红色旅游各地规划综合报道.doc

红色旅游各地规划综合报道名词解释】红色旅游是指以1921 年中国共产党建立以后的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。其打造的红色旅游线路和经典景区，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。 延安红色旅游规划 2007-11-9 21:18 提问者：chcverygood | 浏览次数：2969 次 2007-11-16 09:50 最佳答案 红色旅游工程的启动是在20 世纪以来世界旅游业高速发展和中国旅游业已成为中国经济的重要产业之一的大背景下，结合现阶段中国政治、社会、经济、文化建设的发展情况和需要，提出的一项具有重要现实意义和深远历史意义的系统工程。红色旅游概念的提出，即适应了世界旅游业的发展形势和需求，又是弘扬中国革命传统和中华民族精神，拉动旅游经济新的增长点，加快西部经济发展，全面建设中国特色社会主义和和谐社会的需要。 红色旅游概念。红色旅游概念，从广义上看，具有丰富内涵，它可以包括生态旅游和文化旅游两个方面的内容。生态旅游以自然生态和原生性文化为主体，文化旅游以不同历史时期的文化形态为主体。红色旅游是在自然环境和特定历史文化背景中展现中国革命历史文化、具有综合性、复合性、系统性的旅游工程。 红色旅游概念虽然在广义上具有丰富的内涵，但对红色旅游概念的界定却有严格规定。中共中央办公厅、国务院办公厅20042010 全国红色旅游发展规划将红色旅游界定为：“红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观旅游的主题性旅游活动。” “十二五”湖南省红色旅游规划 综合收入破 500 亿 路建平在全省红色旅游工作联席会上强调 形成合力 推动我省红色旅游更好更快发展 2011 年02 月24 日08:55 来源：湖南日报 23 日上午，2011 年度全省红色旅游工作联席会议在长沙召开，省委常委、省委宣传部部长路建平高度评价过去 6 年我省深入贯彻落实科学发展观，实施红色旅游第一期（2004 2010 年）规划，取得“发展速度快、发展氛围浓、社会影响大、综合效益好”的显著成绩。他指出，今年是建党90 周年，是实施国家红色旅游发展二期规划和2011-2015 年湖南省红色旅游发展规划纲要的开局之年，各部门要各负其责，形成合力，推动我省红色旅游更好更快地发展。 根据20112015 年湖南省红色旅游发展规划纲要，至 2015 年，全省红色旅游接待人数将达到9000 万人次，综合收入突破500 亿元，直接就业人数达20 万人，间接就业人数超过100 万人。将建设60 个红色旅游精品景区，创建2 至3 个5A 级国家旅游区。 路建平在会上对全省红色旅游今年及今后5 年的重点工作进行了安排部署。他强调，按照全国红色旅游发展二期规划要求，1840 年以来 170 年间中国发生的重大事件、活动和人物的历史文化遗存和精神纳入红色旅游发展范围，这对湖南来讲是一个很好的机遇。他要求各相关部门创新思路理念，采取切实举措，认真完善和实施红色旅游二期规划，进一步提高湖南红色旅游的发展水平。一要用好中央的政策，拓展红色旅游的发展空间；二要积极和国家红办对接，争取更多的支持；三要在政府投资的基础上，吸引社会资本投入，经营好公益性红色旅游景点；四要管理创新，提高经营管理水平。 会上，省发改委、省财政厅、省文化厅等20 余个成员单位负责人认真审议了我省进一步发展红色旅游的有关文件。湘潭市介绍了2011 年中国（湖南）红色旅游文化节的筹备情况。