孝感市畜牧业发展的现状.doc

孝感市畜牧业发展的现状、问题及对策“十五”以来，湖北省孝感市采取多种措施，促使畜牧业持续快速发展。据统计，我市农民家庭经营收入的15%、农业总产值的30%来自畜牧业。但近年由于多种因素影响，畜牧业发展遇到了一定的困难。如何通过制度创新，整合优势，提高全市畜禽产品市场竞争力，振兴全市畜牧业，孝感市统计局和畜牧局两部门近期分析了“十五”时期全市畜牧业的发展状况，并深入到汉川、安陆、云梦、孝昌等市县进行调研，找出了阻碍畜牧业发展的主要问题，提出了“十一五”畜牧业发展的对策建议。1、畜牧业发展的现状“十五“时期，孝感畜牧业生产保持全面增长的态势，生猪、禽蛋生产大幅度增长。2005年，肉类总产量达29.10万吨，比2000年增长26.5%，年均增长4.8%，其中，猪肉总产量19.0万吨，比2000年增长25.7%，年均增长4.7%。禽蛋产量22.32万吨，比2000年增长23.6%，年均增长4.3%。生猪出栏235.79万头，比2000年增长24.5%，年增长4.5%；年末牲猪存栏184.13万头，比2000年增长12.3%。畜牧业产值在农业总产值中的比重超过30%。人均畜牧业纯收入292.19元，虽比2004年有所减少，但比2000年增长36.3%，年均增长6.4%。畜牧业产业化发展形势喜人。“十五”时期，孝感按照“公司农户”的发展思路，积极招商引资，培植了多家养殖企业，促进了农民增收。如汉川温氏集团，网络15个乡镇的807个农户，2005年，出笼肉鸡1400多万只，尽管受“禽流感”的影响，公司为确保农户利益，自己亏本亦承担风险。畜产品加工不仅在纵向上促进了产业链的延伸，形成原料生产、简单加工、精深加工的系列配套，而且在横向上带动关联产业的发展，出现了包装业、运输业和流通业集中跟进的势头，如湖北神丹健康食品有限公司是一家综合型省级农业产业化重点龙头企业，下辖六个蛋品加工厂、一个饲料加工厂、一个种鹌鹑场和多个托佩克种猪场，网络了多家养殖大户，公司在全国29个省市建有销售网络，产品进入沃尔玛、麦德龙等1000多家大型超市。畜牧业产业化生产取得效益明显。从经济效益看，据调查，全市饲养良种蛋鸡400万只左右，按畜禽产品市场价格测算，年创产值5.6亿元，利润6000万元；出笼肉鸡1998万只，销售额3亿元，利润6000万元；出笼肉鸡1998万只，销售额3亿元，利润6000万元；其它家禽（含特禽）年创产值2亿元，利润6000万元，户平获利约2.4万元。从商品化看，我市生猪生产已逐步由自产自消费向产品商品化发展，2005年全市销售生猪189万头，商品率80%，其中外销（包括省内其它地市、省外和出口）67.9万头，占出栏总量的29%。从社会效益看，一是增加了就业岗位，我市养禽业为社会提供直接就业岗位2.5万多个，不仅转移了农业富余劳动力，也为许多下岗工人解决了就业门路；二是带动了相关产业的发展；三是为农业增效、农民增收、农村致富作出了巨大的贡献。畜牧业生产专业化、规模化。孝感畜牧生产已由过去的千家万户散养，“养猪为过年”、“养鸡为待客”、换油盐钱和小农经济生产方式逐步向专业化、集约化、规模化及饲料和产品加工等相关产业相配套的产业化方向发展。2005年底全市有养猪专业户（场）1989家，年出栏肉猪109.12万头，占全市出栏总量的42.8%。其中年出栏万头以上的猪场养殖小区19个，年出栏1000头10000头的猪场养殖小区113个。