广西农民工资性收入增长现状及对策分析.docx

广西农民工资性收入增长现状及对策分析 摘 要：广西与云南、贵州、四川等农民工输出较多的西部省份相比较，农民工资性收入的增速偏慢；与浙江、福建、广东等劳务输入大省相比较，工资性收入的绝对值偏低。本文对广西农民工资性收入增长现状及其原因进行分析，并提出提高农民工资性收入的对策。 下载 关键词：农民；工资性收入；现状分析；对策 农民收入主要由工资性收入、家庭经营性净收入、转移性收入和财产性净收入构成。工资性收入已经成为近年农民收入增长的主要影响因素，是今后促进农民收入倍增的重要着力点。但是，广西与云南、贵州、四川等农民工输出较多的西部省份相比较，农民工资性收入的增速偏慢；与浙江、福建、广东等劳务输入大省相比较，工资性收入的绝对值偏低。因此，探索广西农民工资性收入的增长机制对促进农民增收具有很强的现实意义。 一、近年广西农民收入增长的主要特点 （一）纵向比较：广西农民收入总体保持了较快的增长速度。 通过整理2004年-2014年广西农民人均纯收入变动的数据（详见下图）可以看出，近十年来广西农民纯收入呈现的是波浪式的增长，2005年和2009年农民纯收入增速为个位数，处于谷低，2007年和2011年农民纯收入增长速度较快，处于波峰，增长速度变动周期“波峰-谷底-波峰”为3-4年左右；其他年份均保持两位数的增长速度，十年间广西农民人均纯收入增加了5260元，年平均增长率达到12.6%。 （二）横向比较：农民收入的绝对值与全国的差距逐渐拉大。 通过对2004年以来广西农民收入及增速与全国的对比发现，广西农村居民人均纯收入占全国的比重较为稳定的维持在75%-78.5%之间，但绝对值的差距却呈现出逐年扩大的趋势，由2004年的631元扩大到2014年的2327元。2012年-2014年，广西的农民纯收入增速均高于全国，但与全国的差距仍然在扩大，以2014年为例，全国农民人均纯收入提高1%可以增加约89元，而广西农民人均纯收入提高1%只增加约68元。广西农民纯收入的增速要达到全国的1.31倍以上才可以保证收入差距不被进一步拉大。如果保持近年相对稳定的增速下，广西农民收入的绝对值与全国的差距会进一步拉大。 （三）按收入来源结构观察：广西农民收入的差距主要在工资性收入水平不高。主要表现： 1.广西农民工资性收入绝对值的差距太大。从全国、广西农民收入四大项的数据比对结果看，2004年，广西农民人均纯收入相当于全国平均水平的78.5%，绝对值相差631.2元，造成差距的最主要原因是广西农民的家庭经营纯收入水平较低，仅相当于全国水平的78.2%，对造成广西与全国收入差距的贡献率（影响程度）为60.3%，工资性收入的贡献率为22.3%。2012年，广西农民人均纯收入相当于全国平均水平的75.9%，绝对值相差扩大到1909.5元，造成差距的最主要原因是广西农民的工资性收入水平较低，仅相当于全国水平的65.1%，对造成广西与全国收入差距的贡献率（影响程度）为62.9%，家庭经营纯收入的贡献率为15.6%。可见，经过8年的发展变化，广西农民收入与全国相比较已经发生了巨大的变化，总量的差距在扩大，但是其中主要影响因素已经由家庭经营纯收入转变为工资性收入。从近年的调查数据看，广西农民纯收入增速在全国排位靠前的年份，当年的工资性收入增速较高。以2012年为例，广西农民纯收入的增速排在全国第7位，同时期广西农民工资性收入的增速超过了20%，是农民纯收入增长的第一动力，拉动当年纯收入上涨8.1个百分点。 2.广西农村居民工资性收入的增长速度偏低。