廉政文化示范点创建工作实施方案.doc

廉政文化进机关示范点建设实施方案1县廉政文化示范点创建活动实施方案3公司廉洁文化示范点创建工作方案4廉政文化进机关示范点建设实施方案根据县纪委工作要求，为深入学习贯彻中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划文件精神，加强惩治和预防腐败体系建设，进一步提高我局广大干部职工廉洁从政意识，营造廉洁从政、高效服务的良好机关工作氛围，结合交通运输工作实际，特制定以下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“为民、廉洁、高效、实干”为主题，以培养勤政务实、廉洁高效的机关作风为目的，有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化进机关示范点建设，充分发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范和导向作用，不断增强我局全体干部职工反腐倡廉的责任意识，努力做到廉洁自律，遵纪守法，无私奉献，服务为民，自觉抵制各种腐败思想和不良风气的侵蚀，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力弘扬交通传统优良作风，积极营造廉洁、和谐的良好氛围，进一步推动我局党风廉政建设，为交通运输事业快速发展提供强有力的政治保证。二、总体目标在我局深入开展廉政文化进机关示范点建设工作，经过半年多时间的努力，到2012年底基本实现以下目标。（一）营造浓厚的廉政文化氛围，形成廉荣贪耻的良好风尚。使廉政文化融入交通各个岗位，增强党员干部拒腐防变意识，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，党员、干部廉洁自律的意识进一步增强，规章制度进一步健全，权力运行机制进一步规范，惩治腐败保持良好态势，行业风气进一步好转。交通行政管理和执法人员要用依法行政、规范执法的实际行动，进一步塑造交通执法队伍的良好形象。（二）进一步健全和完善反腐倡廉各项制度建设，充分发挥教育、制度、监督和惩处的整体效能，推进反腐倡廉体制机制和制度的创新，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。（三）把廉政文化纳入思想道德教育和有效预防腐败的廉洁自律实效机制，充分发挥其宣传、教育、激励、警示作用，提高舆论引导水平，促进廉政文化建设在我局长久、持续地发挥作用。三、基本原则（一）坚持以人为本原则。以满足我局机关干部职工的文化需求，丰富精神生活，提高道德修养为出发点和落脚点，贴近交通机关实际，贴近干部职工心理，以喜闻乐见的内容和形式开展廉政文化建设工作，力求在潜移默化、循序渐进中，使我局机关干部职工受到廉政文化的教育和熏陶，从而逐步形成良好的廉政文化氛围。（二）坚持继承传统与创新相结合原则。交通在党风廉政建设方面有着十分优良的传统，开展廉政文化进机关示范点建设既要充分利用和汲取交通传统机关廉政文化的精华和成果，又要与时俱进，对机关廉政文化的载体、手段、内容等进行拓展和创新，不断赋予我局机关廉政文化新内涵，同时深入把握示范点建设的工作要求，高标准、高要求地开展建设工作。（三）坚持与机关文化建设相结合原则。要自觉把廉政文化建设与机关精神文明创建活动相结合，与机关干部的思想道德建设和思想政治教育、法制教育相结合，不断拓宽廉政文化建设的发展空间，借助机关文化生动、活泼的形式，结合机关工作的特点，有的放矢地开展各种文化活动，使我局机关干部职工在丰富多彩的活动和氛围中得到廉政文化的教育和熏陶。（四）坚持与机关制度建设相结合原则。