（记者 易禹琳） 红色旅游线路升温 新规划拓展红色旅游概念内涵 2011 年03 月30 日 07:50 来源：人民网 字号:T|T 0 人参与0 条评论 打印 转发 新华社北京月日电 （记者袁元）从嘉兴南湖到北京天安门、从井冈山到延安，随着中国共产党成立周年纪念、辛亥革命周年纪念等重要时间节点的日益临近，各种不同风格、不同主题的红色旅游线路正在进一步升温。 经过年的发展，红色旅游市场活跃，已成为我国旅游业新的增长点，体现出其政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的综合带动作用。目前，着眼于年的第二期红色旅游发展规划纲要编制工作已经完成，红色旅游将迈入新的发展阶段。 预计到年，全国红色旅游年出行人数将突破亿人次、年均增长，占国内旅游总人次的比重提高至1/4；综合收入有望突破亿元，年均增长；累计新增直接就业万人、间接就业万人。红色旅游的市场空间将大幅提升，继续保持健康向上、可持续的发展态势。 未来五年，以全国爱国主义教育示范基地为重点，将进一步充实完善年全国红色旅游发展规划纲要确立的余个红色旅游经典景区，同时再重点建设个内涵丰富、品牌突出、特色鲜明、具有一定规模和较高管理服务水准的红色旅游经典景区，形成全面反映自年以来个历史时期的红色旅游经典景区体系。同时，红色旅游经典景区基础设施建设和相关配套也将随之完善，以改善景区综合环境，提高接待能力。 红色旅游的社会效益和教育功能也将进一步凸显。国家在中央基本建设投资中将继续设立红色旅游中央预算内专项资金，加大对规划内中西部地区和东部革命老区红色旅游经典景区基础设施建设的支持力度。各类红色旅游景区（点）将对大中小学生免费开放。对红色旅游景区（点）内纳入免费开放的博物馆、纪念馆，各级财政部门要将免费开放的相关经费纳入财政预算，予以保障。 全国红色旅游两期规划纲要专家组组长、北京交通大学教授、中国旅游研究院原副院长石培华表示，着眼年的第一期规划重在遗址性保护，而此次则扩大了保 护范围，强调在加大保护力度的同时也需创新展示的手段，以更为先进的技术手段，增强红色旅游的互动感、参与性。例如，对革命文物保护和利用，既要按照妥善保护、科学利用原则，加强对重要文物、遗址遗迹、纪念地、名人故居、历史文献的修复和保护，推进红色历史文化资源的数字化保护和有效传承；更需重视革命文物和文献资料的发掘、整理、研究和利用工作，不断拓展和深化红色旅游思想文化内涵。并通过宣讲和展陈方式的创新，增强其知识性、趣味性和感染力。 作为一种新型主题性旅游形式，红色旅游的最大魅力与吸引力在于对其内涵充分、深入的挖掘。石培华介绍，在第一期规划中首次对红色旅游的概念、内涵作出定义，新的5 年规划则对其时间线进行了拓展。一方面将新中国成立以来，特别是改革开放以来所形成的纪念地、标志物及其所承载的红色历史、红色精神划归进红色旅游范畴，增强了红色旅游的时代性；另一方面，将自年以来，不同历史时期的、以爱国主义和革命传统精神为主题的、具有代表性的重大事件和重要人物的历史文化遗存纳入了红色旅游发展范围，从而体现出历史传承性，更好地展示100 多年来中国如何从贫弱、落后走向民族解放、富强、兴盛的历史进程。 红色旅游规划出炉 2011 年08 月17 日06:40 浙江日报 本报杭州8 月16 日讯 （记者 颜伟杰） 全省红色旅游工作协调小组第四次会议今天在杭召开。省委常委、宣传部长、省红色旅游工作协调小组组长茅临生出席并讲话，副省长、省红色旅游工作协调小组副组长王建满主持会议。 会议审议了2011 年全省红色旅游工作要点和浙江省红色旅游发展规划（20112015 年）。