乡级规划技术方案实施细则.doc

莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁膅莄螅蚇膄蒆薇肆膃芆袃羂膃莈蚆袈膂蒁袁螄膁薃蚄肃膀芃蒇罿艿莅蚂袅芈蒇蒅螁芈膇蚀蚇芇荿蒃肅芆蒂蝿羁芅薄薂袇芄芄螇螃芃莆薀肂莂蒈螅羈莂薀薈袄莁芀螄螀羇蒂薆螆羆薅袂肄羅芄蚅羀羅莇袀袆羄葿蚃螂肃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄羃肀薆蚀衿聿芅薂螅聿莈螈肃肈蒀薁罿肇薂螆袅膆节蕿螁 乡（镇）土地利用总体规划技术方案实施细则(讨论稿)-公司2010-8-2017目 录一、工作内容及技术方法1（一）基础资料的收集与处理1（二）编制规划草图4（三）规划草图统计分析5（四）拟定规划方案7（五）建设用地管制分区7（六）编制规划成果8（七）规划听证和评审8（八）上报审批8二、工作进度安排9（一）基础资料收集和处理（2010.08.27-2010.09.20）9（二）编制规划草图和草图统计分析（2010.09.21-2010.10.08）9（三）拟定规划方案（2010.10.11-2010.10.29）9（四）编制规划成果（2010.11.01-2010.12.03）9（五）规划听证和评审（2010.12.06-2010.12.17）9（六）上报审批（时间按市局、省厅要求安排）10附表10乡级规划技术方案实施细则 根据乡(镇)土地利用总体规划编制规程和乡镇土地利用总体规划制图规范，为了更好落实乡级土地利用总体规划修编技术方案，制定本技术方案实施细则。一、工作内容及技术方法 本轮乡级土地利用总体规划修编要完成的八项工作内容实施细则：（一）基础资料的收集与处理1行政区划 内容：乡镇行政辖区面积、村镇数量分布、毗邻地区等情况来源：二调数据处理方法：A、乡镇行政辖区面积 以二调图权属界线拓扑成区得出；B、村镇数量分布 以二调图统计得出（以行政村为单位）C、毗邻地区 以二调图分析得出并参考上轮规划文本处理结果：以表格形式表达。（见附表1）备注：需乡镇确认2自然条件与资源 内容：气候气象、地貌、土壤、植被、水文、地质、自然灾害；水资源、矿产资源、能源、生物资源、景观资源来源：上轮乡镇规划文本、县土壤志、国土局地矿股处理结果：以文字形式表达。3人口情况 内容：历年总人口、总户数、城镇人口、乡村人口、人口密度；2005年底户籍人口、常住人口、暂住人口、剩余劳动力流向来源：乡镇政府（派出所、农经站、计生站）、统计年鉴处理结果：以表格形式表达。（见附表2）4经济社会与生态环境 内容：A、国内生产总值、财政收入、固定资产投资、人均产值、人均收入； B、乡（镇）社会经济发展状况、主要产业状况、产业结构、产业发展趋势； C、乡镇基础设施（交通、水利、能源）、文物古迹名胜保护、旅游发展、生态建设和环境保护(土壤污染、水土流失治理、环境监测评估、农村生态文明建设)来源：乡镇政府、统计年鉴处理结果：A部分以表格形式表达；B和C用文字表达。5土地资源与土地利用 内容：A、土地利用现状调查成果；B、基本农田状况；C、农村居民点用地现状； D、土地整治潜力来源：二调数据库、上轮规划文本、乡镇国土所处理方法：A部分，土地利用现状调查成果 结合土地变更调查数据对二调数据进行统计分类，利用软件统计功能，量算出各地类面积，根据规划需要补充完善，并落实到现状图上（修改属性），确保图数各地类面积一致；基数转换，根据土地规划用途分类对补充完善后的土地利用现状数据进行转换，形成规划基期年各类用地基数，以上结果需经上一级国土管理部门确认后才能使用。（具体转化方法见规程P5）处理结果：以表格形式表达。（见附表3）要求：地类结构完整，即农用地和其他土地分到二级地类，建设用地中城乡建设用地和其他建设用地划分到三级地类，交通水利用地分到四级地类；各地类面积之和应与行政辖区面积一致。B部分，基本农田现状处理方法： 上轮规划文本中基本农田面积与上轮规划基本农田数据库面积比较确定基期年现状面积。由于二调基本农田上图工作已经完成，二调基本农田面积和布局可以作为新一轮规划修编目标年的规划数据。目标年基本农田面积和布局与基期年比较，分析调入、调出面积（采用统计和空间分析方法完成）处理结果：以表格形式表达。（见附表4）用途：规划文本说明C部分，农村居民点现状处理方法：结合人口现状资料，算出基期年人均居民点面积，结合目标年人口预测数据和村镇规划标准确定人均建设用地应不超过150平方米（这里选140平方米作为人均建设用地上限），算出目标年农村居民点用地需求，同时也能得出农村居民点整理潜力。D部分，土地整治潜力处理方法：依据土地开发整理规划（2000-2010）结合实际调查和土地利用现状数据确定开发复垦潜力。