我局机关廉政文化建设必须与机关制度建设结合起来，与管人、管财、管物和工作机制等机关管理制度结合起来，对机关的管理做法进行理性思考和认真总结，使感性认识理性化，成功做法制度化，形成看得见摸得着的理论成果和制度成果，不断提高和巩固廉政文化建设的水平和效果，形成长效机制。（五）坚持注重实效、体现特色原则。要从交通运输工作的实际出发，紧密联系当前实际，结合交通运输工作的特点和机关干部职工的思想实际，与创先争优、机关作风建设和纪律教育学习月等活动相结合，组织开展一系列具有行业特色、针对性强、形式多样的廉政文化建设活动。四、组织领导为全面加强我局廉政文化进机关示范点建设工作的组织和领导，成立XX局廉政文化进机关示范点建设工作领导小组，具体名单如下：组长：副组长：成员： 五、主要内容（一）加强理论学习。坚持以思想道德教育为基础，深化理想信念、党章和法纪、社会主义荣辱观教育及警示教育，健全理论学习制度，把十七届中央纪委七次会议和省、县纪委全会精神，党纪条规、法律法规及中国共产党领导干部廉洁从政若干准则等作为学习的重要内容，定期安排集中学习，局党组和各党支部要结合民主生活会开展批评与自我批评，开展正面典型先进事迹和反面典型案例剖析教育，让拒腐防变的廉政意识落实到各项工作之中，不断提高干部职工思想和政治素质。（二）开展系列活动。围绕接受廉洁文化熏陶，促进廉政文化进机关建设工作开展一系列活动,具体是要做到“十个一”。一是举行一次廉政承诺签名活动；二是组织一次参观革命教育基地活动；三是开展一次“廉文荐读”活动；四是设立一处廉政教育集中宣传点，包括设立廉政宣传专栏、张贴廉政书画等；五是上一堂廉政教育课；六是设立一处廉政清风书苑；七是开展一次结贫思廉活动；八是组织一次廉政文化知识竞赛活动；九是组织一次警示教育活动；十是观看一部以上优秀廉政教育片。（三）落实廉政制度。严格执行党员干部的各项勤政廉政制度，狠抓一岗双责的贯彻落实，减少和消除腐败行为发生的条件和环境。一是要建立健全权力运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效防止滥用权力现象发生；二是要建立完善各项管理制度, 用制度管人, 用程序管事；三是要认真贯彻落实以党章为核心和党内各项规章制度，加强对制度执行情况的督促检查。六、工作要求 （一）加强领导，精心组织。要将廉政文化进机关示范点建设作为局党组工作的重要内容，纳入议事日程。各股室要认真参与示范点建设工作，股室负责人要亲力、亲为、亲抓，要带头倡导、实践和传播廉政文化，全力支持与配合各项活动，推动我局廉政文化进机关示范点建设工作深入开展。（二）讲究方法，把握规律。要遵循思想政治工作的规律，使教育的内容和方法贴近实际、贴近生活，把机关廉政文化活动渗透到机关工作的全过程和干部教育管理的各个方面，防止廉政教育与机关日常工作脱离现象，力求在潜移默化、循序渐进中使机关干部受到廉政文化的教育和熏陶。（三）总结经验，拓展创新。要及时总结我局廉政文化进机关示范点建设工作的好经验、好做法，形成工作思路和工作机制。 要从交通运输工作的实际出发，积极探索和创新廉政文化进机关的新内容、新方法，使廉政文化建设更具科学性，不断取得廉政文化进机关建设的新成果。二一二年九月十七日县廉政文化示范点创建活动实施方案为深入推进廉政文化建设，充分发挥示范带动作用，增强反腐倡廉综合效果，现就全县廉政文化示范点创建活动提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“立党为公、执政为民”为核心，以勤政廉政为主题，以“为民、务实、清廉”为目标，充分发挥廉政文化示范、带动、熏陶和导向作用，增强机关廉政文化建设的感染力、吸引力和亲和力，促使机关党员干部在思想道德上更加注重修养，在从政行为上更加严格自律，进一步营造养廉、崇廉、勤政、廉政的良好氛围，创建廉洁机关，构建和谐社会。二、创建主体各乡镇、县直各单位是廉政文化示范点创建活动的责任主体。有条件的学校、企业可结合实际开展廉政文化示范点创建活动。