公务员的相关问题.doc

2009年3月，我考取了山东省某县乡镇公务员(微博)普通管理职位，8月底正式上班，转眼参加工作近20个月，转正定级为26级政法科员。初次从事政府部门工作，父母是老师和农民，无所谓的“政治背景”，感觉周围的人大多不了解我的工作或者说不熟悉政府机关工作，特写此文。鉴于自己涉世不深，不同地区情况也是不尽相同，不免挂一漏万，观点或许粗浅，还望理解。大家如何看公务员勿用强调，目前考公务员是社会上一大热门，平日培训广告满天飞，这不又被调查得出公务员是择偶首选“公务员”这三个字做到了人人皆知、深入人心。别人一听我是公务员，尤其是我作为09年7月刚毕业的大专生如此顺利就业，让周围人特别是亲戚、同学等羡慕不已。和初中、高中同学聊天都会扯到“你现在在哪，做什么”，当我说是公务员，接下来就是溢美之词；有的则直接来句“听说你是当官了！以后多照顾兄弟啊”。你要是倒苦水说什么“加班”、“工资低”、“压力大”，没人信，直接反驳你一句“那为什么还有那么多人争着报考？！”公务员，在我周围绝大多数人的眼中就是高福利、高待遇，并且与贪污受贿挂钩。个人归纳为以下几方面原因：一来报道上今天是“天价烟局长”，明天又出个“我爸是李刚”， 这些素质不高的人以权谋私或是大放厥词给这个队伍抹了黑，导致政府公信力下降，导致这个群体整个被妖魔化。涨工资、养老待遇、雷人语等，也时时处处离不开和“公务员”作比较。可能某处的公务员工资高得离奇，众媒体便拿来做文章，以偏概全说公务工资高，尽失公平公正等。比如网上搜索一下“教师工资待遇”，很多地方都抱怨老师工资低于公务员，很让人费解。一是教师法里明确了其不低于公务员工资水平；二是近两年政府及社会对教育的关注程度应该使这项工作进展迅速。这几年的教师工资在事业单位里应该是不低的，教师也出现报考热就足以证明。反正我们这整个市里公务员的工资都比老师少50-100元。另外补充一句，自2006年实施新的公务员法以来，公务员职务加级别工资就都兑现了？年终评定、年终奖金之类兑现的也不多吧？反正我知道我所在的市里没兑现。我以为另一方面是体制的原因-政事不分。很多机关事业单位之外的人，把在政府机关等权力部门上班的都当成了公务员。据说全国有600多万的公务员，而事业单位人员却只4000多万。也就是说，政府机关里的事业编制人员是绝对主体。在相同的工龄下公务员的薪水都比事业单位人员的少一些。举个很简单的例子，把职称和级别比较，一个事业单位里具有高级职称的工作人员，工资是高于县处级干部的，可想而知普通科员的工资有多高。但人们都聚集在“灰色收入上”，但这些收入大多属油水部门或者领导私利。再者里面的事业编制人员不也共享了“大蛋糕”嘛，反倒是一提“公务员”要涨工资了，事业单位的人却鸣不平。再一个就是行政编身份。目前领导提干从行政编里提拔的居多，导致相当“热衷政治”的人去考，事业单位如老师就不在少数(可能是这部分老师空闲时间多吧)。当然，我接触的同学“80后”们，大家都只是为了那份稳定，实际上没承载大人们的“升官发财”思想。至于那些不缺钱的“官二代”、“富二代”们也热衷考公甚至徇私舞弊者，应该是他们的父母感受到官商往来“受益匪浅”吧。政府工作多不多温总理在刚结束的政府报告中强调：“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。”那现实中我们的政府到底办了哪些事呢？我作为基层乡镇公务员，仅就乡镇工作作以下体会：一是会议汇报太多。县里开个会，贯彻会议精神落实情况必不可少；很多需要整改的如公路整治、卫片执法(违法建筑清理)、土地复垦等工作，一天一调度，催进度，仿佛只有速度服人，干得慢就是组织领导落实不好。文山会海后，下发通知后，经常县里某部门(如绩考办)要汇报，各个对口部门又催汇报。于是，打印机、复印机不停工作，A4纸张一包包打印盖章。为了宣传还要喷绘条幅，定点的打印社、广告公司着实火了一把。