责规划经费的保障；市统计局、市环保局、市国土资源局、市外经贸局、市科技局、市交通局等，参与相关产业发展规划的编制，负责相关数据资料和政策规定的提供。2.专项规划编制组。主要负责各专项规划的编制工作。具体分工是：（1）煤化工发展规划编制组：徐凤山任组长，责任单位为市重点项目办；（2）精细化工发展规划编制组：郑勤任组长，责任单位为市冶化办；（3）机床发展规划编制组：董作玉任组长，责任单位为市机械电子办；（4）水泥发展规划编制组：杨万立任组长，责任单位为市建材办；（5）新型建材发展规划编制组：杨万立任组长，责任单位为市建材办；（6）纺织服装发展规划编制组：裴允训任组长，责任单位为市纺织办；（7）农副产品加工发展规划编制组：马士允任组长，责任单位为市农业局；（8）电子信息发展