农业局十二五期间加快统筹城乡发展，推进城郊服务型农业发展情况

1 / 10 农业局十二五期间加快统筹城乡发展，推进城郊服务型农业发展情况 农业局 “ 十二五 ” 期间加快统筹城乡发展，推进城郊服务型农业发展情况 “ 十二五 ” 以来，我区按照城郊型农业的发展思路，加快发展设施农业、生态水产、苗木花卉等特色优势产业，使我区现代农业得到长足发展， 农村居民人均可支配收入达到 ，按照区委、政府确定的 增长目标，到 底， X 区农村居民人均可支配收入将达到，逼近万元大关，远远高于 “ 十二五 ” 规划纲要提出的目标。 ，我区农业总产值达到了 元，其中农业增加值达到 元，较上年增加 元，特色优势产业产值达到了 元，较上年增加特色优势产业农业总产值的比重达到 上，特色优势产业产值比重较上年增长 X%。 ，预计我区农业总产值达到 元，较上年增长 X%，其中农业增加值达到 元，较上年增长 X%。 一、城郊型农业发展情况 ，我们紧紧围绕 X 区主要农业特色主导产业积极向自治区、市申请农业产业化扶持资金 元，其中：设施农业产业化扶持资金 元，基层农技推广服务体系补助资金 元，水产业扶持资金 元，奶产业扶2 / 10 持资金 元，酿酒葡萄产业扶持资金 元。 元，其中自治区及各类资金 元。主要包括自治区农业财政项目 ，项目资金总计 元。自治区农机购置补贴资金 元，自治区农村土地确权经费 元，自治区基层农机推广建设补助项目资金 元，自治区菜篮子水产业项目资金元，其他自治区农业资金共计 元。争取市级各类农业资金 元，其中国 家农业科技示范园区水产核心区建设资金 展壮大村级集体经济扶持资金 作社发展扶持资金 元，镇村招商奖励资金 统筹城乡发展奖励资金 元，市科技三项费 他资金 元。这些项目资金惠及农户 ，有力地促进了产业发展。 X、加快设施农业发展，保障市民菜篮子。全区现有日光温室 ，由于新技术、新品种不断推广和应用，设施农业的产出效益不断提高，初步形成了以隆湖二站为示范基地的现代设施农业产业，种植品种包括西红柿、黄瓜、辣椒、芹菜、甜瓜、西瓜、平菇、油 桃等。近年来，推广了保温被、卷帘机、暖风炉等设施农业机械和粘虫板、反光幕、防虫网等病虫害综合防控技术，使我区设施农业的生产能力进一步提高。共引进设施蔬菜、花卉、果树新品种 ，筛选出适应性品种 ，示范推广 。特别是 3 / 10 以来，又推广了秸秆生物反应堆技术，增产增收效果十分明显，增收幅度达到了 ，又以天峰弘业特色高端果蔬基地为重点，引进了先进的生产理念，生产名特优新品种，供应高端市场，推进我区设施农业向高端发展。 ，在兴民村又推广种植了露地蔬菜 ，进一步丰富了市民的菜 篮子。 ，通过实施永久性蔬菜基地建设，对星海镇枣香村设施农业经行了改造升级，进一步促进了产业的发展。 X 区蔬菜产业产值达到了 元。 ，八 店又投资 万元，流转兴民村土地 建设新的设施蔬菜基地，目前项目正在建设。 X、加快现代水产业发展。我区水域面积广阔，宜渔资源丰富，利用这一资源优势，我区把水产业作为农业优势特色产业和主导产业来抓，通过招商引资，引进新技术、新品种，快速推进我区水产业的大发展，水产养殖面积逐年扩大，养殖效益大幅提升。一是通过招商引资引进技术 和人才，推动我区水产业的发展。 以来引进了安徽客商蒋运荣、X 泰嘉渔业有限公司等客商和企业在隆湖富民村开挖建设高标准现代化鱼塘，引进大闸蟹、斑点叉尾鮰、南美白对虾等养殖技术，取得了成功，养殖面积逐年扩大，有力推动了我区水产业的发展。二是通过建设水产养殖示范基地，促进水产新技术的试验示范和推广。