三、内容标准创建乡镇和县直单位廉政文化示范点，以“五有五好”为主要内容和标准。1、有健全的组织和制度，责任落实好。乡镇和县直单位要高度重视这项工作，明确责任部门或专门人员负责廉政文化示范点创建活动。制定切合实际的廉政文化建设计划和工作制度，创新符合本机关特点的廉政理念。2、有活动场所和设施，阵地建设好。乡镇要利用网站、公开栏、广播、电视等载体开辟廉政宣传专栏，运用业余党校、文化站、电化教育室等场所设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”。县直单位要利用公开栏、内部刊物、网站等载体开辟宣传教育阵地，运用阅览室、会议室、市民学校、党员活动室等设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”进行教育。3、有经常性的反腐倡廉教育，质量效果好。结合本机关工作实际，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，切实抓好领导干部作风教育和廉洁从政教育。领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为，在作风建设和机关效能评议中社会满意度逐步上升。4、有丰富多彩的廉政文化活动，营造氛围好。通过开展以廉政文化为主题的座谈讨论会、演讲比赛、征文活动等，进一步深化对廉政文化建设重要性、必要性认识。通过设置廉政宣传标牌、张贴廉政宣传画、制作廉政文化墙、举办廉政书画展、召开廉内助座谈会、征集廉政格言、学（演）唱廉政歌曲，举行倡廉事迹报告会和警示教育会等，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。5、有本部门的工作特色，社会形象好。要将廉政文化建设与机关党的建设、作风建设、文明创建、效能建设、解放思想大讨论等相结合，通过廉政文化示范点创建活动，体现本乡镇、本单位廉政文化的特点、亮点，促使党员干部加强思想道德修养，严格从政行为规范，进一步树立廉洁从政的良好社会形象。四、实施步骤全县廉政文化示范点创建活动分三个步骤进行：1、动员部署阶段。各乡镇、县直各单位要按照关于加强廉政文化建设的实施意见、当涂县廉政文化示范点创建活动实施方案的要求，精心准备，全面动员，积极部署，全面启动廉政文化示范点创建活动。同时，利用宣传栏、网络、报刊等传媒工具，宣传创建的目的、意义和措施，营造廉政文化建设的良好氛围。2、实施创建阶段。各乡镇、县直各单位要按照“五有五好”内容和标准，至少要利用两种载体开展廉政宣传，运用“廉政书架”、“廉政教育影视角”、上党课等开展廉政教育，采取四种以上形式开展丰富多彩的廉政文化活动。同时，要结合实际，精心选择各具特色的创建载体，树立闪光点，增强创建工作的实效性，扎实推进廉政文化创建活动。县反腐倡廉宣传教育工作领导小组将定期对活动开展情况进行督查指导，对活动迅速的给予表扬，进展缓慢的进行批评直至诫勉谈话。3、申报评比阶段。凡自评符合示范点创建标准的乡镇和县直单位均可申报廉政文化示范点。县纪委、县委组织部、县委宣传部等将统一组织对申报示范点的乡镇和县直单位进行检查考评，对达标单位和部门进行公示后授牌，对典型事迹进行宣传报道并总结经验，及时加以推广。五、几点要求（一）提高思想认识。各乡镇、县直各单位要高度重视廉政文化示范点创建工作，作为贯彻落实科学发展观的内在要求，作为推进党的先进性建设的必然选择，作为构建社会主义核心价值体系的客观需要，作为从源头上防治腐败的重要举措摆上议事日程，进一步统一思想、提高认识，增强做好工作的责任感、自觉性。（二）精心组织实施。各乡镇、县直各单位要加强廉政文化示范点创建活动的组织领导，制定工作方案，扎实开展创建活动。尤其要把重点放在“有活动场所和设施”、“有丰富多彩的廉政文化活动”上，既要精心选择，完成规定动作，又要结合实际，创新自选动作，确保廉政文化示范点创建活动扎实推进。