根据规划，“十二五”期间，我省红色旅游突出“开天辟地，党的创立；英华浙江，烽火东南；纵横两浙，决胜山海；创业创新，辉煌诗篇”的总体定位，培育嘉湖、杭绍、甬舟、温台和金丽衢等5 个红色旅游片区，拓展南湖风景名胜区、鲁迅故居及纪念馆、浙南（平阳）革命根据地旧址等16 个红色旅游经典景区。此外，为加强红色旅游资源的融合发展，推进区域合作，全省将优化形成21 条红色主题鲜明的复合型精品旅游线路，促进“红色之旅”蓬勃发展。 据介绍，2010 年我省红色旅游景区共接待国内外游客约685.6 万人次，实现旅游综合收入超两亿元。红色旅游板块的崛起，已成为浙江文化大省建设的一大优势和旅游强省建设的一大亮点。 会议要求，各成员单位要协同合作，以更有力的举措，统筹全省红色旅游发展。充分调动各地各部门积极性，着力打造红色旅游精品创建体系，完善红色旅游资源保护体系，健全红色旅游发展促进体系，发挥红色旅游社会教育功能，促进红色旅游为全面建成惠及全省人民的小康社会作出贡献。 打造红色旅游精品工程。我市拥有丰富的红色旅游资源，几乎全市各县（市）区都有革命先烈的红色遗迹。如梅县叶剑英纪念园、大埔“八一”起义军三河坝战役纪念园、蕉岭谢晋元将军纪念园、五华老红军古大存故居、平远红军纪念园，丰顺老红军李坚真纪念馆等。叶剑英纪念园入选全国首批 100 家红色旅游 景点景区，大埔“八一”起义军三河坝战役纪念园被评为全国第二批红色旅游经典景区。为充分利用这些资源优势，近年来，在保护文物的前提下，我市对红色旅游景区进行升级改造。2005 年起，投入1.6 亿元建设叶剑英纪念园。历时6 年，一个集弘扬伟人风范、进行爱国主义教育、展示客家传统文化和发展生态旅游于一体的国家AAAA 级景区精彩地呈现在世人面前，吸引了国内外共250 万游客前来景区参观，促进了我市旅游经济的发展。 加大红色旅游的整合营销力度。我市旅游全面实施“整体营销、联动营销、主题营销” 战略，整合政府、企业等资源及省内外主流媒体开展战略合作，强势推动我市红色旅游宣传营销工作，先后推出“千人红色之旅”、“舞动红色叶帅故乡游”等红色旅游主题活动，把“客都红色之旅”打造成为特色品牌线路。同时，通过专题推介活动、旅游展览会等形式大力宣传推介红色旅游产品线路。 今年6 月24 日至26 日，我市在大埔县成功举行了主题为“牵手闽粤赣畅游红土地” 的中央苏区红色旅游联盟第三次联席会议，来自闽粤赣3 省10 市37 县的300 多位代表参加了会议。期间，梅州、龙岩、赣州等10 个市的旅游局代表签订了区域合作协议，编印制作了闽粤赣中央苏区县红色旅游交通图，以共同促进红色旅游的发展。 据了解，我市将围绕2011-2015 年全国红色旅游发展规划纲要，积极挖掘“鸦片战争改革开放”时期的红色旅游资源，丰富红色旅游产品，做强做大红色旅游经济，进一步打响“休闲到梅州享受慢生活”的品牌。 唐山完成红色旅游建设规划 2011-06-14 近日，我市完成了2011-2015 年唐山市红色旅游景区建设规划，该规划中5 个景区基础设施建设总投资4.2 亿元。通过这些项目的建设，将进一步完善我市红色旅游景区配套设施，营造良好的红色旅游发展环境，从而促进和带动我市旅游业快速发展。 红色旅游作为我市旅游业发展中不可或缺的重要产品，不仅弘扬了燕赵志士的革命精神，还成为促进革命老区经济发展的有效载体。 多年来，我市对红色旅游资源开发进行科学规划论证，制定了详细的总体规划和各个景点的具体规划并严格按规划修复建设，努力做到既加强了对革命文物的保护力度，又实现了各景点红色旅游可持续发展，取得了良好的社会效益和经济效益。 近年来，我市红色旅游景区配套设施建设已得到较大提高、有较强的市场竞争力。潘家峪惨案纪念馆年平均接待人数已超16 万人次，李大钊纪念馆及故居景区年接待人数达到70 万人次。 