全市有饲料生产厂家（不含养殖场内部饲料厂）101家，年单班生产配合饲料能力5万吨，2005年实际生产配合饲料12.95万吨，其中猪饲料8.42万吨、占65%。全市有生猪产品加工企业（包括屠宰厂）115家，年加工能力300万头，2005年实际加工生猪160万头，占出栏总量的70%。云梦京京食品有限责任公司投资3000多万元，年加工能力50万头生猪的肉食品加工厂已建投产，是我市最大的生猪加工企业，它将极大地带动全市生猪产业的发展。畜牧业生产整体水平不断提高。一是良种覆盖率不断提高。2005年全市年末存栏种公猪533头，其中外来良种490头，占90%；能繁母猪平均年产1.8窝，年均产仔猪18头，生产出栏率168%，肥猪瘦肉率平均50%，达90公斤育肥期179天；三是新科技不断推广应用。配种人工授精化，2005年全市人工授精21.3万头次，占配种量的90%。饲料配合化，2005年全市共生产销售猪配合饲料8.42万吨，占饲料消费量的7%，共生产猪浓缩（预混料）3.2万吨，折合配合饲料100万吨，占饲料消费量的80%，两者合计，用配合饲料养猪占总数的87%。病防控程序化合理化，全市基本实现由畜牧部门统一进行疫病程序化防控、生产管理科学化。我市已在全市推行“全进全出”生产工艺，在规模场推行早期断奶和养猪小环境控制工程技术以及粪便无害化处理等先进科学技术。生产标准化，产品安全优质。随着市场的发展，人民生活水平不断提高，对畜产品的质量和安全要求越来越高，我市畜牧业在龙头企业及猪、禽业协会的带领和倡仪下，养殖户自觉按国际标准进行畜禽生产。目前已有6家养禽龙头企业获得国家无公害产品产地认证，有1家获得无公害产品认证，禽产品质量和安全有了较大保证。2、当前畜牧业发展中存在的主要问题通过对汉川、安陆、云梦和孝昌四市县养殖企业、农户的调查，认为当前影响畜牧业发展的问题，主要是以下几方面：（1）价格下跌。据调查，今年一季度毛猪价6.26.6元/公斤，仔猪价7.49元/公斤、鸡蛋6.06.4元/公斤、鸡6.36.8元/公斤，分别比去年同期下降26.5%、65.0%、16.2%、28.3%。（2）信息不灵。在调查中发现，少数地方的市场信息闭塞，如孝昌县邹岗镇杏林村养猪专业户夏福林等买仔猪舍近求远跑河南，还买不到正宗的三元猪，而安陆凤凰种猪场的良种仔猪卖不出去。一般规模的养殖户没有拓展外销渠道，致使其产品完全依赖于内销，从而制约了生产的发展。如：孝昌县邹岗镇养猪20头以上的大户有10户，2005年共出栏生猪430头，主要依赖于本地或孝感的屠户收购，其价格完全由屠户掌控。（3）流通不畅。孝昌县邹岗镇西寨村黄国清今年一季度有6头猪待出栏，3月中旬卖了3头给屠户，平均价格为6.8元/公斤，另外3头屠户要按6.00元/公斤收购，无奈之下他自己交了各项税费自杀自卖，猪肉价比屠户少卖2元/公斤，但收入比卖屠户的收入每头多150元左右。（4）资金困难。目前少数企业和养殖户周转资金还缺乏保障，想扩大再生产和改良品种、优化生产环境没有资金来源，想贷款却贷不到，非常苦恼。如孝昌县宏达禽业基地韩子宏生产面积3000m2，养蛋鸡1.3万只，取得了绿色无公害通行证，产品销路较好，但想用全自动喷码机、选蛋机进行产品品牌包装，苦于无资金而无能为力，从而减少了大笔收入。（5）资源配置不顺。有的企业由于受到历史原因的影响，想扩大再生产但却难于找到合适的资源。