（三）注重创建实效。各乡镇、县直各单位要把廉政文化建设寓于各种有益的活动之中，通过寓教于理、寓教于文、寓教于乐等活动开展，让党员干部职工接受廉政文化熏陶，增强廉政文化的影响力、吸引力、渗透力，提高廉政文化建设的针对性、实效性，扩大机关廉政文化建设的社会影响力。公司廉洁文化示范点创建工作方案根据集团公司加强廉政文化建设工作要求，结合公司企业文化建设实际内容，在公司开展创建廉洁文化示范点活动，现将创建办法下发，望认真组织学习和落实具体工作措施。第一章总则第一条为深入贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，进一步推进廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭，规范廉洁文化示范点创建、管理，结合单位实际特制定本办法。第二条廉洁文化示范点是指公司各直属单位在开展廉洁文化“四进”工作中，取得显著成效，符合创建标准，通过专项评审，获得本公司批准、命名的单位。第三条开展廉洁文化示范点创建，旨在充分发挥典型的示范带动作用，彰显特色、树立典型、示范引导、整体推进，促进廉洁文化“四进”工作深入开展，进一步推动公司反腐倡廉建设。第二章创建标准第四条按照以上廉洁文化“四进”工作要求，廉洁文化示范点创建标准分为共性标准和分类标准（包括廉洁文化进班子示范点标准、廉洁文化进厂区示范点标准、廉洁文化进岗位示范点标准、廉洁文化进家庭示范点标准）。第五条廉洁文化示范点共性标准：（一）领导高度重视。领导班子重视廉洁文化“四进”工作，明确领导分工负责，定期分析研究廉洁文化“四进”工作情况，落实廉洁文化“四进”工作措施。（二）保障制度健全。制定廉洁文化“四进”工作总体规划和近期安排，各项工作有组织、有步骤地实施。建立廉洁文化考核评价和激励机制及相关保障制度，为廉洁文化“四进”工作提供人财物等保障。（三）工作成效明显。廉洁文化氛围浓厚，党员干部和广大职工群众参与度高、覆盖面广。廉洁文化“四进”工作富有特色。未发现违纪违法行为，职工群众满意度、认同度高。第六条廉洁文化进班子示范点标准：以“廉洁从业、团结和谐”为要求，班子成员树立正确的事业观、权力观、利益观，廉洁自律、率先垂范。具体达到以下条件：（一）领导班子形成争先创优良好风气。把廉洁文化建设同创建“四好班子”、“四强党组织”有机结合，制定具体措施，认真组织实施。廉洁从业教育纳入党委中心组专题学习议题，每年至少有23次专题教育活动。（二）班子成员权力运行规范。落实“三重一大”决策制度，能把班子成员的自我监督、相互监督与职工群众的民主监督有机结合。（三）带头支持廉洁文化建设。班子成员特别是主要领导人员，重视廉洁文化“四进”工作，带头倡导廉洁文化理念，带头参加廉洁文化活动，带头宣讲廉政党课，带头支持廉洁文化设施建设，带头执行廉洁从业规定。班子成员“廉政档案”健全。定期进行党风廉政满意度测评。第七条廉洁文化进厂区示范点标准：以“清廉高效、诚信经营”为要求，把廉洁文化融入生产经营管理，干部职工廉洁、务实、高效的作风形象有效树立。具体达到以下条件：（一）有廉洁文化专题教育。将反腐倡廉专题列为各级党组织学习的重要内容，纳入职工培训计划。运用多种形式，每年集中举行两次以上反腐倡廉教育，且效果好。（二）有廉洁文化学习场所和可视景观。利用厂区电教室、阅览室或文体活动室，配备廉洁文化电教和娱乐设施，向职工免费开放。利用电子屏、广告牌、局域网及走廊、大厅等设施和场地，将廉洁文化作品上桌面、上墙面、上版面，营造崇廉尚廉氛围。（三）有廉洁文化群众活动。以“廉”为主题，开展书画展、摄影展、演讲赛、歌咏赛、征文赛等丰富多彩、喜闻乐见的群众性廉洁文化活动，参与率在90%以上。干部职工连续三年无违纪违法行为发生，且生产任务和各项经营指标完成较好。