一切表明：凡事不停留口头，我下发过。与之伴随还有“被订阅”来的报刊杂志、通讯简报：每个办公室或村里本地日报报纸一沓沓，各类论坛、之友等杂志一大堆，无人问津搁置几天后当做废纸卖掉。二是检查评比太多。平时县里有考核，上级也不落下。诸如“和谐乡镇”、“文明乡镇”、“生态乡镇”等评比接踵而至，很多评比都是综合性的，只是重点不一样，行动准备却必须各部门全面靠上迎查。这时，需要整理的申报材料一本本，档案橱一排排；每份材料不有纸质版的，还有光盘，而这些都是各办公室加班加点突击的“成果”再就是打扫卫生，清理路边经营摊位，挂条幅、粉刷墙壁。像乡镇驻地在市区的，经济条件好，有专门的环卫机构或是城管部门，就忙坏了环卫工人和执法人员，风里来雨里去的；而像我们欠发达地区就政府员工一齐上。每逢上级检查，诸如上级车队路过，市里读书会车队经过，打扫队伍的人群、站在路旁看的群众成群结队，一起看车队疾驰而过，似乎都在注解：越往上层越风光三是县级审批程序复杂。乡镇审批权是很少的，很多审批项目如土地、规划等由县一级负责也是合理的，各地也都相应成立了政府服务大厅。但真正办事时还是得到具体某个局或政府经领导等签字-很简单，领导办公室不在那。部门之间指挥来指挥去，偏远的乡镇来一趟县城办不几条事，需要接连几天才能办妥。同时像现在的环保、国土、住建等部门要备案的材料太多，需要的材料也是重复设置提报。一式多份可能是备案需要，关键是这边需要“项目简介”，那里改成“可行性研究报告”，还有的只要“项目建议书”。反正老百姓懂得不多，我们这些乡镇的对口部门就忙着整材料，带着业主办手续。我也就经常网上搜索一下，做一些没啥实质内容的项目建议书，和那些有资质单位出具的报告也看不出啥区别：又不是什么大工程，什么经济技术指标、施工组织需要那么复杂吗？倒是领导一吩咐累得我够呛。四是工资奖金花样百出。我所在的县财政收入不超过10亿，所在乡镇在财政收入不足千万，普通科员工资1500左右，相比市区少500-1000元，较其它县高200元左右，也就是龙头县的意思。但年终奖金，考核办法一个地一个样，月工资低我们200元的“贫困县”，乡镇的年终奖金却成千上万的发。反观我们，交招商押金，扣考勤工资，过年、十五发些米面，年底平均不足一千(领导不详)。即使是一县之内，县里的组织部、财政局等部门却在过节时有上千的购物卡和过节费(奖金不详)。至于税务部门，市区里的发达乡镇，具体不详。五是上级分配任务多。“上面千条线，下面一根针”。除了前面提到过报刊杂志“被订阅”外，其他黄烟、树苗、税收、流引产、车船税都有任务。这里的“任务”就牵扯到一个“量”的问题。现实中硬是要求乡镇必须完成“同比增长百分之二十几”，于是乎完任务工作人员受累，转嫁到村里村集体受拖累。公务员忙不忙2010年底山东提出了“乡镇机构改革”，人们再次注意到乡镇机构人员超编现象严重。可提到精简机构，人员分流，根本没法实施，一个实施方案报县里就算是完成了。历史原因，政府以前进的人太多，比如96年左右，一大批干部子女插科进所，其中不乏初中、中专毕业生。像我们镇里30来岁的工作人员，工龄普遍在12年左右。这些人电脑不会，打字不碰，就会斗地主，喂喂空间里的鱼，偷偷菜，能怎么安置？至于整合办公室，什么经济发展办公室，社会事务办公室，到乡镇只要把名单报上就行。在乡镇工作，人员在哪个部门是不固定的，书记、镇长一句话，说你行你就行，自己记得年终考核填表时编制在哪个部门就够了。再者就是论资排辈想象严重。社会发展迅速，那些三四十岁的人又不愿学习，年轻人充分发挥了用武之地。三十左右一般都是中层，尽管他们不是公务员，但你得受他领导吧。当然，不是说公务员就必须高高在上，只是说明在单位里你必须遵循那套“要想人前显贵，必先人后受累”。而那些大龄普通员工，也是一句鼓励“年轻好好干，提拔干部都从公务员里出”意思明摆着：他干了不出成绩，不指望升迁了。年轻应该，你作为公务员更应该。