市地方税务局文明创建调研报告

1 / 10 市地方税务局文明创建调研报告 地方税务局文明创建调研报告 我局在省、市精神文明建设指导委员会的领导和支持下，精神文明建设工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以组织收入为中心，以精神文明创建工作为龙头，坚持一手抓物质文明建设，一手抓政治文明建设，一手抓精神文明建设，坚持五个文明协调发展，积极开展各种创建活动，深入贯彻落实科学发展观，围绕我局提出的 “ 六化目标 ” ，注重理论学习，切实抓好党的十八大和市委十一届三次全会精神的宣传贯彻；夯实思想基础，努力用社会主义核心价值体系引领地税文化建设；提升文明 形象，丰富和拓展精神文明创建活动；进一步激发全市地税系统广大干部职工昂扬向上的精神风貌，凝聚力量，鼓舞斗志，为促进全市地税事业又好又快发展提供强有力的思想保证和精神动力。有力地促进了各项工作全面发展，整体工作全面提升，文明创建工作取得了显著成绩。 一、文明创建的基本情况 近年来，我们在文明创建工作中，全面实践 “ 聚财为国、执法为民 ” 的税收工作宗旨，积极实施 “ 依法治税、兴税强市 ” 战略，贯彻落实 “ 依法征税、科学征税、文明征税、廉洁征税 ” 的要求，依法治税促收，科技兴税强征管，励精图治建班子，从严治队树形象， 教育培训铸铁军，走出了一条2 / 10 “ 道德立局、素质建局、治税强局、创新促局、乐业兴局 ”的创业之路、改革之路、发展之路，全市广大地税干部团结奋进，在创业中抓改革，在改革中求发展，地税事业呈现出与时俱进、蓬勃发展的崭新局面。从地税机构分设时的建局打基础开始，到新世纪之初的治税、树人、乐业 “ 三大工程 ” ，再到今年市局提出的 “ 六化目标 ” ，始终坚持以人为本，高标准的带领干部职工艰苦奋斗，积极进取，谱写了一曲团结拼搏的奋进之歌，精神文明建设取得长足发展，文明创建硕果累累，圆满实现了创建省级文明单位 “ 满堂红 ” 。2002 年被 委、市政府命名为宝 第一个市级文明行业。 2005 年被中央文明委命名为创建全国精神文明建设工作先进单位。 2016 年创建为全国文明单位，连续 13 年被陕西省地税局评为全省地税系统 “ 创佳评差 ” 最佳地市局，多次被评为全省地税系统党风廉政建设先进单位，连续 13 年被市委、市政府评为全市目标管理岗位责任制先进单位和 “ 创佳评差 ” 优胜系统。有 1 个全国文明税务所，个省级青年文明号标兵， 12 个省级青年文明号， 31 个市级青年文明号；全国巾帼建功标兵 1 个，全国妇联表彰的 “ 巾帼文明示范岗 ”3 个；省级巾帼建功标兵 1 个，省妇联表彰的 “ 巾 帼建功立业示范岗 ”1 个。 二、抓文明创建的主要做法 我市地税系统积极开展文明创建活动，按照 “ 政治过3 / 10 硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范 ” 的税收工作总目标，围绕税收收入中心工作，采取明确责任、思想教育、营造氛围、形式多样、健全制度等方法措施，在全系统深入开展了文明创建活动，有力地促进了精神文明建设整体水平的提升。在加强文明创建的过程中，我们主要做了以下六个方面的工作： 一、提高认识细安排，掀起文明创建新高潮。 局党组站在实践 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观的高度，充分认识精神文明创建工作 的重要性和紧迫性，以此统一党组一班人的思想，提高班子的认识，坚持 “ 一把手 ” 负总责，党组书记亲自抓，分管领导具体抓，科、室全力抓，使创建工作真正做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级。制定下发了 地税局精神文明创建规划，精心组织，周密安排，一个阶段一个阶段部署，一个环节一个环节开展，做到领导到位、组织到位、目标到位、职责到位、管理到位、措施到位、监督到位、考核到位，从而不断提高创建工作的质量。