生物医药产业发展规划(2010-2015)实施方案.doc

附件2：*市生物医药产业发展规划（2010-2015）实施方案根据*市生物医药产业发展规划（2009-2012及*市生物医药产业发展规划（2011-2015）的精神，在充分发挥*地理位置、现有产业基础以及丰厚的人文资源，并给合*优势产业及城乡一体化的发展战略的基础上，特制订*市生物医药产业发展规划实施方案。一、发展思路及总体目标立足*自身特点，以发展为中心，以企业为主体，以自主创新为动力，以人才为根本，抓住灾后重建的契机，充分发挥*中药资源的优势，按照“一中心三支撑”的发展思路（一中心：以发展*医药产业为中心，三支撑：以*中药资源优势为支撑，以*世界文化遗产为支撑，以*浓厚的道教养生文化为支撑），应用现代科学技术，调整产业结构，大力推进资源整合，规范市场行为，重点建立中药农业、中药工商业和中药旅游养生集群，构建具有*特色的中药产业基地；建好以*市医疗中心和精品中医院为龙头的医疗服务产业。规划在2015年实现总收入20亿元。二、主要内容1中药农业以川产道地药材和大宗药材为重点，在原有中药材种植、栽培研究的基础上，建立川芎等38种优质无公害药材种植基地，重点促进川芎、杜仲、黄柏、厚朴、乌梅、鹿茸、麝香、熊胆等川产道地药材的产业化进程，打造“*造”中药材知名品牌。规划在2010年实现销售收入3亿元，在2012年实现销售收入5亿元，在2015年实现销售收入10亿元。2中药工业以市场为向导，以企业为主体，创新产品研究为前提, 根据中药生产的不同环节，重点打造扬子江四川海蓉药业有限公司、*市动植物研究所、四川养麝研究所、四川省新鹿药业有限公司等一批骨干企业，建立中药生产过程中中药材原料前处理（含中药炮制）、中药提取、中药制剂、中药旅游养生和中药信息的产业链,形成中药工业产业集群。规划在2010年实现销售收入5亿元，在2012年实现销售收入8亿元，在2015年实现销售收入10亿元。3中药商业在现有的基础上，建立道地药材或原产地药材交易集散地，高端饮片配送中心，大力发展连锁经营、现代物流和电子商务，积极发展医药第三方物流，拓展国际国内医药市场，成为四川重要的医药商业物流基地。4中药知识经济产业整合*现有科研优势，逐步建立和完善中药种植（养殖）、鹿及麝相关产品综合开发利用等研发中心。并与四川大学、*中医药大学、四川农业大学、四川省林业科学院等进行产学研合作，解决中药生产中的共性关键技术问题、提高中药质量控制水平、加强中药知识产权保护、完善中药研发和创新体系，推动中药产业化、现代化和国际化。5.医疗服务产业以新建的*市医疗中心为核心，与个乡镇卫生院建立战略联盟，定期派遣人员到基层进行交流与指导，定期接受基层医疗机构人员的培训，带动整个*医疗服务产业的发展。以*市中医院灾后重建为契机，利用*独特的生态环境和道教人文环境，并充分吸纳民间资本，打造集医疗、康复保健和疗养为一体的精品医院。三、重点项目*市医药产业三大技术平台：建立中药材种植（养）原产地技术平台、中药材加工技术及贸易平台、中药养生技术平台。培育重点产品：培育以厚朴、川芎为代表的道地中药材；培育以鹿茸、乌梅、猕猴桃为原料的保健品。构建区域物流中心：建立好区域物流的枢纽中心以及市、镇和村三级物流网络运行体系。四、主要措施（一）加强统筹，协调推进规划实施成立由主要领导同志任组长，各相关部门主管领导为成员的生物医药产业发展推进办，协调各部门工作；建立全市生物医药产业联席会议制度，明确各有关部门和重点区的工作职责、任务。（二）加强龙头企业及知名品牌的培育鼓励优势企业采用联合、兼并、参股、控股等手段，按照产业化、集聚化、国际化的发展方向，加大现有产业资源的整合，培育发展一批技术先进、核心竞争力强、主业优势明显、分工协作，具有较强投融资能力、扩张能力和区域竞争力，能带动行业快速发展的大企业大集团。对开发的新产品、新技术、新工艺实施税收优惠政策，制定企业融资、市场开拓、技术创新、品牌建设等方面的鼓励政策和措施。对以*道地药材及大宗药材为主的知名品牌，加强中药材、中药饮片、中成药、中间提取物及相关产品等质量标准的提升，培育市场前景好、地理优势明显的知名品牌。