这就造成有的忙忙碌碌，有的无所事事，还经常出现“会的多，做的多；做的多，错的多”逆激励现象。和我一批包括县直部门的新进公务员工作强度也都不小，都是身兼数职，整天忙忙碌碌难有空闲。县里某局一科员对我说他对面的女员工原来只负责盖章，现在都交给他保管，理由很简单：她经常“有事”出去，而他一直按时上下班，别耽误了工作。正是这些无所事事的人，说明县一级部门同样存在人员超编现象。再如乡镇里的党政办公室一直是只有几个年轻人，平时电话传真，还有文字材料、接待服务等一刻不得停歇，忙不过来却也不加人，通常都是新公务员进来补充，换了一茬又一茬的年轻人。说到底一方面办公室活多需要体力充沛的，另一方面则是年龄大的员工根本不愿受累再多干。一位公务员如是说：“一直到现在，我都不清楚，到底哪些是我的职责。后来我才慢慢发现，其实单位的很多事情都没有分得很清楚，干与不干一样，干多干少一样。没有激励，大家有福同享，有难同当。没有分工，更谈不上效率也许这里根本不需要效率。”同样，在基层公务员原生态：少年白了头里作者感叹：“曾经以为公务员的日子很闲适。喝喝茶，看看报纸，然后就可以回家享乐。然而不是的，对我来说，工作比普通职工累，工资却比普通职工低。干完一个部门的活，又调到另外一个部门继续干。总之，一定有干不完的活。最近天天加班，真怕自己会过劳死，年终检查资料和一张张报表搞得我头晕眼花。日复一日，对工作越来越不感兴趣，失去了当初的工作激情。”广东省委常委、常务副省长肖志恒近日到深圳市调研公务员(微博)管理改革工作，强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。指出深圳市公务员聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活力，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设(4月4日金羊网)。此前，继大部制改革后，深圳市行政机关公务员分类管理改革迈进了“快车道”。深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容，改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。改革开放30多年来，中国政府行政管理体制改革已经历了数次大的变革，其改革措施多是对机构编制和公务员的职位设置进行调整。由于行政机构和公务员编制超稳定性，以致于以往的机构改革并没有真正打破行政管理体制存在的痼疾，导致新的行政管理模式在运行一段之后，又会向旧行政体制回归，跳不出“膨胀精简再膨胀再精简”的怪圈。出现人员和机构越改越多的现象。从此次江苏等地出台的改革方案可以看出，这是一次以公务员聘用制取向的改革，在机制转换等方面较之以往无疑更具现实意义。应该说，近年来各地对公务员分类管理制度改革初衷在于，在提高政府行政机构工作效能的基础上，构建公务员能上能下、能进能出的运行体制，这无疑是一个可喜的进步。但就现实情况来看，这仅仅是一种制度层面的构想，而要想取得实实在在的成效并非易事。就此前深圳改革来看，所谓的分类管理，无非是将部分公务员列入只有技术职称和相应的级别待遇而无实职的公务员序列。实行聘任合同化之后，行政执法类和专业技术类实行与行政职务级别脱钩的独立职务序列，公务员的待遇和晋升重点主要考虑其年资积累和工作业绩，但如何对其进行充分准确的考核就显得至关重要。如果考核主体依然是那些未被摘帽的“公务员”、如果考核完全掌握在后者手中且其权力又缺乏有效监督，仍难免有一种变相的“官本位”之虞。而解决公务员遴选中存在的不公平问题，必须首先对公务员进行科学分类管理。就公务员聘用制而言，其关键在于引入市场机制，核心价值乃是公平。随着“聘任制的实施”、“订立聘任合同”，有助于从根本上改变公务员“只进不出”、“易进难出”，人浮于事、职业流动性差的生态。