城镇体系规划、村镇规划、开发区规划、新农村建设规划等专门规划（二）编制规划草图 内容：编制分区草图（以经过确认的现状图作为工作地图）编制顺序：A基本农田保护区-B城镇建设用地区（规模边界）-C村镇建设用地区（规模边界）-D独立工矿区（规模边界）-E扩展边界-F风景旅游用地区-G生态环境安全控制区（禁建边界）-H林业用地区-I自然与文化遗产保护区-J一般农地区 处理方法：A基本农田保护区，把实际面积0.20公顷以上的基本农田一律划入基本农田保护区，成片基本农田中少量其他地类也可纳入基本农田保护区，按行政村统计面积。B城镇建设用地区（规模边界），按乡镇实际需求划定，并与上级规划中建设用地空间管制相协调，按行政村量算面积（区域内水体也纳入范围）C村镇建设用地区（规模边界），同上。D独立工矿区（规模边界），同上。E扩展边界，在规模边界与扩展边界之间形成扩展区，该区域面积原则上不超过本乡镇新增建设用地的20%。J一般农地区，以上区域以外的耕地、园地、其他农用地、规划期间通过土地整治增加的耕地和园地等应划入一般农田。以上各区在空间上不得重叠，总面积应小于或等于乡镇辖区面积，最小上图面积参见表1 。结果表达：图件、表格（见附表5）表1 土地用途分区最小上图面积表土地用途区类型图上面积平方毫米实际面积公顷1:20001:50001:100001:250001:50000基本农田保护区200.0080.050.201.255.00一般农地区200.0080.050.201.255.00城镇建设用地区平原200.0080.050.201.255.00山区150.0060.0380.150.943.75村镇建设用地区平原200.0080.050.201.255.00山区150.0060.0380.150.943.75独立工矿区200.0080.050.201.255.00风景旅游用地区200.0080.050.201.255.00生态环境安全控制区1000.040.251.006.2525.00自然与文化遗产保护区1000.040.251.006.2525.00林业用地区1000.040.251.006.2525.00牧业用地区1000.040.251.006.2525.00（三） 规划草图统计分析 内容：A村庄拆迁、B重点建设项目和上级规划涉及本乡镇的基础建设是否落实、C图上城乡建设用地规模是否突破控制指标、D建设用地总规模、E新增建设用地指标、F开发整理复垦增加的耕地是否满足占补平衡、G耕地保有量处理方法：A村庄拆迁，根据乡镇政府提供的村庄拆并需求，结合村庄拆并潜力，确定拆并村庄，并检查规划期间需拆并复垦的村庄是否仍划入城镇村建设用地区。统计拆迁面积B重点建设项目和上级规划涉及本乡镇的基础建设是否落实到图上，同时建立重点建设项目用地规划表，要求图表数据一致，其中的新增建设用地占乡镇新增建设用地指标。结果表达：表格形式（见附表6）C图上城乡建设用地规模是否突破控制指标，图上统计城镇村建设用地区、独立工矿区规划预留建设用地面积和各个分区中规划期间保留的现状201、202、203、204用地（不包括规划期间复垦的建设用地），核查图上统计面积与城乡建设用地规模指标是否一致。图上统计城镇建设用地区和独立工矿区面积（一般不包括区内的水体和林地），二者之和不大于规划确定的城镇工矿用地指标。结果表达：表格形式（见附表3）D建设用地总规模，统计图上城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地面积，面积之和不大于规划确定的建设用地总规模。结果表达：表格形式（见附表3）E新增建设用地指标，图上统计城镇村建设用地区、独立工矿区规划预留建设用地（即允许建设区）面积。按用途分类统计新增的城镇、农村居民点、采矿用地和其他独立建设用地，并统计分别占用农用地和耕地面积。统计重点建设项目和上级落实到本乡镇基础建设项目中新增交通、水利设施用地和其他建设用地，并统计其分别占用农用地和耕地面积。分别核实图上新增建设占用农用地、新增建设占用耕地面积是否和规划确定的指标一致结果表达：表格形式（见附表7）F开发整理复垦增加的耕地是否满足占补平衡，统计规划期间拆并村庄补充耕地数量（拆并面积补充耕地系数），统计规划期间复垦的工矿、道路、废弃地补充耕地数量（面积补充耕地系数），统计规划期间开发的荒草地、滩涂等其他土地补充耕地数量（面积补充耕地系数）。图上补充耕地应不少于规划补充耕地指标结果表达：表格形式（见附表）G耕地保有量，统计规划期间开发、整理、复垦补充耕地面积，统计规划期间建设占用等减少耕地面积，结合基期年耕地面积，算出图上目标年耕地保有量，图上面积应不小于规划耕地保有量指标。结果表达：表格形式（见附表）（四） 拟定规划方案内容：制定土地利用结构调整方案处理方法：规划目标年耕地面积以“G耕地保有量”面积为准；林地面积适当增加，其他农用地减少量应不小于建设占用农用地面积，建设用地总规模、城镇工矿用地按规划指标确定，交通水利、其他建设用地按规划草图统计分析确定，农村居民点面积等于城乡建设用地减城镇工矿用地，园地、其他土地综合平衡确定。