对新安县农业产业化发展现状的思考.doc

对新安县农业产业化发展现状的思考新安县农业局 赵健飞摘要：近几年来，新安县委、县政府高度重视发展农业产业化，制定优惠政策，县农业局依据本地自然资源优势和市场需求，科学规划，分类指导，使我县初步形成了“南椒、北药、川区菜、东区樱桃、岭区烟”五大产业格局：中药材由2002年的0.6万亩发展到2009年的6.6万亩；朝天椒面积2008年发展到3.7万亩，2009年稳定在3.9万亩；烤烟面积2008年0.7万亩，2009年稳定在0.7万亩；无公害高效蔬菜面积发展到1.2万亩；大粒樱桃面积2008年发展到2万亩，2009年发展到2.3万亩，这些产业化基地取得了明显的经济效益，鼓起了农民的钱袋子，推动了县域经济的跨越发展。但是，在农业产业化发展中还存在一些问题和不足，特别是产前、产中、产后服务及深加工等方面跟不上。因此在今后的产业化发展中，必须进一步抓好市场体系建设，抓好农产品加工转化增值，完善产、供、销服务体系,让产业化产品产得下、销得出，卖得贵，使农民得到更大的实惠。关键词：农业 产业化 现状 思考一、以南大岭为主的3.9万亩朝天椒生产基地建设我县的朝天椒生产自1999年引进以来，县委、政府的高度重视，县财政每年拿出大约180万元资金，用于种子、地膜补贴和技术培训支出，县农业局抽调助理农艺师以上技术人员从朝天椒育苗、整地、栽植到田间管理、采收，实行全方位服务。朝天椒以其耐旱、耐瘠、高效，备受群众喜爱，种植面积逐年扩大，由1999年的300亩，到2004年达到2.3万亩，2005年至2006年一直稳定在3万亩左右，平均亩产干椒200公斤左右，亩经济效益1200元以上，年产干椒600万公斤，年产值3600万元。2006年，全县朝天椒面积3.2万亩，平均亩产200.6公斤，平均单价1620元公斤，亩经济效益4000元左右。2007年仍保持在3.2万亩，单产200公斤，总产640万公斤，平均价格10元公斤，亩均经济效益2000元以上。2008年达到3.7万亩，平均亩产达252.5公斤，总产可达786.25万公斤。2009年面积达到3.9万亩,由于严重干旱等原因，平均亩产干椒196公斤，总产764.4万公斤。今年朝天椒市场价格高涨，当前市场价17元公斤，比去年同期6.4元公斤高10.6元公斤，亩产值达3332元，总产值达12994.8万元。由于朝天椒的规模发展，吸引了省内外大量的客商到我县收购朝天椒产品，2005年以来，以铁磁路的杨树洼、陈村、仙桃等行政村为重点的销售市场体系已初步形成，每年外来购销朝天椒的商户达30多家，年外销朝天椒量达800万公斤。2007年县政府投资20万元，采取群众自筹、政府补贴（每间营业房补贴2000元）的办法，在铁门陈村规划了建筑规模约1万余平方米、基础建筑面积3200平方米的朝天椒专业购销市场，为我县朝天椒产业规模的进一步发展起到了极大的推动作用。目前正是收购旺季，价格高达17元公斤，单价创同期最高，我县住有外来购销商户30多家达80多人次，销售市场红红火火，形势喜人。二、北部浅山区6万多亩中药材生产基地建设2002年以来，我县紧紧抓住退耕还林面积大的优势，采用林药间作、粮药间作模式，以金银花、丹参、菊花、柴胡、远志为主要品种大力发展中药材生产，面积由2002年的0.6万亩发展到2004年的3.29万亩。2005年发展到5万亩，2007年发展到6.2万亩。2008年，全县新栽植中药材1.2万亩，总面积达到6.4万亩，年中药材总产750万公斤以上，亩经济效益1000元以上。2009年面积达到6.6万亩，中药材总产1433万公斤，金银花亩经济效益3000元以上，丹参亩经济效益2200元（两年生），菊花亩经济效益1600元左右。在中药材发展过程中，县、乡政府高度重视，一方面加强领导，广泛宣传，炒热群众思想，使群众真正认识到发展中药材是山区增加农民收入途径；另一方面，依据山区退耕还林优势，本着规模化种植、产业化发展的原则，因地制宜、合理规划，确定适宜的发展区域；三是加大投资力度，无偿给群众提供种子、种苗，解决群众资金不足问题，为中药材发展铺平道路；四是发挥协会作用，加强信息、技术服务。2007年至今，在农业局、科技局的组织协调下，先后成立了新安县中药材协会和5个中药材专业合作社（新安县北冶金银花经济专业合作社、新安县万山湖中药材专业合作社、新安县仓头怡农中药材专业合作社、新安县富康中药材专业合作社、新安县正村新达中药材专业合作社），这些民间组织积极开展工作，实行产、供、销全方位服务，为我县中药材产业化的进一步发展起到了良好的推动作用。三、东部大粒樱桃生产基地建设樱桃是新安县的特色产业，发展历史悠久，在豫西地区享有盛名，且具有较好的经济效益。