（三）加强产学研战略联盟的构建本着高校、科研院所与企业（农户）“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，遵循以企业为主体、以市场为导向、以科技为支撑的思路，以我市知名道地药材为核心，构建单品种产学研战略联盟，加强单一品种的资源保护和综合开发利用，提升高校及科研院所的科技转化能力和服务地方经济社会发展的能力。五、年度实施计划2010年：1成立*生物医药产业发展推进办公室，建立生物医药产业联席会议制度。协调解决企业发展和项目推进过程中的具体问题，重大事项及时报联席会议办公室。2编制*生物医药产业发展规划,制工作推进方案，并组织实施。 3.完善园区的基础设施和产业配套设施的建设，新引进项目23项；实际到位资金0.82亿元以上,促进产业发展,实现销售收入4.32亿元，工业增加值1.04亿元。4.建立项目推进建立健全项目推进工作体系，完成重点项目推进工作任务。2011年：2积极与中药资源系统研究与开发利用省部共建国家重点实验室培育基地、中药材标准化教育部重点实验室、*中医药大学、四川大学、四川农业大学、四川省中医药科学院等商议建立产学研战略联盟事宜，争取成立“川芎产学研战略联盟”、“鹿茸产学研战略联盟”。开展道地药材等的系统研究与综合开发利用。3按照布局目标，引导*市农业、工业及第三产业的发展规划及方向。4与全国中药材电子商务平台日常运作机构洽谈电子商务合作协议。5着手打造以“一山、一区”，为核心的传统医药养生保健园区。6创造条件，招商引资，为精品中医院等的建立奠定基础。2012年：1每季度定期召开生物医药产业联席会议，协调解决发展中出现的问题。2积极与中药资源系统研究与开发利用省部共建国家重点实验室培育基地、中药材标准化教育部重点实验室、*中医药大学、四川大学、四川农业大学、四川省中医药科学院等商议建立产学研战略联盟事宜，争取成立“厚朴产学研战略联盟”、“乌梅产学研战略联盟”。开展道地药材等的系统研究与综合开发利用。3在川芎、厚朴种植园区初具规模的基础上，完成厚朴山、川芎园的授牌工作；建立厚朴、川芎种植基地联盟。4完善市、乡、村三级网络物流建设。5进一步打造以“一山、一区”，为核心的传统医药养生保健园区。6以*医疗中心为枢纽，上联上海交通大学附属医院、解放军总医院、华西医院、四川省人民医院等，下带乡镇卫生院，提升*的医疗服务产业。2013年：1每季度定期召开生物医药产业联席会议，协调解决发展中出现的问题。2在各个产学研战略联盟良好运行的基础上，建立中药材种植（养）原产地技术平台、中药材加工技术及贸易平台、中药养生技术平台等；开发以猕猴桃、鹿茸为原料的保健品；探索厚朴、川芎等药材在加工后的非药用部位及药渣的额综合利用模式。3进一步加强在川芎、厚朴等种植园区建设；优化工业园区；打造长寿文化村。4进一步优化和完善市、乡、村三级网络物流建设，建立中药产业发展物流联盟。5进一步打造以“一山、一区”，为核心的传统医药养生保健园区。2014年：1每季度定期召开生物医药产业联席会议，协调解决发展中出现的问题。2在各个产学研战略联盟良好运行的基础上，进一步开展中药材种植（养）原产地技术平台、中药材加工技术及贸易平台、中药养生技术平台等的建设；开发以猕猴桃、鹿茸为原料的保健品；探索厚朴、川芎等药材在加工后的非药用部位及药渣的额综合利用模式；以饮片为重点，以精品为目标，以综合利用为特色，开展对厚朴、川芎的产地加工，形成以单产品为产业发展的方向。3进一步加强在川芎、厚朴等种植园区建设，完善建设园区的基础设施和产业配套设施，授牌厚朴专业户10户、川芎8户，举办骨干技术人员培训12次，授牌厚朴镇、川芎乡、乌梅村；加大对重点企业的支持力度，累计投资1亿元；进一步打造长寿文化村。4进一步优化和完善市、乡、村三级网络物流建设，优化中药产业发展物流联盟。5以现有农家乐为基础，通过产权、资本、技术等手段，组建12个健康产业集团，实现田园、城市与旅游及养生多产业的结合，形成一个新产业。2015年：1每季度定期召开生物医药产业联席会议，协调解决发展中出现的问题。2在各个产学研战略联盟良好运行的基础上，总结产学研战略联盟建设的经验与不足；完成“紫油厚朴”饮片、川芎“蝴蝶片”等精制饮片的研究；基本完成相关保健品的开发，实现销售收入5亿元，工业增加值1.2亿元；完善中药研发和创新