将星海镇富民村作为发展现代水产业的示范基地，配套建设了水、电、路、绿化等基础设4 / 10 施，鼓励和引进企业投资发展水产业。 X 泰嘉渔业有限公司新建了水产良种繁育中心，配套建设了新品种鱼苗孵化设施，可年育成鲤鱼、鲫鱼乌仔 X 亿尾 ，大规格鳜鱼鱼种 产商品鳜鱼 X 万斤，并且实验示范成功南美白对虾淡化养殖技术，亩产商品虾 斤，亩产效益 余元，成为了带动我区水产业发展的最重要的试验示范基地。三是落实政策扶持措施。认真贯彻落实中央、自治区有关扶持农业产业化发展的政策，立足资源优势和已有的水产业基础，积极争取资金扶持，加强引导和服务，坚定不移地把水产业作为我区农业的支柱产业来做大做强。四是建立企农利益联结机制。通过推动水产专业合作经济组织建设，不断提高从渔农民组织化程度和产业化水平。大力引导和支持发展水产业农民专业合作组织 、行业协会等各种形式的中介组织，建立和完善了 “ 企业 +农户 ” 、 “ 企业 +基地 ” 、 “ 企业 +合作组织 +农户 ” 的利益联结机制，提高了龙头企业和农户进入市场的组织化程度，发展了 “ 订单 ” 水产业。目前，全区水产养殖专业合作社达到了 X 家，带动农户 。这些企业和合作社注册了 “ 隆湖一宝 ” 和 “ 星海湖 ” 品牌，水产品远销全国各地，具有一定的知名度。由于技术的引进，大面积的宜渔水面的得到有效利用，产值和效益成倍增长。目前，我区水产养殖总面积达到 亩， 水产品产量达到了 公斤，水产业产值达到了 元，较 5 / 10 增长 是 的 。 X、加快发展花卉苗木产业。在花卉苗木产业发展方面，依托城郊优势和城市园林绿化需求发展鲜切花、草花和景观苗木产业，初步形成了龙泉村鲜切花生产基地、长兴花卉苗木生产基地。 种植康乃馨 ， 又改进了花卉种植技术，利用玉米秸杆反应堆技术试验种植了非洲菊。长兴苗木基地和长兴阳光花卉公司，流转土地 ，培育各类景观苗木 株，种植草花 ，不仅满足了城市绿化的需求，也大幅地高了土地利用率，增加了农民收入。 X、实施贺东庄园酿酒葡萄 基地改扩建项目。投资 建了 造后发酵及贮酒车间 米，购置橡木桶等设备 酒能力由 造 葡萄种植园，引进无毒高产葡萄品种，篱架栽培，土地平整，整修田间道路 渠整修及葡萄种植和管护；用农家肥做基肥，增加有机质含量，改良土壤；对前处理及发酵车间，后发酵及贮酒车间、包装车间及库房等辅助设施进行局部改造。引进法国葡萄酒酿造技术，购置并改造关键设备，如葡萄给料机、除梗破碎机、螺旋输 送机、贮藏罐等葡萄酒加工等其它辅助设备 。实现年产 目建设完成后，通过对6 / 10 葡萄酒酿造工艺及技术装备的提质升级，年产酿酒葡萄 产葡萄酒 。由于新技术和新工艺的引进，产品品质将明显提升，产出效益也将大幅增长。 X、农产品流通体系建设情况。一是深入实施 “ 万村千乡市场工程 ” 和 “ 农超对接 ” ，加快推进现代农村市场体系建设。建设了人民路综合农贸市场、隆湖一站农贸市场、锦林综合农贸市场和新民农贸市场等项目，全部投入使用。制定出台了 X 区社区蔬菜直销网点建设经 营管理办法，建设社区蔬菜直销店 、平价粮油店 ，减少蔬菜、粮油等流通环节，有效发挥了调控作用。二是通过整合扶持，充分发挥农民专业合作社在农产品流通领域的作用。我区现有农民专业合作社 ，其中被农业主管部门认定为示范社的 X 家。利用专业合作社发展平台，进一步拓展了农超对接工作，我区有 X 个专业合作社的产品进入超市，产品远销内蒙、上海。 外销蔬菜 万公斤，外销水产品 禽 X 万只，向超市供应各类农产品 公斤，带动农户 ，带动农户数比上年增长 充分发 挥了示范带头作用。