方案论证（参与人员由乡镇政府确定）结果表达：表格形式（见附表）（五） 建设用地管制分区 内容：允许建设区（包括城镇村建设用地区、独立工矿区），限制建设区（包括基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、林业用地区、牧业用地区、风景旅游用地区），有条件建设区（包括部分一般农地区），禁止建设区（包括生态环境安全区，自然与人文遗产保护区）结果表达：图件形式。（六） 编制规划成果 内容：规划文本、规划说明、规划图件及附件处理方法：规划文本，按规程中规定的提纲编写，相关数据来源附表和相关基础资料。规划说明，按规程中规定的提纲编写，重点突出重要数据形成过程以及所采用的方法，相关数据来源附表和相关基础资料。规划图件，按乡镇制图规范要求绘制土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制和基本农田保护图、土地整治规划图等必备图件。图件现状要素和规划要素表达规范，面向规划数据库建设（七） 规划听证和评审 规划听证由乡级人民政府按国土资源听证办法组织听证，以书面形式向乡镇各部门发送征求意见函，乡镇各部门以文件形式对规划成果发表意见（或征求意见函复函）一式份，由乡镇人民政府上报市级政府，市级政府转市国土资源管理部门，由市国土资源管理部门组织专家评审，提出评审意见。（八） 上报审批 根据审查意见修改完善规划文本和图件，经乡镇政府审核后报市人民政府审批。二、工作进度安排（一）基础资料收集和处理（2010.08.27-2010.09.20）1.统计二调数据，分析其与规划控制指标关联是否合理；补充完善土地利用现状数据；基数转换形成规划基期年土地利用现状数据，经国土局确认后使用时间：2010.08.27-2010.09.032.补充基础数据时间：2010.09.06-2010.09.103.进一步统计汇总分析基础数据时间：2010.09.12-2010.09.20（二）编制规划草图和草图统计分析（2010.09.21-2010.10.08） 该过程需要和各乡镇协调沟通，在不突破规划指标前提下，满足乡镇用地需求，建设用地、基本农田布局要符合编制规程要求，图件符合制图规范。（三）拟定规划方案（2010.10.11-2010.10.29） 重点是制定土地利用结构调整和空间布局方案，编制土地利用结构调整表，分乡镇组织听证会（由乡镇政府组织）（四）编制规划成果（2010.11.01-2010.12.03）（五）规划听证和评审（2010.12.06-2010.12.17）1.规划听证由乡镇政府组织2评审，一般乡镇由乡镇政府逐级上报至市政府，市国土局组织评审；中心城区所在的乡、镇、办需上报省级政府，由省国土资源厅组织评审。（六）上报审批（时间按市局、省厅要求安排）附表表1行政区划 单位：公顷、个_乡(镇) _乡(镇) _乡(镇) _乡(镇) 辖区面积村镇数量村镇分布特点毗邻地区表2乡镇历年人口变化统计表1996199719981999200020012002200320042005总户数总人口农业人口非农业人口城镇人口暂住1年以上的暂住人口流动人口自然增长人数自然增长率机械增长人数机械增长率自然机械净增人数净增率劳动力人数城镇人口占总人口（%）人口密度（人/平方公里）填表说明：城镇人口=非农业人口+住城镇从事非农产业的农业人口；机械增长人数=当年迁入人数-当年迁出人数；自然增长人数=当年出生人数-当年死亡人数；各数据以市公安局提供的数据为准。待结果确认无误后在该表下方签上经办人名字并加盖乡（镇）人民政府公章，以确认该成果。表3乡（镇）土地利用结构调整表 单位：公顷地 类基期年近期目标年规划目标年规划期间面积增减面积比重%面积比重%面积比重%土地总面积农用地耕地园地林地牧草地其他农用地农用地合计建设用地城乡建设用地城镇用地农村居民点采矿用地其他独立建设用地小计交通水利用地交通用地铁路用地公路用地民用机场用地港口码头用地管道运输用地小计水利设施水库水面水工建筑物用地小计其他建设用地风景名胜设施用地特殊用地盐田小计建设用地合计其他土地水域自然保留地其他土地合计注： 编制乡级规划时，可根据实际需要，有选择地对地类进行归并或细分。