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文档简介
浅谈建设工程项目管理的现状 摘要:本文分析了我国建设工程项目管理的现状及主要问题,并提出了相关的解决对策,对我国项目管理的进一步发展提供一些有益的帮助。 总结大全 关键词:建设工程; 项目管理; 现状分析; 对策 一、引言 随着我国经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国经济已成为世界经济的重要组成部分,特别是在国家通过扩大国内基础设施建设以来,在拉动国内经济增长的背景下,建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强,无论在市场占有,还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是,原有的建设工程的项目管理理论和方法,由于仍然受传统管理体制的影响,已经不适应现实发展的需要。从总体来看,我国的建筑业和工程管理方法正处于不断改革和发展的时期,但进展缓慢,甚至赶不上我国经济体质改革的总体进程。特别是加入世贸组织以后,工程建设市场全球化进程加快,一些与工程项目管理体制相关的深层次问题充分暴露,现有的项目管理模式远不能适应建筑国际化的要求。 二、我国建设工程项目管理的现状分析 1、建设工程项目管理的法律地位不明确,相关政策不健全。 思想汇报 我国现行的工程监理制度不符合国际惯例和项目建设的内在客观规律。我们的工程监理单位仅仅代表建设单位对承包商在工程质量、进度和资金使用方面进行监督,即单一的“施工监理”,虽然后来国家有关部门又把监理范围扩大到了设计阶段,但相对与国际项目管理承包商对整个建设项目实施全过程的全面的监督和管理,国内的监理公司在管理能力和管理水平上还有很多的差距。 我们现阶段实行的建筑法、招标投标法、建设工程安全生产管理条例和建设工程质量管理条例等法律法规,只是对建设、勘察、设计、监理、施工和招标代理等单位有具体的法律规定,但对工程项目管理和工程总承包,还缺少相应的法律规定。项目管理行业尚缺少指导性实施准则,致使一些建设工程项目管理单位在管理实施中无法可依,项目管理公司的责权不明,许多职责与监理单位交叉重叠,对施工总承办商和分包商缺乏有效的约束力。 此外,在建设工程项目管理的招投标、合同文件以及项目管理服务收费标准和风险管理制度等配套政策方面还需要进一步完善。 2、建设工程项目管理的社会认可度低,市场发育不完善。 思想观念落后,国际通行的建设工程项目管理模式在国内还得不到普遍认可,社会各方的认可程度还存在一定的差距。如少数经济发达的城市认识项目管理的理念比较到位,而经济相对落后的地区则难以接受项目管理理念;外资项目的业主一般都认同项目管理方式,但不少以政府投资或国有投资的业主则尚未充分认识到建设工程项目管理的积极作用和能够带来的显著经济效益,他们认为实施工程项目管理服务会消弱自己的权利,因此不愿采用这种服务。 我国关于建设工程项目管理的理论研究不够深入,导致在各种项目管理模式的内涵、特点以及适用范围等方面的认识上还存在许多误解,因此在项目管理模式的选择上具有较大的随意性和盲目性,从而使项目管理模式在具体的实践过程中产生了许多问题,造成了国内建筑市场对项目管理服务的需要降低。 我们目前的市场机制不够成熟,工程项目建设还没有完善的风险防范机制,这也是业主不敢轻易接受项目管理服务的原因之一。此外,由于建设单位所支付的项目管理服务费用较低,远低于工程监理费用,致使企业没有足够的资金配备相应的项目管理人才。这些因素都在一定程度上阻碍了国内工程项目管理市场的快速发展。 3、企业层面的问题 我们大多数建设工程勘察、设计、施工、监理单位的组织结构和项目管理体系不能适应高水平的项目管理需要。临时性的项目管理组织缺乏管理的连续性,不利于建设工程项目管理经营的积累,造成了社会资源的浪费。除50多家设计单位已改造为国际型工程公司外,我们大多数企业的服务功能、组织结构以及工程项目管理的岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面还不够健全和完善,项目管理集成化、标准化程度较低。国内多少工程监理单位仅仅局限于进行施工监理,尚不能进行全方位的建设工程项目管理服务,许多大型施工单位也不具备设计管理能力。 开题报告 我们的工程项目管理技术落后,项目管理手段和方法有待进一步改进。国内的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的总体水平偏低,竞争力弱,主要使用传统的方法进行项目管理,不重视工程项目管理软件的开发和应用,缺少先进实用的项目管理软件。 我国的建设工程项目管理人员总体素质不高。工程项目管理企业普遍缺少熟悉国际通用项目管理模式和项目管理软件,精通管理、技术和经营的复合型高级项目管理人才。国内许多项目管理企业没有建立完善的吸引和留住优秀人才的机制,单靠企业内部培养不利于短缺人才的迅速补充,企业人才流失比较严重。因此人才缺乏是我国企业与国际工程咨询公司存在较大差距的重要原因,也是影响我们建设工程项目管理发展的重要因素之一。 4、与国际市场接轨方面的问题。 现阶段我们具备国际竞争实力的工程项目管理公司数量太少,国际工程承包市场份额很低,此外,我们工程项目管理企业全过程全方位项目管理水平不高,多数企业只擅长某一阶段的项目管理服务,与国际先进的工程公司和咨询公司相比,我们工程项目管理企业在综合实力上还存在着较大的差距,国际工程咨询服务市场尚需大力开拓。 三、建设工程项目管理的相关对策。 1、改革建设工程项目管理模式。 建设工程项目管理模式是主要由三种管理要素构成的,分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建设工程项目的管理模式就是要改革的这三种管理要素。首先,管理观念的改革,我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同, 以往建筑企业是以完成上级下达的计划任务,追求产值为目标,以行政指令管理为特点;而现在是利润观念,建筑企业的经营管理以追求盈利为目标,以科学决策、追求创新为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要, 只有经营观念转变过来, 适应新的经济形式的要求,企业才能够不断发展壮大。管理体制的改革,建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学 合理的组织体系, 使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括:总承包人的施工管理与作业职能分离,用工制度需要具有弹性;总公司可以跨地区经营并能直接与业主签订承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动,只能从总承包人手中分包施工作业任务;总公司组织机构的设置应符合贴近市场的要求,权利要适当下放到项目部,以此建立集权和分权相结合的机动灵活的组织机构等。 2、提高建设工程项目管理人员素质。 虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业,但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准,必须要具备专业知识和网络技术应用能力,必须经过专业培训才能上岗。管理部门的人员才有能力依据项目总体目标,对所承揽的工程进行进度和质量控制,以便使建设工程项目的工期和质量得到保证。基于一线操作工人的技能水平低的现状, 建筑企业可以设立专门的人员素质培训部,专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训,并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略,以工作的效率和质量为标准进行奖罚,促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。 开题报告 四、结语
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