相对于委任制，聘任制公务员的退出机制必将更加灵活。从发展眼光看，抛弃公务员终身制，建立起像企业那样能进能出、能上能下的公务员聘用制，也是现代公共行政组织发展的大方向。不过，在这种正确的大方向之下，聘任制改革的成功与否，很大程度上取决于对细节设计的深度把握，如果不采取强有力的措施触动政府部门林立、人浮于事、官僚主义等日趋严重的官场痼疾，仅寄希望从某个方面寻找突破口的话，极易徒劳无益、事倍功半，既会降低政府服务的质量和效率，也会伤害政府公信力。申论考试中的“信息整合”，是阅读材料的最后一步，是落实卷面答案的第一步，是架设在材料阅读与卷面作答之间的一座桥梁，做好这一工作，不仅是我们有效阅读的一个阶段限成果，而且是我们进行作答的必备工作，可以给我们后边的作答起到提纲挈领的重要作用。本文中京佳王老师将从提出对策的角度对申论考试中的“信息整合”略作说明。对于对策，考生在阅读过程中，能够从材料中得到一些对策项目，然而，这些对策都是散见于材料各处的。除此之外，我们还可以有自己的对策，也就是我们自己积累的对策。在申论题目中，选定对策是为解决问题服务的，只要我们的对策能够解决题干中的问题，并且符合针对性、可行性以及原则性，那么它就是条好的对策。阅读的过程和自己加入的对策只是将这些散落的珍珠挑出来的过程，而“信息整合”却是在将这些零散的珍珠的串起来的过程。要形成“对策”的美丽项链，“信息整合”这条丝线是必不可少的。同样，对策的准备，对于后边大作文的写作也有重要的帮助，至少可以给我们提供写作的思路。大作文一般可以写成两类，一类是政论文，一类是策论文，其中，策论文就要用到对策。但是，前面对策题中所写的对策能不能直接应用到后边作文中呢？直接应用是不可以的，但是可以参考。究其原因有以下几点：首先，对策题的回答是受到字数限制的。这里的对策是在有限的字数内提出对策，表述的要求是简洁明了；其次，这里的对策的提出不一定就是和后边大作文的题目的内容要求完全吻合。根据问题，所提对策是有侧重的。一般而言，大作文中的对策更加趋向于对于“策”的论述。比如说，这条对策是怎样得到的，思路是什么，以及可行性如何等等。但是，这些在对策题中是不需要论述的。在对策题，考生只需要详细论述对策本身即可；再次，对策小题我们需要先治标再治本，以治标为重要的，先要解决我们面临的棘手问题。而大作文中所提的对策则要从全局出发，站在宏观高度，从根本上解决问题，因此注重本；最后，从对策提出的数量来看，对策题中可以提四到六条对策，尽可能全面，大多要能在材料中找到依据，每一条各部分概括明晰即可。但是大作文中，对策则以三四条为宜，每一条都要细致论述，论述过程也是重点。对策的提出在申论考试中占有举足轻重的地位，应该引起考生的高度关注。考生不仅要学会提对策，而且要学会应用对策，这样才能做到事半功倍。众所周知，申论与行测的考试不一样，最大的区别就在于申论是主观题，行测是客观题。申论要求考生将答案要形成文字呈现给阅卷人。然而，在答案落实到卷面上之前，我们除了阅读工作要做外，对阅读获得的信息的有效整合也非常重要。这不仅是我们有效阅读的一个阶段限成果，而且是我们进行作答的必备工作，可以给我们后边的作答起到提纲挈领的重要作用。那么，如何进行信息的有效整合？京佳王老师给考生介绍三个有效方法，一是，问题、原因、对策三维定位；二是，问题认识由浅及深(先表现后实质)；三是，原因、对策内部整合分条缕析。希望从这三个角度能便于考生参考，能使考生对纷繁复杂的材料阅读后，进行迅速有效地整合。第一，问题、原因、对策三维定位。这是指，在阅读完材料后，针对考生阅读过程中标记和归纳的相关材料进行问题、原因、对策三项的分类。分好这三大类，是为了使后边的作答能够迅速定位答案，不需要再回到材料中去找，只需要在整理的材料基础上进行加工即可。第二，问题认识由浅及深(先表现后实质)。针对问题自身的整合，我们需要将问题分为表现和实质。