同时根据实际加大投入，做到创建工作有目标、有方案、有措施、有载体、有投入、有成效，使大家以统一的认识，统一的行 动，统一的标准，把精神文明创建与 “ 创佳评差 ” 活动结合起来，与 “ 作风建设年 ” 、 “ 优质服务年 ” 、 “ 质量效率管理年 ” 、 “ 制度落实年 ” 结合起来，与 “ 六型机关 ” 创建结合起来，与 “ 六化目标 ” 结合起来，4 / 10 与税收整体工作任务结合起来，做到个个抓、人人创，使系统上下迅速掀起文明创建高潮。 二、大力加强班子建设，深入开展思想政治教育。 在精神文明建设中，党组一班人首先着力加强自身建设，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，大力加强领导班子执政能力建设，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，坚持民主集中制原则，工作作风 民主，清正廉洁，新一轮解放思想大讨论和作风教育整顿中，班子成员之间坦诚相见，带头整改，开展批评与自我批评，增进了团结，凝聚了人心，使干部职工的精神面貌发生了较大变化，出现了人心思干、人心思变、人人思进的大好局面。在思想教育中深入开展了 “ 基础理论教育 ” 、 “ 爱国主义教育 ” 等 “ 十项 ” 教育，全面贯彻落实公民道德建设实施纲要，加大社会公德、职业道德、家庭美德教育力度，开展了 “ 为人要诚信、为政要威信、为民要守信 ” 的 “ 三为三信 ” 活动等活动，号召干部职工向张志发、郭耀山等先进模范人物学习，争做诚信公民，争做敬业地税干部 ，还创新性的开展了 “ 弘扬正气讲文明事迹故事会 ” ，用身边人真实的感人事迹，教育大家，在系统内引起了强烈震撼。同时开展了革命传统教育活动，重温入党誓词，进行爱国主义、革命传统和艰苦创业教育。在 “ 税收宣传月 ” 活动中，开展多方位的宣传教育，做到早安排，重落实。并同 委宣传部、文明办一起与5 / 10 30 余家企业的厂长、财务科长共计 300 余人在 车站广场隆重举行第 22 个税收宣传月暨税企诚信廉政公约签约、新式税务制服换装大型宣传活动，签订税企诚信廉政公约 5000 余份，在全市范围内开展了 “ 两个体系 ” 建设，形成了地税部 门与纳税人共同关注诚信、人人自觉守信的良好局面。 三、营造浓厚学习氛围，打造地税文化品牌。 为了适应地税发展形势，锻造一支高素质的地税干部队伍，积极开展 “ 六型机关 ” 活动，在干部职工中树立全员学习、自觉学习、终身学习理念，深入开展 “ 大教育、大培训、大课堂 ” 、 “ 全员培训 ” 和 “ 业务竞赛 ” 等学习活动，邀请有关专家做专题辅导。在集体学习的同时，每位干部职工坚持自学，做好笔记，写心得体会，开展解放思想大讨论活动和作风整顿教育活动中，市局领导和各基层局领导班子成员共撰写心得体会 90 余篇，一般干部撰写心得体会 900 余篇，并举办学习专栏进行相互交流，对干部职工进行潜移默化的教育和宣传，从而促进了广大干部职工整体素质的提高。与此同时，坚持以不断提高全员的文化理念和丰富地税人员的文化精神世界为宗旨，坚持以先进的科学文化武装人，以“ 管理奠基、文化兴税、打造地税文化品牌 ” 为目标，建成了以 “ 抓党建、创六型、促税收、做贡献 ” 为主题的文化阵地，建立了文体活动室、展览室、资料室、档案室、荣誉室、6 / 10 阅书室、党员活动室，坚持寓教于乐，寓创于乐，寓文化教育于各项活动之中，参加市上举办的 “ 五月红歌会 ” 歌咏比赛，用歌声展示了地税的风采，获得了优秀 组织奖和一等奖。以 “ 德耀中华公益广告 ” 活动为内容，坚持 “ 健身、团结、和谐、奋进 ” 为主题，成功举办了 地税系统三届体育运动会，成立了十一个体育运动协会，组织了市地税系统“ 文化采风 ” 、书法、摄影、绘画作品展览、具有专业水平的 “ 三届文艺汇演 ” 、办好了行风警示台、地税调研专刊，形成了一个浓厚的文化氛围，极大地活跃了地税人的文化精神生活，增强了地税人的凝聚力和战斗力，地税事业蒸蒸日上，机关面貌焕然一新。 四、深入开展文明单位创建活动，全面提升精神文明建设质量。 在抓精神文明建设工作上突出一个 “ 创 ” 字，着眼于一个 “ 建 ” 字，在创字上下功夫，在建字上求实效，采取多形式、多渠道、多方位、多功能、多效应整体推进，使每项活动都紧紧围绕创建目的，以期取得最佳效果。