《大规模建设》word版.doc

大规模建设 大力度管理仙桃市建设委员会2008年，我市城乡建设工作按照市委、市政府提出的“大规模建设，大力度管理”的要求，以创建全国文明城市和第四届“楚天杯”为载体，以“强素质，增效益，塑形象”为目标，全面抓好建设、管理、服务工作，努力实现和谐城建又好又快发展。上半年，我们主要抓了以下几项工作：一、城市建设大规模推进。今年市委市政府下达的“双十”重点工程建设任务，总投资达2亿多元。上半年，已完成建设形象投资1.02亿元，占年计划的51。一是市政重点工程基本按计划实施建设。仙桃大道刷黑改造和仙源大道改造升级“两路”工程，已完成形象投资1500多万元，工程进展比较顺利。“三桥”重建工程，大洪桥、何李桥已经拆除，正在进入设计和工程招标阶段。叶王雨水提排站已完成形象投资400万元，8月底可以建成；二是园林绿化建设抢抓季节完成了大部分绿化建设任务。上半年已完成绿化投资1081万元，栽植各类苗木247万株。庭院绿化达标单位54家。加强绿线管理，审核14家绿化用地和12处开口占用绿地项目。加强日常养护管理，投入180万元，对城区160万平方米的公共绿地进行精细化管理，苗木的存活率和设施的完好率均达到98，绿地管理水平大幅提升；三是市政设施功能得到提升。半年来及时更换井盖、落水筛近500块，没出一起事故。疏通城区主干道排水管4104米，确保了排水设施畅通。完成了团结泵站年度维修，被市三防办评为优良工程。城区五座涵闸都配备有专人管理，确保正常运转；四是村镇建设重点突出，以点带面。上半年，我市村镇建设的总体思路是以创建第四届“楚天杯”为抓手，以“百镇千村”示范工程建设为重点，以仙洪线新农村试验区建设为突破口，全面促进城乡一体化进程。今年，全市已完成村镇建设投资6000万元，其中“3镇22村”计划完成总投资5509万元，已完成2600万元。仙洪线新农村试验区已完成投资2200万元，进展较快。特别是为认真贯彻全省“百镇千村”和“清洁工程”建设现场会会议精神，组织仙洪、仙监、仙彭、318国道沿线的镇村书记、市直有关部门负责人60多人，由四名市领导带队，到老河口市参加学习。学习回来后，市委市政府又组织召开了全市专题工作会议。周书记讲话，刘市长布置工作，有力地推动了我市重点镇村建设和环境整治工作。二、建管工作延伸扩面。一是加大违规查处力度。上半年，组织开展了四次大规模查违活动。共查处86个在建工程的违规行为89次，整改率达到100，其中查处新型墙材不合格工程7项，清退全部不合格产品，对已砌筑的全部拆除，有效遏制了次品墙材流入工地，危害工程质量。查处质量安全隐患82项，已全部整改。二是建管延伸工作有了新的进展。上半年市政工程和乡镇工程各受监9项，受监率、受监面逐步扩大，监管力度逐步加强。三是支持建筑企业发展壮大。上半年，新增二级企业、混凝土劳务企业和新型墙材企业各一家。华新水泥仙桃商品混凝土搅拌站建成投产，使我市拥有了2家商混企业，既满足了市场供应，又形成了良性竞争发展。三、公用事业加快发展。上半年，公汽、燃气行业以“服务市民、改善民生”为重点，在硬件设施和软件服务上做文章，实现了“双提升”。一是公汽行业优先发展。上半年又新订购公交车30台，拟对公交一线路进行改造升级。承受亏本压力，新增公交线路一条，开通了12路公交线路，方便了千秋学校师生出行；二是燃气行业健康发展。支持天然气10万方增容扩规工程加快建设，建设进程较为顺利。加强燃气行业监督管理，重点加强安全监管、工程监管、经营许可监管力度，查处建规行为35起，确保了燃气市场规范有序。