一般情况下，在材料中能够体现的大多是问题的表现，而我们在认识问题的时候，需要透过现象看到实质，也就是问题所反映的本质。但是，在作答的时候我们需要根据题目的要求作答，看题目要求我们回答的是本质还是表现，要做有侧重的作答。此外，对于问题内部条目的整合也要注意。例如，同样是有关人员意识薄弱的表现，只是具体的事例不同，这时，就需要我们将这些问题整合在一起，作为一条表现展示。第三，原因、对策内部整合分条缕析。这条整合要求的提出，主要是避免在原因整理或者所提对策之间出现相互包含的现象。这是许多考生都会犯的错误。针对这种情况，以提对策为例，我们就需要在卷面上形成答案之前，在稿子上将我们所找的对策进行整合。这样做不仅使对策的条目更加清晰明了，而且在有限的字数中，能够展现出最为丰富和可行的内容。例如，加强宣传教育和提高思想意识两者我们就可以进行整合，加强宣传教育的目的就是为了提高人们的思想意识，从这一点上，我们就可以将二者何谓一条，作为一条对策出现。申论考试中的“信息整合”，是阅读材料的最后一步，是落实卷面答案的第一步，是架设在材料阅读与卷面作答之间的一座桥梁，做好这一工作，对申论考试意义重大。希望考生能对此多加关注，从而使自己在考试中能够脱颖而出。本报讯 3月31至4月1日，省委常委、常务副省长肖志恒率省政府办公厅、省人社厅、编办、财政厅等部门负责同志，到深圳市调研公务员管理改革工作。肖志恒一行在深圳市综合交通运行指挥中心考察了交通综合执法队伍建设情况，并召开了两场座谈会、一场专题汇报会，分别听取用人单位、聘任制公务员代表的意见和建议以及市政府工作汇报，深入了解深圳市行政机关公务员分类管理和聘任制改革情况，强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。肖志恒指出，深圳市创新性推进行政机关公务员管理和聘任制改革，在职位类别、职务序列、管理模式、薪级工资、养老保障等方面展开全新探索，取得积极成效，实现了思想观念上从“官本位”向“事本位”的转变，身份上从“终身制”到“合同制”转变，收入分配和养老制度上从“双轨制”向“一体化”转变，管理上从“粗放型”向“精细化”转变，政府职能从“管理型”向“服务型”转变。特别是聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活力，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。深圳行政机关公务员管理和聘任制改革的经验和做法值得我省其他地区借鉴。在深圳期间，肖志恒一行还深入农贸市场、平价农副新产品流动商店、超市等考察农副产品价格及平价商店建设情况。3月31至4月1日，省委常委、常务副省长肖志恒率省政府办公厅、省人社厅、编办、财政厅等部门负责同志，到深圳市调研公务员管理改革工作，强调要逐步扩大聘任制公务员试点工作。肖志恒指出，深圳市创新性推进行政机关公务员管理和聘任制改革，实现了思想观念上从“官本位”向“事本位”的转变，身份上从“终身制”到“合同制”转变，收入分配和养老制度上从“双轨制”向“一体化”转变，管理上从“粗放型”向“精细化”转变，政府职能从“管理型”向“服务型”转变。特别是聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活动，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。深圳行政机关公务员管理和聘任制改革的经验和做法值得我省其他地区借鉴。在深圳期间，肖志恒一行还深入农贸市场、平价农副新产品流动商店、超市等考察农副产品价格及平价商店建设情况。（符信）黄先耀要求省机场集团完善监管机制3月31日，省委常委、省纪委书记黄先耀到广东省机场集团调研时指出，机场集团要以加强廉政风险防控为抓手，完善企业监管机制。