2010 年国家颁布了全国红色旅游经典景区二期名录，我市又有3 个红色旅游景区列入名录，包括开滦国家矿山公园、唐山地震遗址纪念公园和迁西喜峰口长城抗战红色旅游景区。目前全省有22 个红色旅游景区列入一、二期名录，其中我市有5 个红色旅游景区列入名录。 坚持统筹规划 进一步推进红色旅游又好又快发展 中国海南 时间：2007-07-06 10:05:51 来源：人民日报 字体：【大 中 小】 坚持统筹规划 加强组织协调 全国红色旅游工作协调小组组长、国家发展和改革委员会副主任 张茅 经过两年多的实践，红色旅游发展工作在全国已经全面展开，并取得 了显著的社会效益和经济效益。党中央、国务院高度重视红色旅游发展工作。两年多来，中央领导同志多次亲临革命老区，考察指导红色旅游景区建设和管理工作，并多次作出重要指示和重要批示，对两年来我们在加快推进红色旅游发展方面所取得的成绩给予了充分肯定，也及时提醒我们注意一些地区出现的不良倾向和问题。 我们要在全面总结两年来工作实践的基础上，认真学习领会、坚决贯彻落实中央领导同志一系列关于红色旅游工作的批示精神，进一步统一思想，进一步明确发展红色旅游的目的和重大意义，按照五部门印发的关于进一步规范红色旅游健康发展的通知要求，确保红色旅游健康、持续、又好又快地发展。 坚持统筹规划，抓好红色旅游重点景区建设 为避免盲目攀比、一哄而上，要集中力量抓好红色旅游重点景区建设，在中办、国办印发年全国红色旅游发展规划纲要之后，党中央、国务院的个部门依据规划纲要提出的原则标准，共同印发全国红色旅游经典景区名录和全国红色旅游精品线路名录，明确了规划期内国家重点支持的红色旅游景区、配套交通线路的建设范围。经过各地上报、专家评审和实地调研，我们对各地纳入全国红色旅游经典景区名录的红色旅游景区基础设施项目的建设内容、规模、投资进行了认真审核，并于年正式印发了全国红色旅游重点景区总体建设方案。我们要集中力量，先抓好纳入全国方案的项目建设；在项目的建设内容、建设规模、建设标准上，要严格按照方案执行，不得随意突破。 当然，我们并不反对一些有财力的地方自筹资金建设全国红色旅游经典景区名录以外的景区，但这些项目的建设方案必须报省级有关部门，对其建设内容、规模、标准审核把关。这里要特别强调，在红色旅游景区建设上，各地发展改革部门必须切实履行职能，既要满腔热情地积极开展工作，又要在工作中保持敏锐的政治头脑，敢于坚持原则，把好项目审批关。同时，还要加强对建设项目管理，确保建设资金不挪用、规模不突破、质量有保证。同时，我们也提请各地注意，红色旅游景区建设不仅仅是建房子、修路，加强重点革命文物维修、保护，是红色旅游景区建设的重要组成部分，有关地区和部门要在这方面加大工作力度。 把社会效益放在首位，切实加强对红色旅游的管理 要做到这一点，在实际工作中要重点把握好两个环节：一是在开发建设红色旅游景区、组织开展红色旅游活动等工作中，要广泛收集革命文物，深刻挖掘革命史实，丰富展示内容、创新宣传教育方式，紧扣爱国主义教育、革命传统教育主题，全面、准确、客观地反映革命史实，防止以庸俗、粗俗、迷信等低级趣味的内容、方式吸引招揽游客、误导群众；二是在景区门票价格管理上，各地要加强管理，执行好现有的红色旅游景区门票定价政策和减免票政策，不得擅自提高门票价格；对采取门票价格虚高办法收受回扣的红色旅游景区和旅行社、导游，一经发现要严肃查处。各级发展改革部门和价格管理部门要加强监督、检查。同时，各地要根据各个红色旅游景区或单位的具体运行情况、性质，研究制定必要的补偿机制，对减免门票比例较大、公益性较强的景区或单位，给予必要的运行经费补助。 在坚持把社会效益放在首位的同时，努力实现社会效益和经济效益的统一。