四、队伍素质得到提高。一是提高依法行政能力和文明执法水平。上半年，深入开展提高政府执行力大讨论活动和文明执法教育活动，干部队伍法制素养得到提升。在对500多名管理对象的调查中，没发现一起乱作为、不文明现象，继续保持零投诉的记录。二是提高办事效率，服务经济大局。建委行政服务中心窗口以一流的服务、快捷的办理、优质的形象，被评为全市“青年文明号”。在地震发生后第一时间，我们组成技术小组随同教育局同志一道，奔赴乡镇中小学，巡查除险、整改加固，确保教学楼安全，赢得了良好声誉。三是加强内部考核，完善激励机制，提高干部职工工作热情。各单位都能将全年目标责任任务层层分解，签订责任制，建立起了责、权、利相结合的管理模式，干部职工工作主动性、积极性普遍提高，管理成效得到显现。特别是公汽公司上半年实行了按月考核结帐办法，结合实际制定了详细而又有操作性的按月考核细则。试行几个月来，效果很好，真正形成“比、学、赶、帮、超”良好工作氛围，企业形象、效益和人员素质取得了“三提升”。在汶川地震发生后，建委系统广大干部职工自发地捐款达35.7万元，展示了城建人的形象。在工作实践中，我们克服了不少困难，但有些困难的阻力越来越大，应引起省建设厅的高度重视，主要问题有三点：一是体制性障碍越来越大。城建机构的分设分治，使城建职能分割弱化，城建资金分散流失，城建工作分化缺位。建议省建设厅开展全省城建机构的检查督办，加快推行“大部委制”，促进城建事业又好又快发展。二是村镇城建机构不健全，对当前的新农村建设和村庄整治工作的影响越来越大。建议省建设厅借省委省政府高度重视全省“百镇千村”和“清洁工程”建设之机，建言献策，尽快恢复城建办机构。及时组织专题调研，可以采取分步走的办法进行过渡，先在仙洪线新农村建设试验区沿线镇村试点，再向“百镇千村”和全省推广。三是民主评议工作压力越来越大。继2004年后，城建部门再次纳入了民主评议范围。我市对民主评议工作采取了一些新的评议办法，如网上投票、问卷评议、700多人参与的评议打分等，并且对评议工作排在倒数一、二、三名的单位将否决全年的工作。建议省建设厅加大民主评议工作的检查督办，确保民主评议工作取得优良成绩。下半年，我们要继续以全市深入开展效能建设暨“两项活动”和“情系民生、勤政廉政”主题教育活动为契机，以争创全国文明城市为载体，在民主评议取得优异成绩上大做文章，在又好又快地完成全年建设管理工作任务上大做文章，在赶本保超全年的经济业务工作任务上大做文章。重点完成好以下几项工作任务：（一）以“双十”工程为重点，全面完成今年的城市建设任务。一是按计划全面完成十大市政建设重点工程。叶王雨水提排站在8月20日以前完成机电设备安装工程并投入运行。仙桃大道刷黑、仙源大道改造“两路”工程要作为国庆节的献礼工程，于9月底建成通车。市政建设总公司承接的城投工程一号路东延和袁市大道工程，要按照合同保质保量按期完成，为明年承接更多的城投工程打下基础和信誉；二是按方案全面完成十大绿化工程。集中精力完成好仙桃大道增绿、仙源大道绿化改造、高速公路两侧二期绿化、汪州河景点绿化、刘口小游园绿化和高速公路南侧刘口段绿化建设工程。组织人力财力对城区公共绿地、道路绿地进行日常的管养、抗旱排涝，确保整个城市在9月底前以崭新的形象迎接全国文明城市的考核验收。加大公共绿地认养费和绿地管理规费征收力度，认养费力争突破100万大关，管理规费再完成40万元，努力改善园林绿化资金紧缺的状况；三是按预案抓好防汛抗灾工作。