要进一步构建预警防控体系，围绕重点领域和关键环节加强廉政风险防控工作，确保权力行使、项目建设、资金运用和干部成长安全：一要突出抓好项目建设监管，确保工程项目建设好、管理好；二要突出抓好资金运用监管，确保资金安全高效使用；三要突出抓好资产运行监管，确保国有资产保值增值。（粤纪宣 薛江华）李玉妹调研广州农村基层组织建设工作4月1日，省委常委、组织部长李玉妹就农村基层组织建设工作到广州市白云区调研，对下一步工作提出要求：一是进一步总结完善村党组织、村委会和村集体经济组织的运行机制，为全省提供有益经验；二是进一步探索构建流动人口与本村和谐关系做法，积极创新党员属地管理机制；三是进一步创设党员发挥作用平台，积极探索新形势下党员发挥作用的机制；四是进一步做好发展党员工作，积极探索提高党员质量的体制机制。（薛江华）刘志庚提出产业转移要向质的提升转变3月29日至4月1日，副省长刘志庚率省经济和信息化委、省交通厅等有关部门负责同志，分别到汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳等地调研省产业转移工业园的开发建设。刘志庚认为，当前产业转移和园区建设中仍存在集约节约用地水平偏低、园区内外配套基础设施建设滞后、转移产业整体水平不高、特色不明显等问题，希望各市、各有关部门下一步要推动产业转移加快由量的积累向质的提升转变。今后，深圳市所有新进入党委、人大、政协、法院、检察院和工青妇机关的公务员也将实施聘任制，变“铁饭碗”为“瓷饭碗”。昨天，记者从市人力资源和社会保障局向省调研组汇报工作时获悉，目前我市已聘聘任制公务员超1800人，从4月1日起，我市将扩大公务员聘任制实施范围。省委常委、常务副省长肖志恒，深圳市副市长唐杰出席活动。肖志恒充分肯定深圳公务员分类管理改革工作。他说，深圳市创新性推进行政机关公务员管理和聘任制改革，在职位类别、职务序列、管理模式、薪级工资、养老保障等方面展开全新探索，取得积极成效，特别是聘任制改革，打通了各类公务员职业发展通道，既保持了公务员队伍的基本稳定，又激发了公务员队伍的内在活力，有利于进一步提升公务员管理科学化水平，提高公务员工作效率和服务水平，促进政府职能转变和服务型政府建设。肖志恒表示，深圳行政机关公务员管理和聘任制改革的经验和做法值得我省其他地区借鉴，广东省要逐步扩大聘任制公务员试点工作。据了解，2010年2月我市正式启动行政机关公务员分类管理改革工作。改革至今，深圳已完成了第一步行政执法类和专业技术类公务员职务套转工作，基本建立了公务员分类管理制度框架，全面实现了制度入轨实施。公务员分类管理改革的重点是从公务员综合管理类职位中划分出行政执法和专业技术两类职位。据统计，目前，深圳行政机关4万公务员中，有21000名是行政执法类公务员，约占全市公务员总数的56。而公务员聘任制则是我市公务员分类改革中的创新性工作。据悉，我市已经建立了较为完整的聘任制公务员管理制度体系，组织了5次公开招考聘任制公务员工作。目前在聘的聘任制公务员已超过1800人。市人力资源和社会保障局局长王敏表示，该项改革在打通公务员的职业发展通道、公务员科学化管理、提高政府工作效率质量、提高公务员队伍的生机活力等方面成效明显。在公务员分类管理改革后，则变为“条条大路通罗马”，即从原来综合管理的“独木桥”变为综合管理、行政执法、专业技术三个通道的“多车道”，较好地解决了基层执法队伍和专业技术队伍压职压级问题。公务员分类管理改革也让公务员变“谋官”为“做事”，提高了政府工作的效率和质量。据透露，我市将扩大聘任制试点范围从4月1日起，除了现有的市、区行政机关新进公务员都采用聘任制外，新进入我市党委、人大、政协、法院、检察院和工青妇机关的公务员也将实施聘任制，进一步扩大了聘任制实施范围。1、2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国(境)经费、公