三是培育发展示范型家庭农场和专业大户。落实专业大户、家庭农场扶持政策，鼓励流转土地承包经营权，支持有条件的种养大户发展股份制农场和家庭农场。截至目前，辖区内家庭农场达到了 ，其中在工商部门注册登记的家庭农场共 ，被命名为市级以上示范7 / 10 性家庭农场的共 X 家。 新增命名自治区级四星级示范性家庭农场 X 家，市区级三星级示范性家庭农场 X 家。农村种养业专业大户达到 。 X、农产品质量安全建设情况。一是加快产地认定和产品认证步伐，进一步扩大农产品认证规模。目前， X 区认定蔬菜生产基地 亩，占农产品生产面积 定率达到 产品获得无公害农产品认证，全部为蔬菜品种，其中番茄占 二是加强生产环节监管，确保农产品质量安全。积极推行标准化生产，建立标准化生产基地，严格执行高毒农药定点销售制度，加强对销售台账和投入品记录的管理，通过对农药、兽药进行有效地监控，确保了农产品质量安全。建立了农产品市场准入制度和农产品质量追溯制度，对无公害农产品进行了标识加贴。配合相关部门强化农业综合执法，把好准入关，确保农资 市场依法规范经营。通过对市场农产品抽检，加强检测体系建设，配合自治区、市级相关部门做好例行检测和常规检测工作。我区产出的农产品农残合格率达到了 水产品质量安全抽检合格率 在设施农业方面，推广了粘虫板、反光幕、生物秸秆反应堆等病虫害综合防治技术和高产优质栽培技术，免费为农户发放粘虫板 ，防虫网 方米，推广生物秸秆反应堆新技术 。新技术的推广应用，大幅度8 / 10 降低了农药的使用量，提高了蔬菜产品品质和安全系数。 X、休闲农业发展情况。全区休闲农业企业最多的时候有 ，有 X 家已经倒闭，目前现存的只有 X 家，其中 X 家停业。这 X 家中，主要从事餐饮娱乐的有 X 家，从事餐饮娱乐、采摘休闲垂钓的有 X 家。有 X 家具有一定规模，经营状况较好。企业资产总额 元，年营业收入元。主要经营形式以个体私营为主，单纯由工商私营个体户投资发展餐饮服务、乡土饮食、休闲观光等服务。 二、存在问题 一是农技服务体系不完善，技术力量薄弱，发展现代农业缺乏强有力的技术支撑，尤其设施农业和水产方面的技术人才十分缺乏。二是缺乏龙头企业的引领和带动，现代农业示范基地建设缺乏投资主体，现代农业 发展步伐缓慢。三是隆湖开发区低洼盐碱地建设日光温室投资大，成本回收周期长，影响了农民在设备和技术引进方面的投入，设施农业的现代化程度较低。四是金融部门对农业生产支持不够，发展现代农业贷款和融资比较困难。五是农民收入主要来自劳务经济和二三产业，由于经济大环境和大气候影响，农村劳动力转移就业压力加大，农民增收比较困难。 四、对策措施 增加农业投入。一是增加农业基础设施建设投入，提高农业抗灾能力，确保粮食总产量稳定。加大财政支持力度，9 / 10 增加农业科技服务经费，提高现代农业的科技贡献率。二是引导农民增加农业投入 ，进一步扩大农业政策向保险覆盖面，减少因自然灾害带来的损失。 大力发展现代农业。一是进一步深化农业结构调整，积极扶持特色高效农业，促进农民增收。二是以农民增收为目标，因地制宜，发展特色产业，加快设施农业、水产养殖业、休闲农业、劳务经济等产业。三是组织引导农民向精细农业、精品农业方面发展，向农业产前、产后环节延伸。 把发展非农产业作为农村经济调整的主线。在继续抓好种植业、养殖业调整的基础上，研究出台鼓励农民外出、经商、发展农村二、三产业的扶持政策，拓宽农民增收渠道。 发展合作经济组织，提高农民的组 织化程度。个体农户生产规模较小且分散，难以大批量进入市场， X 区将积极发展合作经济组织、家庭农场等新型农村