近年来，五头、磁涧两乡镇，先后引进、示范大粒樱桃新品种，经济效益明显提高，亩经济效益高达10000元以上，2004年大粒桃面积发展到0.19万亩，2005年发展到5900亩，2006年达到1万亩，2007年至2008年发展到1.6万亩。在经济效益上，3年以上树龄的亩经济效益达到5000元以上，5年树龄的亩经济效益达到8000元以上，最高达到10000元以上，例如：五头镇大洼村现有大粒樱桃面积1000亩，其中五年树龄面积100亩，每棵树收入800元，亩密度4055棵，亩效益30000元。在大粒樱桃的发展过程中，县政府和樱桃产区的乡镇政府都投入大量人力、物力、资金，有效促进了大粒樱桃产业的发展，2007年，县财政计划拿出70万元，水利设施配套，解决大粒樱桃的浇水问题，共配套井、站6处，其中新打机井两处，新建蓄水池6个约1200M3，增加大粒樱桃灌溉面积3000亩。2009年我县大粒樱桃产业基地建设被列入河南省重点项目，争取省财政投资350万元，在磁涧、五头、仓头三乡镇的12个村，新发展大粒樱桃3000亩，新增水利设施10处，目前该项目已顺利通过省农业结构调整领导小组验收。该项目的实施，将有利于今后大粒樱桃果品产量和质量的提高，对促进农业增效、农民增收，将起到积极的推动作用。五、烤烟生产具有较大的发展潜力烟叶生产是我县农业产业结构调整的重点产业之一。近十年来种植面积不断扩大，由1994年的0.4万亩发展到2002年的2.2万亩，涉及10个乡镇、57个行政村，年总产达到200万公斤以上，年经济效益达到1000万元左右，受20032004年烟叶生长期阴雨、病虫等灾害影响，2005年面积下降至0.72万亩。但由于政府重视，资金、物资扶持、技术服务到位，烟叶长势喜人，经济效益客观，平均亩产124.8公斤，总产90万公斤，亩产值1248元，总产值900万元。2006年栽植面积0.75万亩。2008年0.7万亩。2009年面积0.7万亩，总产140万公斤。六、产业化发展中存在的问题1、普遍存在资金不足，配套设施（如水利工程、储藏设施等）落后，发展乏力问题。资金不足，抑制了农业产业化的发展规模和发展速度。3、产业化农产品总量偏小,农产品品牌宣传力度不够，外界知名度不高。4、市场体系不够健全。在我县现有的五大产业中，唯独烟叶生产自成体系，产、供、销一条龙服务，农民收入比较稳妥；而其它四项产业虽然也形成了规模和市场，但在很大程度上受市场供求制约，年度间波动大，但在很大程度上受市场供求制约，年度间波动大。5、产业化服务水平较低，农产品行业组织（协会）、中介组织发展滞后，信息服务跟不上。一是农民科学种植、科学管理的技术还比较欠缺；二是信息化服务体系不够健全，农民通过网络发布和捕捉供求信息、查询科学种植、科学管理、及时解疑答难的渠道不够畅通；三是农村经纪人队伍力量薄弱，素质有限，严重影响了农产品的外销。6、农产品深加工项目缺乏，我县出售的农产品仅是初级产品，没有进行深加工，产品附加值不高，大大影响了了农产品经济效益。七、农业产业化发展对策1、积极调整农业生产结构，大力发展优势项目，发展特色农业。我县现有42万农业人口，耕地面积41万亩，人均耕地仅有0.97亩，且不同乡镇人均耕地面积差异大，最多的是南大岭李村乡人均耕地1.92亩，最少的是涧河川区的磁涧镇人均耕地仅有0.45亩，目前我县形成的南椒、北药、川区菜、东区樱桃、岭区烟的五大产业格局，充分发挥了区域优势，是比较科学的，应大力推广和进一步完善，使产业化面积不断增加，实现规模效益。2、加大政策和资金扶持力度。希望上级政府出台优惠的产业政策和奖励机制，同时加大财政投入和金融扶持力度,加强配套设施建设，建设必备的水利设施和贮藏设施等，保证农作物及时得到灌溉、农产品得到合理贮藏，激励、协助农民大力发展农业产业化，并促进龙头企业和农民合作经济组织的进一步发展，创造大力发展农业产业化的良好环境，极力推进我县农业产业化快速、高效、良性发展。3、提高产业化服务水平。农业产业结构调整是增加农民收入的有效途径，但是每一个新的农业产业化项目对农民来说都比较为生疏，因此必须搞好一系列服务工作，一要积极引进新技术、新品种、新工艺、新设备。二要大力推广优良品种、病虫害防治、配方施肥等农业综合配套新技术，要做好技术指导工作，让农民切实掌握栽培技术要领，做到科学种植，科学管理,提高产量和品质。三要加强信息服务体系建设，完善农业产业化信息网络，通过网站帮助农民发布和捕捉供求信息。四要抓好市场体系建设。五要发展行业协会、中介组织。各乡镇要成立产业化服务公司，加强经纪人队伍建设，开展好市场调查，掌握市场动态，帮助农民