只要我们注意整合相关旅游资源，形成综合性、复合型旅游产品， 不但能够增强红色旅游的知识性、科学性、趣味性，寓教于乐，寓教于游，增强红色旅游的感染力、生命力、吸引力，从而进一步提升当地旅游产品的影响力和竞争力，也就一定能够提高旅游产业的经济效益。 进一步加强分工合作，建立强有力的组织协调机制 发展红色旅游，既要遵循一般的市场规律，也必须充分发挥政府各有关部门的主导作用。为此，规划纲要要求各地建立红色旅游工作协调机制，并对各相关部门的职责进行了明确划分。据了解，目前个别省区仍未建立有效的工作协调机制，导致部门间相互推诿，影响了当地红色旅游的健康发展。在这里我再次强调，各地一定要建立起强有力的工作机构，进一步落实各部门的工作职责。同时，各相关部门要按照规划纲要明确分工，积极履行职能，主动开展工作。 创造发展条件 营造良好氛围 全国红色旅游工作协调小组副组长、中宣部副部长 欧阳坚 红色旅游开展两年多来，呈现出良好的发展态势。中央领导同志对红色旅游工作十分关心。各级宣传部门要充分认识发展红色旅游的重要意义把发展红色旅游作为宣传思想工作的重要任务摆上议事日程；要按照中央领导同志的要求，根据职责分工，发挥自身优势，不断改进工作，保证红色旅游工作沿着正确的方向有序健康地发展。 切实加强改进爱国主义教育基地工作，为发展红色旅游创造条件 各类反映中国共产党革命斗争历史的纪念馆、纪念地、领袖故居、烈士陵园等爱国主义教育基地，是发展红色旅游的主要载体。为加强新形势 下的爱国主义教育工作，中宣部于年、年和年先后公布个全国爱国主义教育示范基地。另外，近几年来，各地也分别命名了万多个省地级教育基地。这些全国和省地级教育基地，以反映我们党和国家历史上的重大事件、重要革命纪念地和重要旧居旧址为主，具有广泛代表性和影响力。 为加强教育基地建设，从年开始，中宣部组织实施了全国爱国主义教育示范基地“工程”，也就是利用年时间，通过中央资助一点、地方政府支持一点、教育基地自筹一点的办法，使全国爱国主义教育示范基地在展出内容与展示手段、服务质量与教育效果、内部管理与环境面貌三个方面得到显著改善。截至年，已对多个各类爱国主义教育基地改陈布展项目给予了资助。同时，按照中央领导同志指示精神，中央有关部门还组织实施了爱国主义教育示范基地“一号工程”：即把韶山、井冈山、延安三处作为爱国主义教育示范基地建设的重中之重，加强场馆建设和环境整治。总的看，在党中央的高度重视和大力倡导下，在各地各部门和社会各界的有力支持和热情帮助下，在爱国主义教育基地广大干部职工的共同努力下，各类教育基地在建设、管理和使用方面都取得了长足的进展，积累了宝贵的经验。 一是进一步把教育基地建设好。重点是抓好“一号工程”和“工程”，不断增加投入，尽快改善面貌。教育基地的改扩建要从实际需要出发，不能贪大求全。旧居旧址的维护要注意修旧如旧，尽量保持原有的历史自然风貌。景区的建设要减少商业设施和经营项目，特别是核心景区，尤其要确保庄重性、严肃性。陈展大纲要经过有关部门审定，讲解内容要客观、准确，不要杜撰，不能戏说。 二是进一步把教育基地管理好。要发挥爱国主义教育基地的应有作用，一定要重视管理，强化管理，努力创造一流环境，建设一流队伍，提供一流服务。要按照中央关于公益性文化事业单位改革的要求，切实抓好劳动、人事和分配制度的改革，健全竞争、激励、约束机制，调动干部职工的积极性、主动性、创造性，增强自身发展活力。要加强教育基地职工尤其是讲解员的教育和培训，不断提高政治素质和业务水平，使他们不仅是讲解员，还是爱国主义精神的宣传员、思想道德教育的辅导员。 三是进一步把教育基地使用好。要充分挖掘革命历史文化遗产的深刻内涵，精心设计丰富多彩的旅游项目，积极开展形式多样的旅游活动。