对全国及各省份2004-2012年工资性现金收入情况进行测算发现：（1）经过8年的发展，广西农民工资性收入占纯收入的比重基本没有变化，占比仅仅增加了0.2个百分点，远远低于全国平均水平，占比变动幅度在西部排在倒数第1位，全国29位；（2）广西农民工资性收入人均增加的绝对值偏低，人均增加1388.4元，在全国排在第25位，在西部排在第8位；（3）平均增长速度偏低，8年间，广西农民工资性收入年均增长速度为12.8%，低于全国的工资性现金收入年平均增长速度为16.8%，在西部省份中仅仅高于西藏，排在倒数第2位，在全国排在第29位。 3.广西农村居民外出务工得到的收入较低、增速慢。根据国家统计局的方法制度，农民工资性收入来源包括三个部分：在非企业组织中劳动得到的收入、在本乡地域内劳动得到的收入、外出从业得到收入。通过对2004-2012年全国及各省的工资性收入数据进行标准差分析发现，农民“在非企业组织中劳动得到的收入”标准差变动较小，而“在本乡地域内劳动得到的收入”和“外出从业得到收入”则变动较大，说明数据离散程度高，进一步比对分析的结果表明：（1）广西农民在本乡地域内劳动得到的收入人均增加了906.8元，在西部地区中排在重庆、贵州、四川和陕西之后排在第5位，在全国排在22位；年均增长速度为23.5%排在全国第9位。（2）2004-2012年广西农民外出从业得到的收入人均增加了401元，在西部省份排在倒数第3位，全国排在第28位；年平均增长率仅有6.8%，远低于全国平均水平的17.3%，排在倒数第1位。可以说，广西农民在本乡地域内、外出务工得到的收入偏低，增长慢，是农民工资性收入差距被拉大的主要因素。 二、广西农民的工资性收入增长较慢的原因分析 广西农民的工资性收入增长相对较慢，主要原因有三个：一是广西的经济发展相对落后，农民工从事的主要行业工资水平较低。以2012年为例，广西农民人均工资性收入排位全国第22位，与人均GDP、城镇单位就业人员平均工资分别排在全国第27和31位有直接关系。二是广西农民工在本地就业的人数比例较低。2014年广西本地农民工占农民工总量的比例仅为23.3%，与全国平均水平的38.6%相差15.3个百分点。三是广西到外省打工的农民工工资总体水平提高较慢，生活开支较高，寄带回的不多。以到广东打工的农民工为例，2014年在广东务工的广西农民工月收入增长4.1%，低于在广西务工的农民工月收入增速6.8%。在月生活消费支出不断增加的情况下（2014年外出农民工人均月生活消费支出1003元，增长6.1%），生活压力加大，寄回和带回的收入不多，对广西农民工资性收入增长的贡献较为有限。 三、提高广西农民工资收入的对策 1.通过政策和专项资金投入，增加对农村地区的生产和生活保障的投资，同时带动农民对住宅、生产性设施等的建设投入，高速度、高质量搞好新农村建设，发展现代农业，尽快实现农业产业升级。同时，加大工业聚集区对农民工的吸纳能力，做大做强左右特色优势农产品加工业，深入拓展劳务经济规模，有效增加农民在本地区就业务工的机会。 2.保障广西经济总量的平稳增长，稳步提高城镇就业人员平均工资及人均地区生产总值，加快城乡一体化建设，努力提高农村的城镇化水平，辐射带动农村经济发展。推进农业适度规模化、集约化生产和推动农业生产结构的转型，促进农村剩余劳动力向城镇转移。依托城镇化发展进程促进第三产业在农村的推广。逐步缩小城乡收入差距，促进农民在本乡本土开展非农务工和自主创业。 3.加强对农民工的权益保障和技能培训，引导农民形成新的就业理念，把农民主动开展人力资本投资和国家政策的支持和帮扶结合起来，结合当前劳务市场的用工需求和农民本身的意愿，有针对性地加强农民工的职业技能培训，着力提升农民工就业能力和综合素质。 4.扩大就业，推动农村剩余劳动力转移。在做大广西经济总量的同时，要用创业、创新的理念做大做强第三产业，加大农村剩余劳动力从第一、第二产业向第三产业转移的力度，充分挖掘农业内部的潜力，大力发展县域经济，拓展农业功能