具体开展了“ 推荐一本书 ” 、 “ 五进活动 ” 、 “ 五型班子 ” 、 “ 五型科室 ” 、 “ 五型岗位 ” 、 “ 五型支部 ” 、 “ 五好家庭 ” 、 “ 六型机关 ” 、 “ 创建全国文明单位 ” 等活动。在干部职工中深入开展 “ 革除身边陋习，提高生活质量，树立文明新风 ” 活动，要求每个税务干部从现在做起，从自身做起，从身边事7 / 10 情做起，崇尚科学，反对迷信 , 讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲科学，养成文明健康的工作生活习 惯，并将 “ 无污秽语言和不健康行为、无尘埃和垃圾、无痰迹、无违反单位各项制度规定 ” 的 “ 四无 ” 要求，纳入机关干部的日常工作生活中，办公场所物品放置统一、井然有序、窗明几净，室内有花盆，做到了单位整洁、环境优美。积极开展扶贫帮困、献爱心等活动，在送温暖、献爱心活动中，积极捐款捐物，折合人民币 余元， 0 多名干部主动到红十字会设立的献血点献血，展现了地税人的精神风貌，受到了社会各界的好评。 五、健全制度抓落实，提高综合治理工作水平。 坚持 “ 制度治局、管理强税 ” 的理念，做到以章法管理、按制度办事，以制度 管人、管事、管财、管物，全面推动管理上水平、工作提效率，制定了 “ 政务管理 ” 、 “ 党务管理 ” 、 “ 人事管理 ” 、 “ 党风廉政 ” 、 “ 纪律监察 ” 、 “ 税收管理 ” 、 “ 财务管理 ” 、 “ 财产管理 ” 、 “ 事务管理 ” 、“ 后勤管理 ” 、 “ 信息管理 ” 、 “ 其它管理 ” 等制度和办法，做到人人都在制度下工作，在制度下学习和生活。同时，严格机关政务公开，简化办事程序，提高办事效率，使机关工作更加便捷、公开、规范、高效。狠抓社会治安综合治理工作，成立 “ 社会治安综合治理领导小组 ” ，层层签订责任书，对安全、保卫、值班等工作层层明确责任，做好防盗、防火、8 / 10 防水、 防震等工作，加强门房、发票专用库房、车辆等防范措施，形成机关、个人、家庭三级立体防范机制。近年来，未发生一起违法违纪案件，单位无任何失盗、失火等安全事故，社会治安综合治理工作多次受到市、区有关单位的表彰奖励。 六、大力实施精细化管理，确保以组织收入为中心的各项税收任务的圆满完成。 组织税收收入是税务部门的天职，是思想政治工作和精神文明建设的出发点和落脚点。近年来狠抓征管基础建设，将征管质量考核作为精神文明建设的一项重要工作来抓，在大力提高税收科学化、精细化管理水平上做文章，为了确保收入任务高质量的完 成，我们多次组织召开收入进度分析会，分析有利因素，坚定大家完成任务的信心和决心。提出了 “ 三个严明 ” 的组织收入工作要求，即：严明考核，严明奖惩，严明纪律，对收入工作紧抓不放。按照依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税的组织收入原则和税、费、基金并重的征缴方针，坚持组织收入工作 “ 一把手 ” 负责制和收入任务 “ 一票否决制 ” ，在税源管理上，实行了 “ 抓大、控中、管小 ” 的税源管理办法，推行了分片管理、分类管理和专业化管理相结合的模式，实现了税源纵向监控和横行税赋比较，全面提高了管理水平。在纳税服务上，牢固树 立全心全意为纳税人服务的意识，大力倡导 “ 服9 / 10 务第一、质量第一、效率第一 ” 的观念。着眼营造最佳投资发展环境，全系统签订了优化投资环境责任书，确立 “ 投资者是贵宾、纳税人是上帝、损害环境是罪人 ” 的服务理念。牢固树立人人都是投资环境、事事关系地税形象的责任意识。坚持标本兼治，综合治理，完善服务机制，强化服务意识，提高行政效能，着力发挥办税服务厅一厅式办税、一条龙服务的作用，推行阳光地税，打造诚信地税，提高办事效率，为创造良好的服务环境打牢坚实的基础。经过系统上下辛勤努力和扎实工作，连年超额完成各项组织收入任务，为济和社会发展做出了突出的贡献。 三、文明创建存在的主要问题 虽然我们在文明创建方面做了大量工作，取得了可喜成绩，但仍然存在一些问题。 一是对文明创建工作认识不够深刻，抓文明创建的思想有待于进一步增强。少数同志对抓文明创建工作认识不够，认为文明创建是 “ 虚 ” 的，行动