各地要在建党、建军、建国等重大节庆日，组织干部群众到教育基地开展各种纪念、瞻仰、庆祝活动。要坚持“请进来、走出去”，把馆内陈列与流动展出结合起来，把参观展览与开展活动结合起来，深入城乡基层举办巡回展览，扩大教育基地的社会影响，最大限度地发挥社会教育功能。各级宣传等部门要认真贯彻中央号文件和号文件精神，按照就近自愿、方便可行的原则，组织青少年到教育基地开展形式多样、节俭有效的参观学习活动。各类教育基地要主动与学校加强联系，积极开辟“绿色通道”，坚持对青少年集体参观实行免票、个人参观实行半票，努力使基地成为青少年接受爱国主义和革命传统教育的重要课堂。 加大宣传力度，为发展红色旅游营造良好氛围 红色旅游开展时间不长，一些干部群众对发展红色旅游的意义认识还不足，对这项活动的具体内容了解还不够，因此，必须加大对这项活动的宣传力度，使更多的人了解红色旅游，支持红色旅游，参与红色旅游。这些年，中央新闻媒体对红色旅游宣传力度不断加大，取得了很好的成效。 月份，中央主要新闻媒体，又对全国发展“红色旅游”情况进行集中报道，产生了很好的效果。 一是做好社会宣传。充分利用宣传橱窗、黑板报、灯箱等多种宣传手段，通过张贴宣传画、公益广告等形式，扩大红色旅游的社会影响。各地也要结合实际，精心设计和组织红色旅游系列宣传推广活动，把红色旅游品牌叫响，做到家喻户晓。 二是做好新闻宣传。各主流媒体要深入宣传发展红色旅游的重要意义和发展红色旅游的政策措施，积极介绍红色旅游重点线路、景区景点和有关知识，及时推广各地开展红色旅游的好经验好做法。同时，也要搞好舆论监督，及时反映社会各界对发展红色旅游的建议和呼声。 三是做好网络宣传。人民网、新华网、光明网、央视国际等全国重点网站，要将介绍红色旅游的文字图片资料和影视片等充实到网页上，积极开展网上谈活动，构建网上宣传教育新平台。 四是做好文艺宣传。协调广播影视、文艺出版等部门，抓住迎接党的十七大、纪念中国人民解放军建军周年等重大活动的有利契机，适时推出一批群众喜爱的“红色经典”影视、戏剧、图书和文艺节目。 加大财政支持红色旅游的力度 全国红色旅游工作协调小组副组长、财政部副部长 张少春 财政部高度重视红色旅游工作，深刻领会中央精神，认识到红色旅游工作是一项事关巩固党的执政地位的政治工作，是弘扬伟大民族精神、加强和改善青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程，是促 进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程。开展红色旅游工作，帮助革命老区人民脱贫致富，是树立和落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的客观要求。 年，财政部认真贯彻落实中办、国办关于印发 年全国红色旅游发展规划纲要的通知（中办发号）精神，按照职责分工，积极开展工作。 第一，深入开展调查研究工作。为贯彻落实中央领导同志关于红色旅游发展的重要批示精神，与协调小组其他成员单位一道积极开展调研工作，在调查研究的基础上，对存在的问题和原因进行了分析，并提出规范措施。 第二，加大对红色旅游工作的投入。一是新增文物保护专项经费全部用于支持红色旅游项目；二是在全国重点文物保护专项资金中继续安排经费，用于红色旅游景区中的全国重点文物保护单位的文物本体维修等项目；三是在爱国主义基地建设资金中安排经费支持红色旅游项目。中央财政不断加大红色旅游工作的投入，对地方财政起到了引导和示范作用。地方财政部门也积极筹措资金，增加收入，支持当地红色旅游事业发展。 今后财政部门将继续努力，加强政策研究，增加投入，讲求实效，加大支持力度，推动红色旅游工作。 