表4 乡镇基本农田调整分析表 单位：公顷行政区域基期年基本规划目标年基本调入基本农田调出基本农田农田保护面积农田保护面积面积比例面积比例%XXX村乡(镇)合计注： 本表为规划编制中的工作表格表 5 XX乡(镇)土地用途分区面积统计表单位辖区面积土地用途区基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿用地区风景旅游用地区生态环境安全控制区自然与文化遗产保护区林业用地区牧业用地区其他用地面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%XXX村乡(镇)合计表 6 XX乡（镇）重点建设项目用地规划表 单位：公顷项目类型项目名称建设性质建设年限项目用地涉及村（镇）备注总规模其中新增建设用地其中占用耕地1能源2交通3水利4电力5环保合计注： 重点建设项目建设性质应标明新建、改建、扩建等表 7 XX乡（镇）新增建设用地指标控制表单位：公顷项 目规划近期规划远期规划期合计合计占用农用地占用耕地合计占用农用地占用耕地合计占用农用地占用耕地一、城乡建设用地1、城镇2、农村居民点3、采矿用地和其他独立建设用地二、交通用地三、水利设施四、其他建设用地总计年均占地表 8 XX乡（镇）土地整治规划表单位：公顷类型调整至地类合计耕地园地林地牧草地1土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理）2土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦）3土地开发（如荒草地、滩涂苇地等其他土地开发）合 计表 9 XX乡（镇）耕地保有量、基本农田情况表 单位：公顷基期耕地面积规划期间补充耕地面积规划期间减少耕地面积规划期间净增（+）减（-）期末耕地保有量基本农田保护面积增加合计土地整理土地复垦土地开发其他减少合计建设占用灾毁其他规划近期规划远期规划期年均增减 莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃蒀袃羃莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒆羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薄袃螁膇薄薃肇肃薃蚅衿莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂节袁螅莀节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃蒀袃羃莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒆羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薄袃螁膇薄薃肇肃薃蚅衿莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂节袁螅莀节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃蒀袃羃莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒆羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薄袃螁膇薄薃肇肃薃蚅衿莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂节袁螅莀节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃蒀袃羃莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒆羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薄袃螁膇薄薃肇肃薃蚅衿莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂节袁螅莀节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃蒀袃羃莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒆羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薄袃螁膇薄薃肇肃薃蚅衿莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂节袁螅莀节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃蒀袃羃莂蒀薂螆芈葿蚅羂膄蒈螇螅肀薇蒆羀羆薆蕿螃芅薅蚁羈芁薄袃螁膇薄薃肇肃薃蚅衿莁薂螈肅芇薁袀袈膃蚀薀肃聿芇蚂袆羅芆袄肁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆芃蝿羃肂节袁螅莀节薁羁芆莁蚃螄膂莀螅罿肈荿蒅螂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿莆袂肆膅莆薁衿肁莅蚄肄羇蒄螆袇芆蒃蒆肂膂蒂薈袅膈蒁螀膁肃