重点抓好预案演练，责任堤段的巡查和涵闸泵站的整修，确保安全度汛。（二）以争创“楚天杯”为载体，努力形成点线面结合的村镇建设格局。下半年，我市村镇建设要以贯彻全省推进“百镇千村”和“清洁工程”为载体，以“百镇千村”示范工程为重点，以仙洪线新农村建设试验区为突破口，以点带线，以线促面，努力使我市城镇建设有特色、有亮点。一是争创“楚天杯”工作。要动员有条件的镇积极申报，力争实现“保二争三”的创建目标；二是重点镇村建设。3镇22村重点镇村要在上半年完成投资2600万元的基础上，下半年再完成3000万元的投资，使各项重点工程按计划顺利完成。彭场镇要积极利用省政府重点联系镇的优势，多争取政策和资金，加快城镇扩规建设。沔城镇要在继续抓好试点污水处理场建设的同时，突出抓好争创全省旅游名镇工作，形成特色。毛嘴镇要发挥口子镇的区位优势，要在城镇内涵和外延上做文章，让老先进焕发新活力；三是强力推动仙洪、仙监、仙彭、318国道沿线农村环境整治。继续深入贯彻省委省政府关于推动仙洪线新农村试验区建设政策和全省“百镇千村”暨“清洁工程”建设现场会议精神，外学老河口，内学仙洪线，以点成线，以线扩面，力争在农村环境整治上取得新突破。仙洪线要按照试验区的要求，全面完成今年建设计划，绝不能影响试验区的建设大局。其他“三线”也要结合实际，完善规划，以“清洁工程”为突破口，努力在环境整治上先行一步，带动整镇“清洁工程”实施。（三）以强化执法监管为抓手，进一步完善规范建管工作。建管工作要进一步增强发展意识，责任意识和服务意识，同时在强化执法监管上加大力度，在全覆盖管理上，既要有广度，更要有深度和强度。下半年的工作主要有四个：一是加强市政工程和村镇建设工程监管工作。市政工程受监率要达到100，村镇建设工程受监率要达到80以上；二是加强建筑节能和新墙材推广工作。下半年要进一步依法抓好推广新墙材、推广墙体保温材料、推广商品混凝土“三推广”工作。力争全年散装水泥使用量达到8万吨，建筑工程新墙材使用率、节能保温材料使用率分别达到100和90，创节能小区1个；三是进一步加大建筑市场的整治力度。重点抓好私人联建工程调查报告及参与整治工作；四是完成建筑工程质量与安全年初目标。确保工程合格率达到100，创省优工程和安全文明工地各三项。继续保持安全事故零死亡的记录，促进建筑业健康快速发展。（四）以“优先发展、优质发展”为指导，推动公用事业再上新台阶。继续按照“两优”的思路，推动公交燃气行业加快发展。公交工作重点抓好四件事，一是积极组织开展第二届无车日暨城市公共交通周活动；二是积极争取市政府和有关部门出台优惠政策。支持公交发展，重点在政府补贴、税收、油价、票价上给予政策支持；三是推动乡镇公交线路改革。按照成熟一条、发展一条的原则，下半年要对一路线车辆进行更新改造，实行无人售票改革。使公交优质服务向乡镇延伸，造福农民，支持新农村建设；四是提升服务，保持长效，确保公交以优良的城市品牌形象，迎接全国文明城市考核验收。燃气行业在进一步加强执法管理、保障安全的前提下，重点抓好天然气10万立方米增容扩规工程的监管、服务工作。（五）以民主评议工作优良为目标，进一步强化政风行风建设。下半年的民主评议工作，我们将在省厅行评办的指导下，遵照市委市政府的统一部署，切实按方案扎实推进本行业的民主评议工作，力争评议工作保本争先。重点抓好四项工作：一是进一步加快民生工程建设。硬化亮化100条背街小巷工程，沿河大道东延段“行路难”、“排水难”整治工程，“三桥”