第八条廉洁文化进岗位示范点标准：以“诚信做人、清廉做事”为要求，因岗施教，干部职工的法纪意识、廉洁意识、监督意识、责任意识不断增强。具体达到以下条件：（一）廉洁从业规定健全。制定具有岗位特点的廉洁从业行为规范，把职业道德、廉洁从业要求融入工作岗位职责。通过开展廉洁从业知识测试、文明示范岗位创建等活动，加强对重点岗位及关键领域人员的廉洁教育，弘扬清风正气。（二）业务处置程序规范。加强内控制度建设，规范重要部门和关键岗位人员的用权行为。在重要岗位设立廉洁警示牌、提示牌。（三）岗位保廉考核到位。按照落实党风廉政建设责任制的要求，每年对廉洁文化进岗位情况进行检查考核，并建立与岗位绩效挂钩的奖惩机制。第九条廉洁文化进家庭示范点标准：以“廉洁兴家、家庭助廉”为要求，把廉洁文化建设与家庭美德教育相结合，以家促廉、以廉保家取得成效。具体达到以下条件：（一）开展家企廉洁共建活动。定期召开家庭助廉座谈会，向党员干部家属发送助廉倡议书、赠送学习资料、传送廉洁短信等，营造家庭助廉良好氛围。（二）组织家庭助廉的专题教育。通过各种形式组织党员干部家属开展廉洁示范和警示教育，提高家庭助廉自觉性。（三）开展廉洁文化进家庭活动。开展文艺表演、演讲比赛、读书征文等丰富多彩的家庭文化活动。组织争创“清廉之家”、评选“廉内助”等活动，带动干部职工家庭践行清廉勤俭、健康文明的生活方式。第三章申报资格第十条申报廉洁文化示范点的单位在三年内有下列情形之一的，无资格参加廉洁文化示范点的评选。（一）领导班子成员违反廉洁自律有关规定，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；（二）落实党风廉政建设责任制不到位，班子成员受到责任追究的；（三）存在损害职工群众利益的不正之风问题，年度评议职工群众满意、较满意率低于85%的。第四章参评范围和程序第十一条廉洁文化示范点评定，分为廉洁文化“四进”示范点（综合类）和廉洁文化进班子、进厂区、进岗位、进家庭示范点（单项类）两大类。第十二条符合廉洁文化示范点申报资格的直属单位，在自查的基础上，认真填写廉洁文化示范点申报表（附表1），向集团公司纪委申报。第五章管理规则第十三条廉洁文化示范点创建工作，由公司办公室负责，主要职责是指导、监督、检查各单位推进廉洁文化“四进”工作；组织示范点的推荐申报和复查工作；建立示范点档案；总结推广工作经验。第十四条根据集团公司廉洁文化示范点考评标准（附表2），对综合得分（满分100分）在80分以上的，作为廉洁文化“四进”工作示范点称号申报；对单项得分（满分20分）在16分以上的，分别按相应的廉洁文化示范点称号进行申报。第十五条廉洁文化示范点实行复查考核制度，每年重点抽查考核一次，每三年全部重新申报评定；对复查考核未通过、限期整改未改进，或有第十条所列情形之一的单位，撤销示范点称号。第六章附则第十六条各单位应根据本办法制定廉洁文化示范点创建工作具体活动措施。第十七条公司将廉洁文化创建活动列入单位年度绩效考核内容之一。附表1：廉洁文化示范点申报表附表2：廉洁文化示范点考评标准附表1：廉洁文化示范点申报表申报单位示范点类型负责人姓名职务申报理由申报单位意见（盖章)年月日审定意见（盖章)年月日附表2：廉洁文化示范点考评标准考核标准评分内容及标准分数共性标准（20分)领导高度重视（7分)保障制度健全（6分)工作成效明显（7分)分类标准（80分)廉洁文化进班子（20分)领导班子形成争先创优良好风气（7分)班子成员权力运行规范（7分)带头支持廉洁文化建设（6分)廉洁文化进厂区（20分)有廉洁文化专题教育（7分)有廉洁文化学习场所和可视景观（7分)有廉洁文化群众活动（6分)廉洁文化进岗位（20分)廉洁从业规定健全（7分)业务处置程序规范（7分)岗位保廉考核到位（6分)廉洁文化进家庭（20分)开展家企廉洁共建活动（7分)组织家庭助廉专题教育（7分)开展家庭助廉活动（6分)公司2011年廉洁文化示范点创建工作规划为深入贯彻落实中央建立健全教育