突出重点，坚持原则，准确界定财政支持红色旅游项目的范围和内容。红色旅游项目具有特殊性和复杂性，不同于一般的建设项目，在实际工作中，财政支持红色旅游项目要把握以下几条原则：第一，必须是列入全国红色旅游经典景区名录以及省级有关部门批准的项目；第二，新建和 改扩建纪念设施必须是按有关规定，已经履行报批手续后的项目；第三，涉及各级文保单位的修缮、维护等项目，必须是按有关法律法规规定，已经履行报批程序的项目。在内容上，要严格控制建设标准，尽可能整合利用现有资源，配套设施建设应以满足开展红色旅游活动基本需要为标准，力戒奢华。 增加投入，调整支出结构，加大对红色旅游工作的支持力度。一是增加投入，扩大用于红色旅游工作资金规模。中央财政新增的文物保护专项经费，将继续用于红色旅游工作，扩大资金规模，加大支持力度，重点支持全国红色旅游精品线名录和全国红色旅游经典景区名录相关项目。二是调整支出结构，相关资金继续向红色旅游项目倾斜。中央财政将根据全国红色旅游工作的进展和阶段性任务，统筹兼顾，突出重点，在安排全国重点文物保护专项经费和其他相关文化专项经费中，对其中红色旅游项目予以重点倾斜。同时，将会同有关部门在研究制定爱国主义教育基地建设经费分配方案时进一步向红色旅游项目倾斜。 加强门票收入管理，建立景区运行所必须的补助机制。首先要严格红色旅游景区门票收入管理，完善管理办法，门票收入要按有关制度规定，首先用于景区或单位的运转。其次是按照通知的要求，区分不同情况，对减免门票比例较大、公益性较强、运行有困难的景区或单位，给予必要的运行经费补助，以保证其正常运转和有效执行有关免票政策。 创新机制，规范管理，提高红色旅游资金管理的有效性。红色旅游项目，中央财政通过多种渠道，投入规模在不断扩大，地方财政在投入力度上也在不断加大，为红色旅游工作的顺利开展提供有力的资金保证。在增加收入的同时，要按照预算管理的要求，实行项目管理，规范资金运作， 按照“科学论证，专家评审，确定预算，绩效考评”的工作程序管理项目资金，提高资金使用的有效性。第一，要科学立项，统筹兼顾，避免交叉安排资金，要量力而行，避免铺张浪费。第二，要引入项目绩效评价机制，完善相关制度，提高资金效益。第三，要创新资金投入方式，以贴息等投入方式吸引各方面资金投向红色旅游。第四，要严格遵守各项财政制度，加强管理，确保资金的规范性和安全性。 强化认识 稳步推进 全国红色旅游工作协调小组常务副组长、国家旅游局局长 邵琪伟 近年来，各地和有关部门认真贯彻党中央、国务院发展红色旅游的战略部署，按照全国红色旅游发展规划纲要的要求，扎实推进红色旅游发展，使全国红色旅游保持了良好的发展势头。 据全国红色旅游工作协调小组办公室抽样调查和统计，年江西、湖南、陕西、四川等个省区市及井冈山、韶山、延安等个红色旅游重点城市红色旅游接待总人数达到亿人次，比上年增长；旅游总收入亿元，比上年增长。今年一季度，全国红色旅游个季报点接待总人数达到万人次，同比增长；旅游总收入亿元，同比增长。与此同时，红色旅游的社会效益不断增强。各红色旅游景区通过对青少年等特殊人群实行减免门票政策、创新展览活动内容等方式，使红色旅游受教育人数大幅度增加。据教育部门提供的信息，年参观红色旅游景点的青少年学生超过万人次。 为认真贯彻中央领导同志的指示精神，确保红色旅游持续健康发展， 当前和今后一个时期，全国红色旅游发展要重点抓好以下几个方面的工作。 进一步提高对发展红色旅游重要意义的认识。发展红色旅游是一项关系巩固党的执政地位的政治工程，是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程，是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程。