如湖北欣华生态禽业开发有限公司现在既有资金、又有技术，想找地方以生态立体养殖的形式扩大生产，但安陆市现在的142座中小型水库已全部被承包，想转包非常困难，使得有限的资源不能发挥更大的效益。（6）屠宰税等政策扶持有待调整。调查中发现，孝感每头猪的屠宰税费最低的县市也有110元，而我们了解到周边省市、武汉市还不到我市的一半（主要是取消了地税及工商市场管理费）。另外，武汉市给予万头养猪场的补贴达100万元以上，而孝感没有政府补贴，极大地降低了生猪竞争力，打击了生产积极性。（7）加工业滞后。畜牧业的大发展，需要加工业做坚强的后盾，更需要加工企业龙头带动，虽然我市有生猪加工企业100多家，年加工量占出栏量的70%，但基本上是屠宰后卖白条肉的初级加工企业。不仅产品档次低，附加值低，科技含量低，竞争力弱，而且产品不能外销，只能当地及时销售，严重阻碍了生猪产业的做大做强。牛、羊禽的肉食加工除一些小作坊外，基本空白，严重制约着畜牧业的发展。（8）科技推广应用有待进一步提高。目前全市畜牧业生产科技推广应用虽然有很大进步，但依然有58%以上的（饲养量比重）散养生产者用较原始的方式饲养生猪、鸡，影响了畜牧业的生产水平。乡镇综合配套改革后，乡镇畜牧兽医站已经由事业型单位转变成经营服务性机构，一部分畜牧兽医技术人员在推广应用新技术方面较保守，对科学养殖技术的推广普及形成了阻力。3、对发展畜牧业生产发展的建议畜牧业是孝感农业的优势产业，是农村经济的重要组成部分。发展畜牧业是当前乃至今后一个时期农业结构调整，促进农民增收，带动农业增效，建设现代农业的重要产业。为此，我们建议：（1）确立主导型发展思路，加快推进畜牧业产业化进程。在制度创新观念上，一是“立优势之优”，通过实施优质三元猪等工程，提高牲畜产品质量，增强产品市场竞争力。二是“抓重中之重”，突破性发展鸡羊生产，引草入田，种草养畜，加快良种胚胎移植等先进畜牧技术的引进，做好细管冻精配种和人工授精配种技术推广和技术服务工作，提高畜禽产品品质和生产水平。三是“促高效转化”，加快发展水禽，稳蛋禽，增肉禽，积极推广地方杂交改良技术，组织优质禽产品开发。四是“兴特色养殖”，鼓励发展特种经济动物和功能性保健畜禽。在饲料结构方面，积极推进“粮经饲”三元种植结构，发展优质的饲料作物；加快饲料添加剂的科技开发和生产，确保饲料生产朝专用化、系列化、特种化、保健化、颗粒化方向发展。（2）加强安全、卫生体系建设，建立健全畜牧产品质量监测手段。解决目前影响畜产品出口的畜禽疾病、畜产品有害物质残留超标等安全、健康、质量问题，根本办法是加强畜牧业安全、卫生体系建设，完善兽药残留、有毒有害物质的检测、监控等兽医卫生安全手段。舆论宣传方面，要正确引导，让人们去适应消费。在畜牧业行政执法方面，重点解决执法主体多头、各自为政、互相扯皮等问题。各级政府要高度重视开通鲜活产品运输绿色通道，确保养殖企业和专业户的利益，提高他们的生产积极性。（3）加快建立贸工牧相协调的生产外贸一体化制度。一是按照市场经济法则，理顺畜牧业产加销运行机制，打破外贸垄断经营体制，规范外贸企业的经营行为，坚决查处打击利用政策之便坑农、害农等不良行为，维护农民的合法权益，提高畜产品市场一体化程度和运行效益。二是积极发展畜牧专业村、专业户，倡导和扶持各种畜牧生产和经营的合作组织及市场中介组织，形成以大型市场为龙头、专业市场为骨干、集贸市场为基础的畜产品市场营销网络。三是积极扶持和组建龙头企业，以龙头企业带基地、基地带农户的形式，实现牧工贸一体化。四是大力推广“农牧结合型”、“渔牧配套型”