各地和成员单位，要从全局和战略高度，进一步提高对发展红色旅游重要意义的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，统一到规划纲要确定的目标任务上来，加强领导，精心组织，明确职责，推动红色旅游持续发展。 加强协调，建立健全协调有效的工作机制。发展红色旅游是一个系统工程，需要方方面面的协调和配合。实践证明，哪个地方的协调作用发挥得好，哪个地方的红色旅游就发展得好。各地要在党委、政府的领导下，充分调动各方面的积极性，建立健全红色旅游工作机制，明确任务分工，落实相关责任，制定具体工作方案，务求实效。红色旅游协调小组成员单位要按照规划纲要的分工，切实履行职责，互相协调配合，形成工作合力。各主管部门要加强业务指导和督促检查，切实把各项措施落到实处。 切实加强红色旅游发展的基础工作。要加强红色旅游的规划编制工作，重点做好总体规划、线路规划和景区（点）规划的编制，形成科学合理的景点布局和精品线路。要深入挖掘红色文化内涵，丰富展陈内容，准确编撰红色旅游的导游词、讲解词。要加强红色旅游的基础设施建设，不断完善与旅游相关和为游客服务的配套设施，进一步提高红色旅游的管理水平和服务质量，提高游客的满意度。 认真做好红色旅游经典景区保护和建设工作。要按照突出重点、讲求实效、量力而行的原则，保护好、建设好全国红色旅游经典景区名录确定的景区，严格执行全国红色旅游重点景区总体建设方案确定的建设内容、建设规模和建设标准，未经批准各地不得擅自扩大规模、调高标准。新建、改扩建纪念馆、纪念碑、领导人塑像等纪念设施，必须严格执行中央有关规定，严格履行报批手续。涉及文物保护单位的建设项目，要严格执行文物保护法等法律法规的规定。对名录以外的景区，不纳入本期规划建设方案。地方自筹资金建设的名录以外的景区，建设方案须报省级有关部门审核，未经批准一律不准擅自动工建设。 坚持把社会效益放在首位，下大力气加强对红色旅游景区的管理。开发建设红色旅游景区、组织开展红色旅游活动，要紧扣红色旅游主题，坚决抵制片面追求经济效益的倾向。要加强对红色旅游景区管理人员、服务人员特别是导游员讲解员的培训和指导，使其全面、准确、客观地展示和宣传革命史实。在讲解中，不得掺杂粗俗、迷信、低级趣味等内容。宣传、党史、旅游等有关部门要做好讲解词、导游词的审核把关工作。 不断创新，建立健全红色旅游持续发展的体制机制。各地从实际出发，对红色旅游的经营管理体制机制，进行了不懈的探索。有的地方以宣传、文物等部门管理为主有的地方授权企业托管，采取市场化运作；有的地方特设专门机构，实施综合管理。这些方式在实际运行中各有优势，也不同程度地存在不足。各地要在推进红色旅游发展的实践中，注重总结经验，相互借鉴，不断创新，努力探索促进红色旅游可持续发展的体制机制。 进一步加强红色旅游人才队伍建设。要在抓好红色旅游现有人才教育培训、提高人才素质、发挥人才作用的同时，进一步创新机制，把更多的 优秀人才吸引到红色旅游从业队伍中来，并营造有利于充分发挥人才作用的环境和氛围。 加强对红色旅游项目建设的支持。要按照全国红色旅游重点景区总体建设方案，继续安排好年红色旅游基础设施中央预算内专项投资计划。新增的重点文物保护专项经费，继续用于对红色旅游经典景区的补助。 进一步增强红色旅游的吸引力和竞争力。要把发展红色旅游与发展生态旅游、民族文化旅游、乡村旅游相结合，努力形成复合型旅游产品。要进一步开拓旅游客源市场，在不断扩大国内市场的同时，可以适度开发国际市场。对关注中国红色旅游的国外、海外的游客，要将红色旅游作为一种文化产品对其进行引导。要支持和指导旅行社开拓红色旅游市场，注重发挥其他产品和线路对红